Дата принятия: 19 августа 2019г.
Номер документа: 33-4364/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2019 года Дело N 33-4364/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Лаврентьева А.А.
судей: Жегуновой Е.Е., Пуминовой Т.Н.
при секретаре Копановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соколовой Татьяны Алексеевны на решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 16 мая 2019 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Соколовой Татьяны Алексеевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., судебная коллегия
установила:
Соколова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонному) (далее по тексту - УПФР в Заводоуковском городском округе) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Н., умершего <.......> 2012 г.
Требования были мотивированы тем, что <.......> 2012 г. умер супруг истца Н. При жизни Н. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации. Установленный пунктом 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" шестимесячный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был пропущен истцом в связи с незнанием закона. Пенсионный фонд не известил истца о праве на получение пенсионных накоплений умершего супруга, о данном праве ей стало известно лишь в феврале 2019 года, после чего она подала соответствующее заявление в пенсионный орган, однако получила отказ в связи с пропуском срока. По мнению истца, неисполнение пенсионным органом обязанности по направлению правопреемникам застрахованного лица извещений о возможности получения средств его пенсионных накоплений является уважительной причиной пропуска срока обращения за выплатой данных средств. Наследниками умершего первой очереди являлись истец, сын Соколов В.С. и дочь Кожухова И.С. Соколова С.Г. в установленный законом срок приняла наследство, оставшееся после смерти супруга. В силу положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи и иное имущество, включая пенсионные накопления.
В судебном заседании истец Соколова Т.А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФР в Заводоуковском городском округе - Комарина Н.М., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Ссылалась на то, что незнание закона не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений.
Третьи лица, не заявлявшие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Кожухова И.С., Соколов В.С. в судебное заседание не явились, дело было рассмотрено судом в их отсутствие.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец Соколова Т.А., в апелляционной жалобе она просит решение суда отменить. Ссылается на отсутствие в деле доказательств исполнения ответчиком возложенной на него законом обязанности по направлению ей извещения о возможности получения пенсионных накоплений умершего супруга. Как и в первой инстанции, считает неисполнение пенсионным органом данной обязанности и собственную юридическую неграмотность уважительными причинами пропуска срока обращения за выплатой пенсионных накоплений. Указывает на оставление судом без разрешения ее требования о взыскании с ответчика судебных издержек.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика УПФР в Заводоуковском городском округе просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как следует из дела, <.......> 2012 г. умер Н., состоявший на момент смерти в браке с Соколовой Т.А. (л.д. 11, 12).
В 2019 году Соколова Т.А. обратилась в УПФР в Заводоуковском городском округе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего супруга, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.
В ответе на данное обращение ей было сообщено об отказе в удовлетворении заявления по причине пропуска установленного Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" шестимесячного срока обращения за указанной выплатой (л.д. 14).
Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 218-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с частью 3 той же статьи в той же редакции выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В пункте 12 статьи 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) указано, что в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Согласно пункту 12 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 378-ФЗ, от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ) в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Пунктом 2 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2007 г. N 741, действовавших до 01 января 2015 г. (в период предусмотренного законом срока обращения с заявлением о выплате пенсионных накоплений умершего супруга истца), было определено, что "правопреемники" - правопреемники по заявлению и правопреемники по закону; "правопреемники по заявлению" - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений; "правопреемники по закону": родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди); лица, указанные в пункте 3(1) настоящих Правил, в отношении остатка средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования, не выплаченного умершему застрахованному лицу в виде срочной пенсионной выплаты.
Согласно пункту 8 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к настоящим Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 9 Правил).
В соответствии с частью 6 статьи 7 действующего в настоящее время Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановив обжалуемое решение, суд исходил из того, что истцом не доказано наличие уважительных причин, в силу которых она не смогла своевременно обратиться в пенсионный орган за выплатой пенсионных накоплений умершего супруга. При этом, правовая неграмотность истца и не извещение ее пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений супруга не были расценены судом в качестве таких причин.
Судебная коллегия находит выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.
С учетом приведенных выше правовых норм, истец как супруга умершего застрахованного лица имела право на выплату средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцам со дня смерти застрахованного лица, либо по истечении данного срока, но, доказав в таком случае в судебном порядке, что пропустила срок по уважительной причине.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Срок для обращения истца в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга истек <.......> 2012 г. Истец обратился с таким заявлением к ответчику в 2019 году, т.е. с пропуском срока более чем на 6 лет.
В обоснование иска о восстановлении срока обращения с заявлением она указывала на то, что не знала о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, а пенсионный орган о возможности получение этих средств ее не известил.
На эти же обстоятельства истец ссылается в апелляционной жалобе, не соглашаясь с отказом в иске.
Вместе с тем, нормативные акты, устанавливающие право истца на получение пенсионных накоплений после смерти супруга и срок обращения в целях реализации данного права, опубликованы для всеобщего сведения и истец данную информацию могла получить своевременно, в связи с чем неосведомленность истца о наличии у нее права на указанное обращение и получение средств пенсионных накоплений умершего супруга вопреки доводам жалобы обоснованно не была расценена судом в качестве уважительной причины пропуска истцом срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего супруга истца.
Довод жалобы о том, что уважительной причиной пропуска срока указанного обращения является не извещение истца ответчиком о возможности подачи соответствующего заявления, безоснователен.
Правилами было предусмотрено направление пенсионным органом заказным письмом извещения правопреемнику умершего застрахованного лица по заявлению, т.е. в том случае, когда у пенсионного органа, безусловно, есть информация о таком правопреемнике. Истец является правопреемником по закону, а не по заявлению, т.к. заявления о распоряжении средствами пенсионных накоплений супруг истца при жизни не подавал, иное материалами дела не подтверждено. Информации об истце как правопреемнике умершего застрахованного лица у ответчика не имелось, доказательств обратного в деле нет. В отсутствие такой информации ответчик объективно был лишен возможности уведомить истца, не зная о нем и месте его жительства.
Учитывая, что вины ответчика в пропуске истцом заявленного в иске срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга нет, а истец доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с ее личностью, повлекших пропуск данного срока, суду не представила, при том, что именно на ней лежала обязанность по доказыванию этих обстоятельств (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), суд правильно не нашел оснований для вывода об уважительности причин пропуска истцом названного срока.
Ссылки в жалобе на отсутствие в решении суда указания на разрешение заявления истца о взыскании понесенных ею судебных расходов подлежат отклонению, поскольку гражданское процессуальное законодательство не предусматривает возможность взыскания в пользу истца судебных расходов при отказе в иске.
Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы правильность выводов суда и принятого судом решения не опровергают, отмены решения суда не влекут.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам судом дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Заводоуковского районного суда Тюменской области от 16 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой Татьяны Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
