Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 33-4365/2021

ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2021 года по делу N 33-4365/2021

( в суде первой инстанции дело N 2-832/2021, 27RS0003-01-20210-000703-49)

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гвоздева М.В.,

судей Мартыненко А.А., Пестовой Н.В.,

при секретаре Андросовой К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краевого государственного унитарного предприятия "Хабаровские авиалинии" на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 марта 2021 года по иску Фокиной Т.И. к Краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии" о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности несоответствующим закону, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании премиального вознаграждения.

Заслушав доклад судьи Мартыненко А.А., пояснения представителя ответчика - Шехманова В.В., представителя истца - Жигалкина Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фокина Т.И. обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что с 22.12.2014 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности руководителя контрактной службы. Приказом и.о. генерального директора N 974-20/ЛХ от 28.12.2020 года она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение должностных обязанностей, установленных пунктом 6 раздела 1 должностной инструкции руководителя контрактной службы от 01.11.2016 года в части знания законодательства Российской Федерации, а также нарушения требований Положения о закупке товаров, работ, услуг КГУП "Хабаровские авиалинии" от 24.11.2018 года при согласовании договора N 04/20 от 27.04.2020 года, заключенного между КГУП "Хабаровские авиалинии" и ООО ЧОО "Стикс Альфа". Считает привлечение к дисциплинарной ответственности незаконным.

Просит суд признать незаконным приказ N 974-20/ЛХ от 28.12.2020 года, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и премию по итогам работы за декабрь 2020 года в размере 23 688,30 рублей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 марта 2021 года постановлено признать приказ N 974-20/ЛХ, изданный 28.12.2020 года и.о. генерального директора КГУП "Хабаровские авиалинии" Бородаенко Н.В., о привлечении Фокиной Татьяны Ивановны к дисциплинарной ответственности в виде замечания несоответствующим закону; взыскать с КГУП "Хабаровские авиалинии" в пользу Фокиной Т.И. денежную компенсацию морального вреда 10 000 рублей, премиальное вознаграждение в сумме 23 688 рублей 34 копейки.

Суд взыскал с КГУП "Хабаровские авиалинии" в доход муниципального образована городской округ "Город Хабаровск" государственную пошлину в сумме 1 210 рублей 65 копеек.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств дела, недоказанность установленных обстоятельств. Указывает, что правомерность применения дисциплинарного взыскания подтверждена служебной запиской заместителя генерального директора по ТиАБ и ПАСОП Головина П.В., актом проверки финансово-хозяйственной деятельности от 18.12.2020, заключением о результатах проведения служебного расследования от 24.12.2020. Истец не уведомила и.о.генерального директора Мезенцева о заключении договора на оказание охранных услуг в обход конкурсных процедур, без анализа рынка и о необходимости соблюдении закона о закупках. Указанное явилось причиной депремирования истца. Полагает, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имелось.

Письменные возражения относительно доводов жалобы не поступили.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На предприятии "Хабаровские авиалинии" утверждено 27.09.2017 года Положение о премировании работников КГУП "Хабаровские авиалинии". Согласно п. 4 приложения N 3 Положения о премировании работников КГУП "Хабаровские авиалинии" в связи с применением к работнику мер дисциплинарного воздействия премия может быть снижена на 4-40%.

Согласно приказу N 96-14/ЛХ от 19.12.2014 года, трудовому договору N 40- 14/ТДХ от 19.12.2014 года, с 22.12.2014 года Фокина Т.И. принята на работу в КГУП "Хабаровские авиалинии", в отдел экономики и маркетинга, на должность экономиста по закупкам. 01.11.2016 года между сторонами достигнуто соглашение N 04, по условиям которого Фокина Т.И. переведена на должность руководителя контрактной службы в филиале "Аэропорт Хабаровск", приказ N 261-16/ЛХ от 01.11.2016 года.

14.12.2020 года и.о. генерального директора КГУП "Хабаровские авиалинии" Бородаенко Н.В. издан приказ N 326 от 14.12.2020 года о проведении служебного расследования по факту невыполнения своих должностных обязанностей (действий или бездействия) сотрудниками предприятия по фактам, отраженным в служебной записке Головина П.В. от 27.11.2020 года, о назначении комиссии.

16.12.2020 год Фокиной Т.И. дано письменное объяснение, из которого следует, что в контрактную службу поступила служебная записка 07.05.2020 N Х01-42 на электронную почту ks@khabavia.ru. В служебной записке отсутствовала информация о сроке действия договора и о лимитной стоимости. Фокина Т.И. на отсутствие этих данных в служебной записке указала инициатору закупки Назарову А.А., после чего Назаров А.А. представил договор и в служебной записке указал срок действия договора, а также лимитную стоимость, которую необходимо было указать в договоре. Договор контрактной службой не подготавливался. Фокина Т.И. узнала о необходимости заключения договора 07.05.2020 года, тогда как оказание услуг началось 01.05.2020 года. То есть и.о. генерального директора Мезенцев С.В. подписал договор на услуги, которые начали оказывать до заключения договора. 07.05.2020 года Фокина Т.И. в устной форме сообщила Мезенцеву С.В. о том, что отсутствует обоснование заключения договора с единственным поставщиком (отсутствуют альтернативные коммерческие предложения договор с ее стороны не был согласован. Однако и.о. генерального директора Мезенцев С.В. проигнорировал ее замечания, самостоятельно подписал договор, в связи с чем данный договор был размещен в ЕИС.

24.12.2020 года и.о. генерального директора КГУП "Хабаровские авиалинии" представлено заключение о результатах проведения служебного расследования в связи с невыполнением своих должностных обязанностей сотрудниками КГУП "Хабаровские авиалинии".

28.12.2020 года и.о. генерального директора КГУП "Хабаровские авиалинии" Бородаенко Н.В. издан приказ N 974-20/ЛХ о привлечении Фокиной Т.И. к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение п. 6 раздела 1 должностной инструкции руководителя контрактной службы от 01.11.2016 года, в части знания законодательства Российской Федерации, а также нарушения требований Положения о закупке товаров, работ, услуг КГУП "Хабаровские авиалинии" от 24.11.2018 года, при согласований договора от 27.04.2020 N 04/20, заключенного между КГУГ "Хабаровские авиалинии" и ООО ЧОО "Стикс Альфа", что выразилось в нарушении организации мероприятия по определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, в том числе, заключаемого с единственным поставщиком; отсутствии необходимой документации для заключения контрактов; процедуры закупок - выбору поставщика охранных услуг гаража предприятия, а также создало условия по дальнейшему неисполнению договора заключенного в обход конкурсных процедур.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 27.04.2020 года между Краевым государственным унитарным предприятием "Хабаровские авиалинии" и ООО ЧОО "Стикс-Альфа" заключен договор N 04/20 оказания охранных услуг, в соответствии с которым заказчик принял на себя обязательство поручить, а исполнитель выполнить на возмездной основе услуги охраны зданий и сооружений, расположенных по месту нахождения основного объекта охраны: гаража на территории наземного производственного комплекса в г. Хабаровске, ул. Матвеевское шоссе, территория посадочной площадки МВЛ, в объеме и на условиях, установленных настоящим договором. В п. 3.1 договора предусмотрена оплата за услуги 25 000 рублей 00 копеек в месяц на основании выставляемого исполнителем 25 числа отчетного месяца счета. Общая стоимость по договору составила 225 000 рублей 00 копеек. Со стороны КГУП "Хабаровские авиалинии" договор подписан и.о. генерального директора Мезенцевым С.В..

К договору приложен лист согласования (л.д.148), из которого следует, что договор не согласован руководителем контрактной службы Фокиной Т.И., поскольку заключен руководителем предприятия без анализа рынка. На согласование договор представлялся в мае 2020 года, тогда как заключен 27.04.2020 года и фактически исполнялся.

29.12.2020 года между и.о. генерального директора КГУП "Хабаровские авиалинии" Бородаенко Н.В. и руководителем ООО ЧОО "Стикс-Альфа" Седневым Л.Н. достигнуто соглашение о расторжении договора от 27.04.2020 N 04/20.

Согласно акту N 51 от 31.05.2020 года, за май 2020 года за оказание охранных услуг КГУП "Хабаровские авиалинии" оплатило ООО ЧОО "Стикс Альфа" 25 000 рублей 00 копеек. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что на момент поступления договора на согласование Фокиной Т.И., договор уже был подписан сторонами и фактически исполнялся в отсутствие согласования с руководителем контрактной службы. То есть работодателем не созданы благоприятные условия для надлежащего исполнения должностных обязанностей Фокиной Т.И..

Приказом N 347 от 30.12.2020 года, изданным и.о. генерального директора КГУП "Хабаровские авиалинии" Бородаенко Н.В. руководителю контрактной службы КГУП "Хабаровские авиалинии" Фокиной Т.И. в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, выплачено премиальное вознаграждение за декабрь 2020 года в размере 10% от должностного оклада.

Согласно справке от 30.03.2021 N Х-686, выданной генеральным директором КГУП "Хабаровские авиалинии" Фраймович А.В., сумма невыплаченной премии Фокиной Т.И. составила 23 688 рублей 34 копейки.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем не представлены доказательства отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, подтверждающие наличие вины Фокиной Т.И. в заключении договора от 27.04.2020 года в обход конкурсных процедур, в связи с чем пришел к выводу о незаконности оспариваемого истцом приказа и взыскании с ответчика премии и компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным сторонами доказательствам в совокупности дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не указывают на обстоятельства, которые не были учтены и оценены судом при рассмотрении спора по существу, они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и опровергаются материалами дела.

При рассмотрении дела суд правильно применил нормы материального права, установил обстоятельства, имеющие значение для дела, в результате чего постановилотвечающее требованиям закона решение, оснований для отмены которого в порядке ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 30 марта 2021 года по иску Фокиной Т.И. к Краевому государственному унитарному предприятию "Хабаровские авиалинии" о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности несоответствующим закону, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании премиального вознаграждения оставить без изменения, апелляционную жалобу Краевого государственного унитарного предприятия "Хабаровские авиалинии" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Гвоздев

Судьи А.А. Мартыненко

Н.В. Пестова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка