Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33-4371/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33-4371/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Поздняковой Т.В.
судей Семиколенных Т.В., Суринова М.Ю.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 12 июля 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 26 марта 2021 года, которым постановлено:
Исковые требования Печниковой Жанны Евгеньевны к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск об определении условий договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Определить условия заключения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в собственности Печниковой Ж.Е, от ДД.ММ.ГГГГ следующим образом:
Абзац 2 пункта 3 соглашения изложить в следующей редакции:
"Увеличение площади земельного участка осуществляется за плату, размер которой составляет 16096,50 рублей (шестнадцать тысяч девяносто шесть рублей 50 копеек)".
В остальной части условия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.
Заслушав доклад судьи Семиколенных Т.В., судебная коллегия
установила:
Печникова Ж.Е. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск об урегулировании разногласий, возникших между Печниковой Ж.Е. и Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск при заключении соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, установив размер платы за увеличение площади земельного участка в сумме 16096,50 руб.
Свои требования мотивирует тем, что Печниковой Ж.Е. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в утверждении схемы расположения земельного участка. Решением суда от 18.02.2020г. по делу N 2а-901/2020 признано незаконным решение департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Печниковой Жанне Евгеньевне в утверждении схемы расположения земельного участка. Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск обязан в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Печниковой Жанны Евгеньевны об утверждении схемы расположения земельного участка. Во исполнение указанного решения Департаментом издан приказ об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельного участка истицы и земель, находящихся в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Департамент с заявлением о расчете размера платы за увеличение площади земельного участка по кадастровой стоимости, указанной в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, которая составляет ... руб., соответственно размер платы за увеличение площади земельного участка равен 16096,50 руб.. В соответствии с приказом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка составила ... руб. ДД.ММ.ГГГГ истицей получен проект соглашения о перераспределении земель, согласно которому размер платы за увеличение площади земельного участка составил ... руб.. Не согласившись с данным проектом, был подготовлен протокол разногласий. Истица считает, что размер платы за увеличение площади земельного участка должен быть рассчитан исходя из стоимости земельного участка, действовавшей на момент ее первоначального обращения.
Судом принято указанное решение, с которым не согласился ответчик. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, изучив письменные материалы дела, заслушав представителя Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности Люлюшина И.О., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены, либо изменения постановленного судом решения.
Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд установил, что ДИЗО Администрации ГО Рыбинск было допущено нарушение законодательства, в связи с чем пришел к выводу, что Печникова Ж.Е. не должна нести негативные последствия в виде увеличения стоимости земельного участка.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам.
В соответствии с пп.2 п.2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ).
В соответствии с п.1 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.
Из материалов дела следует, что заявление об утверждении схемы расположения земельного участка было подано истицей ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, при надлежащем рассмотрении и согласовании представленной истицей схемы, расчет стоимости земельного участка осуществлялся бы в 2019 году, по существовавшим на тот период времени ценам.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в утверждении схемы расположения земельного участка, в связи с чем она была вынуждена обратиться за судебной защитой своих прав.
Решением Рыбинского городского суда от 18.02.2020г., с учетом апелляционного определения Ярославского областного суда от 14.07.2020г. решение Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Печниковой Ж.Е. в утверждении схемы расположения земельного участка, признано незаконным.
Согласно п.6 Обзора практики Верховного Суда РФ N 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017г., цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции в том, что при определении выкупной цены в рассматриваемом споре, следует учитывать, что в случае своевременного положительного разрешения ее заявления о перераспределении земель, она бы имела право на установление выкупной цены в соответствии с ценами, действовавшими на момент обращения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что заявление о подготовке соглашения по перераспределению земельного участка по адресу: <адрес> было подано Печниковой Ж.Е. ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно, актуальная кадастровая стоимость была установлена приказом Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия отклоняет, поскольку указанный приказ, вступил в силу в силу с ДД.ММ.ГГГГ, а первоначальное заявление Печниковой Ж.Е. в уполномоченный орган было подано ДД.ММ.ГГГГ.
Довод жалобы о том, что установление размера платы за увеличение площади земельного участка в размере меньшем, чем кадастровая стоимость, без оспаривания кадастровой стоимости не законно, судебная коллегия отклоняет в виду следующего.
Печниковой Ж.Е. заявлены исковые требования, направленные на восстановление ее нарушенных прав, выразившееся в увеличении выкупной стоимости земельного участка из-за неправомерных действий ответчика. При таких обстоятельствах, оспаривание действующей кадастровой стоимости не входит в предмет ее исковых требований.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы суда основаны на полной и объективной оценке исследованных доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 26 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа г. Рыбинск - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
