Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 33-4369/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 33-4369/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.
судей Семиколенных Т.В., Пискуновой В.А.
при секретаре Хлестковой О.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
08 июля 2021 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 марта 2021 года, которым постановлено:
Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области осуществить действия по изменению способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, со способа по формированию такого фонда на счете регионального оператора на способ формирования этого фонда на специальном счете, на основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 23 сентября 2019 года, оформленного протоколом N.
Обязать Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области перечислить в полном объеме все денежные средства, собранные с собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящиеся на дату исполнения решения суда на счете регионального оператора на специальный счет многоквартирного дома: N в Калужском отделении N ПАО Сбербанк, БИК N корсчет N, владельцем которого является ООО "Управляющая компания "Городской Комфорт".
Взыскать с Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области в пользу Сокарева Андрея Николаевича расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия
установила:
Сокарев А.Н. обратился в суд с иском к Региональному фонду содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области о возложении обязанности перечислить денежных средства, собранные с собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на специальный счет в связи с изменением способа формирования фонда капитального ремонта.
Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.
23 сентября 2019 года внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение: установить ежемесячный взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; определить владельцем специального счета общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Городской Комфорт"; выбрать лицом, уполномоченным на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, ООО "Информационно-расчетная компания "Биллинговый центр"; выбрать в качестве кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, ПАО Сбербанк; выбрать Сокарева А.Н. лицом, уполномоченным взаимодействовать с региональным оператором от имени собственников помещений в МКД.
Результаты внеочередного общего собрания оформлены протоколом N.
Истец направил в Региональный фонд содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области заявление собственников и пакет документов об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.
Письмом от 13.01.2020 года N Региональный фонд отказал в принятии документов, мотивируя отказ нарушением положений Жилищного кодекса Российской Федерации, приказа Минстроя России от 28.01.2019 N и Порядка проведения мероприятий по изменению способа формирования фонда капитального ремонта, замене владельца специального счета многоквартирного дома.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя Сокарева А.Н. - по доверенности Воробьева С.А., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.
С выводом суда первой инстанции об удовлетворении заявленных исковых требований, судебная коллегия соглашается. Данный вывод подробно и убедительно мотивирован в судебном постановлении, основан на доказательствах, имеющихся в деле и правильном применении норм материального права.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оснований для их иной оценки судебная коллегия не находит.
Не соглашаясь с постановленным судом решением, автор жалобы настаивает на своей позиции, изложенной в суде первой инстанции и указывает на то, что истцом не были соблюдены требования к содержанию направленных в региональный Фонд документов. В частности, апеллянт ссылается на ряд существенных, по его мнению нарушений, допущенных при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом N от 23.09.2019 г., что является нарушением требований, установленных ст.ст. 45, 173, 175 ЖК РФ, а также пп.13, 15, 17, 19,20 Приказа Минстроя России от 28.01.2019г. N. (далее - Приказ от 28.01.2019г )
Данные доводы апеллянта отклоняются последующим мотивам.
Из дела видно, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, от 23.09.2019г. принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта (прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда на специальном счете), определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определен владелец специального счета - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Городской Комфорт", выбрано лицо, уполномоченное на оказание услуг по предоставлению платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, - ООО "Информационно-расчетная компания "Биллинговый центр"; выбрана кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет, - ПАО Сбербанк; выбрано лицо, уполномоченное взаимодействовать с региональным оператором от имени собственников помещений в МКД - Сокарев А.Н.
Данное решение оформлено протоколом N от 23.09.2019 г.
Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, отнесено принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (пункт 1.1 ч.2 ст. 44).
В силу ч.ч. 3,4 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствие с ч.1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета в российской кредитной организации, совершение операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете (п.1.1. ст. 44 ЖК РФ) принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, а по вопросу о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта, - большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание (ч.1 ст. 46 ЖК РФ).
Согласно ч.ч.1,3 ст. 173 ЖК РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.
В силу подп. 1, 4, 5 ч.4 ст. 170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет.
В соответствие с ч.ч.1, 3.1 ст. 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными Жилищным Кодексом. Владельцем специального счета может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформлен надлежащим образом, пакет документов, направленный в адрес регионального фонда, в целом, соответствовал предъявляемым требованиям.
Так, из дела видно, что в соответствии с решением внеочередного общего собрания собственников помещений определен способ уведомления собственников путем размещения соответствующих уведомлений (решений) на досках объявлений в подъездах дома.
Вопреки утверждениям автора жалобы, данный порядок уведомления был соблюден при проведении настоящего собрания. Факт размещения сообщения о проведении настоящего внеочередного общего собрания собственников МКД 23.09.2019г по вопросам повестки дня подтверждается текстом информационного сообщения, являющегося приложением N к протоколу общего собрания.
При проведении общего собрания приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме, обладающие общим числом голосов - 2807, 696, что составляет 62,91 % от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома; кворум при проведении общего собрания был соблюден.
Суд второй инстанции считает, что требования к оформлению реквизитов протокола внеочередного общего собрания, предусмотренные пп.5, 6, 10-12 Приказа N в протоколе от 23.09.2019г. соблюдены. Так, данный протокол содержит информацию об адресе МКД, виде общего собрания (внеочередное), форме его проведения (очное), инициаторе общего собрания, лице, председательствующем на собрании, секретаре, лицах, проводивших подсчет голосов.
Судебная коллегия отмечает, что вопреки утверждениям автора жалобы, реестр собственников помещений в МКД (приложение N 1) содержит все предусмотренные п. "а" п. 13 Приказа от 28.01.2019г сведения в отношении каждого из присутствующих на собрании собственников. Данное собрание проводилось в очной форме, голосование по вопросам повестки дня проводилось непосредственно в день проведения собрания.
При этом, пп. "а" и "б" п. 13 Приказа N не содержат требований в части указания даты заполнения сведений о волеизъявлении, равно как не содержат требований в части указания о форме собственности, доли в праве собственности каждого из собственников. В указанной части доводы ответчика не основаны на законе и отклоняются судом второй инстанции.
На данном общем собрании собственники также приняли решение об определении порядка предоставления платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг, что прямо следует из текста протокола от 23.09.2019г. Доводы жалобы в соответствующей части безосновательны.
Таким образом, в указанном протоколе общего собрания собственников однозначно выражено волеизъявление собственников помещений в МКД на изменение способа формирования фонда капитального ремонта.
Ссылки апеллянта о том, что собственники своим решением, изложенным в п.6 протокола общего собрания, определили, что помимо взносов на капитальный ремонт будут аккумулироваться иные денежные средства (дополнительные средства), что является нарушением ст.ст. 174, 175 ЖК РФ, безосновательны.
Так, из содержания протокола общего собрания от 23.09.2019г следует, что по шестому вопросу собственники определиливиды услуг по статье "Дополнительные расходы"; размер расходов, связанных с предоставлением платежных документов; определилиусловия оплаты этих услуг.
Согласно п. 3.1 ст. 175 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг.
Частью 1 ст. 174 ЖК РФ установлено, что средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
Аналогичная норма содержится в ст. 25 Закона Ярославской области от 28.06.2013 N 32-з (с изменениями) "Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области".
Из анализа указанных норм следует, что расходы на предоставление платежных документов не могут быть оплачены собственниками за счет взносов на капитальный ремонт. Однако подобного решения - об оплате расходов на предоставление платежных документов за счет взносов на капитальный ремонт, собственниками не принималось. Из буквального содержания текста принятого в п.6 решения следует, что собственниками принято решение о несении "дополнительных расходов" на оплату услуг, связанных с предоставлением платежных документов - определен порядок предоставления платежных документов, размер расходов, связанных с предоставлением платежных документов, определены условия оплаты услуг - за счет статьи "Дополнительные расходы", указанной в платежном документе по оплате взносов на капитальный ремонт. Доводы жалобы в соответствующей части безосновательны.
Вопреки утверждениям автора жалобы, направленная в Региональный фонд справка ПАО Сбербанк от 17.09.2020 содержала сведения об открытии ООО "Управляющая компания "Городской Комфорт" счета для формирования фонда капитального ремонта МКД по адресу: <адрес> . Представленное в суд первой инстанции уведомление ПАО Сбербанк содержит сведения, что открытый 11.10.2019 ООО "Управляющая компания "Городской Комфорт" счет для формирования фонда капитального ремонта указанного МКД является специальным счетом.
В остальной части доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене принятого судом решения.
По изложенным мотивам, судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы и оставляет ее без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка