Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-4367/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-4367/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Простовой С.В.,
судей Пановой Л.А., Ковалева А.М.,
при секретаре Димитровой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3406/2019 по иску Муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" г.Новочеркасска к Сахарову Алексею Демьяновичу о взыскании задолженности, по апелляционной жалобе Сахарова Алексея Демьяновича на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Пановой Л.А., судебная коллегия
установила:
МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска обратилось в суд с иском к Сахарову А.Д. о взыскании задолженности, указав, что МУП "Горводоканал" является ресурсоснабжающей организацией, ответчик зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и является абонентом МУП "Горводоканал", лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 32 на основании публичного договора, заключенного в соответствии со ст.ст. 426, 540-548, 682 ГК РФ. Исходя из публичного договора от 28.05.2018 г., Сахарову А.Д. производилось начисление и он оплачивал услуги по холодному водоснабжению согласно Постановлению РСТ РО от 24.08.2012г. N 29/11 (ред. 28.05.2013г.) "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" - 1,8 Колонка ОП (питьевая).
Представителями МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска 28.05.2018 г. проведена плановая проверка по адресу: г. Новочеркасск, пер. Короткий, 7, в ходе которой был обнаружен факт самовольного пользования системами водоснабжения путем несанкционированного присоединения водопровода Д=20 мм к сетям МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска, установлено, что подключены сантехнические приборы: раковина, унитаз, ванна. По данному факту составлен акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 28.05.2018 г. о неучтенном потреблении водоснабжения и водоотведения при бездоговорном /безучетном потреблении и произведен расчет.
С учетом данных обстоятельств, изначально рассчитав задолженность Сахарова А.Д. за период с 28.02.2018г. по 28.05.2018г. в размере 111 398, 37 руб., впоследствии уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, ссылаясь на доначисление размера платы, исходя из норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента, истец просил суд взыскать в его пользу с ответчика сумму основного долга в размере 33 013, 44 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 190, 40 руб., вернуть из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 237, 58 руб.
Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2019 года исковые требования МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска удовлетворены.
Суд взыскал с Сахарова А.Д. в пользу МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска задолженность по водоснабжению в размере 33 013, 44 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 190, 40 руб.
Также суд постановилвозвратить из местного бюджета государственную пошлину по платежному поручению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.07.2019 г. в сумме 523,59 руб., как излишне уплаченную.
Не согласившись с решением суда, Сахаров А.Д. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение изменить, снизить сумму задолженности по оплате за потребление услуги по водоснабжению, удовлетворив исковые требования МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска частично, взыскать с него в пользу истца сумму долга в размере 19 120,29 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 765 руб. В остальной части исковых требований - отказать.
В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает, что он зарегистрирован и проживает в доме по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, который является частным домовладением, а не многоквартирным домом. Ссылается на то, что договор на водоснабжение заключен в 1958 г. и последующем пролонгировался.
Апеллянт указывает, что колонка в домовладении подключена к сетям водоснабжения МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска на законных основаниях, от колонки в домовладение проложена труба, от которой осуществлено подключение ванной, раковины, мойки и унитаза. Считает, что при оплате за водоснабжение применялся неверный тариф расчета оплаты до установки счетчика. Ссылаясь на Постановление N 29/11 от 24.08.2012 г. "Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению на территории муниципального образования г.Новочеркасска Ростовской области, приводит свой расчет задолженности в размере 19 945,62 руб., исходя из нормы потребления в размере 5,8 куб. на 1 человека в месяц, количества 3 человек, периода - 3 месяца с повышающим коэффициентом 10.
Также апеллянт не соглашается с выводами суда об отклонении доводов о необходимости вычета из расчета задолженности суммы в общем размере за три месяца - 825, 36 руб. с учетом представленных им квитанций.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, заслушав в судебном заседании Сахарова А.Д., его представителя - Физикаш В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - Кежватову А.П., возражавшую относительно удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи и по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1, п.11 ст. 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы. Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 86 "Правил холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года N 644, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг с собственниками и пользователями жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающих их права и обязанности, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Подпунктом "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлен запрет для потребителя несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно пункту 62 указанных Правил при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Как следует из материалов дела, Сахаров А.Д. зарегистрирован по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска на абонента Сахарова А.Д. открыт лицевой счет НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (лицевой счет ЕИРЦ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).
В ходе проведенной плановой проверки 28.05.2018 г. в присутствии потребителя Сахарова А.Д. представителями МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска составлен акт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о неучтенном потреблении водоснабжения и (или) водоотведения при бездоговорном /безучетном потреблении по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Согласно указанному акту установлены следующие нарушения: самовольное пользование системами водоснабжения путем присоединения трубопровода диаметром 20 мм к сетям МУП "Горводоканал". Подключены сантехнические приборы: раковина, ванна, унитаз. Зарегистрировано 3 человека. Указаны меры по устранению нарушения: заключить договор с МУП "Горводоканал", установить прибор учета.
Согласно акту обследования водопроводно-канализационных сетей абонента от 08.06.2018 г. в ходе обследования по указанному адресу установлен диаметр присоединения в точке врезки в магистральную трубу водопровода МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска в колодце и составляет 20 мм.
Удовлетворяя исковые требования МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 539, 548 ГК РФ, ст. 153 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", Приложением 1 к постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 24.08.2012 г. N 29/11 "Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и жилых помещениях на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" Ростовской области, оценив представленные доказательства, исходил из доказанности факта подключения домовладения ответчика к водопроводным сетям с нарушением установленного порядка подключения, несанкционированного подключения внутридомовой инженерной сети домовладения ответчика к центральной системе водоснабжения, согласился с представленным истцом расчетом задолженности, произведенным с учетом степени благоустройства жилого дома, установленного в акте от 28.05.2018 г., с применением для расчета норматива потребления 9,6 куб. м. на 1 человека в месяц. Суд отклонил доводы стороны ответчика о необходимости вычета из расчета задолженности уплаченных Сахаровым А.Д. сумм, поскольку ответчиком производилась оплата услуг по водоснабжению - колонка питьевая, а с учетом несанкционированного присоединения трубопровода и подключения сантехнических приборов произведено доначисление размера платы с учетом повышающего коэффициента. Судебные расходы распределены судом на основании ст. 98 ГПК РФ.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Разрешая данный спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не обосновал и не доказал заявленный иск, а также ссылки на то, что пользование ответчиком централизованной системой водоснабжения не является самовольной, судебной коллегией отклоняются.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт самовольного несанкционированного подключения внутридомовой инженерной сети домовладения ответчика к центральной системе водоснабжения подтверждается установленными по делу фактическими обстоятельствами, совокупностью представленных по делу доказательств, по результатам исследования и оценки которых по правилам ст. 67 ГПК РФ установлены необходимые для рассмотрения спора юридически значимые обстоятельства, которые в ходе рассмотрения дела стороной ответчика допустимыми и относимыми доказательствами не опровергнуты. Ссылки апеллянта на подключение к системе водоснабжения питьевой колонки, выводов суда о несанкционированном подключении внутридомовой инженерной сети домовладения ответчика к центральной системе водоснабжения не опровергают.
Доводы о неверном расчете задолженности, необходимости применения в расчете норматива потребления - 5,8 куб м. на 1 чел. в месяц несостоятельны, поскольку согласно Приложению 1 к постановлению Региональной службы по тарифам Ростовской области от 24.08.2012 г. N 29/11 "Нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и жилых помещениях на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" норматив потребления в размере 5,8 куб м. на 1 чел. установлен в отношении многоквартирных домов и жилых домов, в том числе общежитий квартирного типа, подключенных к централизованной системе водоотведения с централизованным горячим водоснабжением, оборудованным: ванной длиной 1500-1550 мм, душем, раковиной, мойкой кухонной, унитазом. Доказательств того, что домовладение ответчика имеет централизованное горячее водоснабжение, в материалах дела не имеется. Кроме того, в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции Сахаров А.Д. пояснил, что его домовладение к централизованному горячему водоснабжению не подключено, что отражено в протоколе судебного заседания от 17.03.2020 г.
Ссылки апеллянта на то, что судом необоснованно не приняты во внимание представленные им квитанции по оплате водоснабжения на общую сумму 825, 36 руб., судебной коллегией также отклоняются.
Выводы суда о том, что оплата по лицевому счету за пользование колонкой питьевой не может быть исключена из представленного истцом расчета задолженности, обоснованы, поскольку с учетом установленного 28.05.2018 г. несанкционированного присоединения трубопровода и подключения сантехнических приборов МУП "Горводоканал" г.Новочеркасска произведено доначисление размера платы.
Также судебная коллегия отмечает, что ответчиком в материалы дела представлены незаверенные ксерокопии счетов за март, апрель, май 2018 г., что не отвечает положениям ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, согласно которой письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Данных о том, что судом исследовались подлинники указанных квитанций, в материалах дела не имеется.
Положение ч. 2 ст. 71 ГПК РФ, обязывающее представлять в суд письменные доказательства в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии, конкретизирует положения ч. 2 ст. 50 Конституции Российской Федерации, не допускающей использование при осуществлении правосудия доказательств, полученных с нарушением федерального закона, и ч. 2 ст. 55 ГПК РФ в соответствии с которой доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
С учетом удовлетворенных исковых требований, взысканные с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины отвечают положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ.
Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене или к изменению решения суда также не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сахарова Алексея Демьяновича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.03.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
