Дата принятия: 15 декабря 2021г.
Номер документа: 33-4362/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2021 года Дело N 33-4362/2021
15 декабря 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.
судей Долговой Л.П., Москалевой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Афанасовой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Меренкова Юрия Алексеевича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 30 сентября 2021 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Меренкова Юрия Алексеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периодов учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии, - отказать".
Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Меренков Ю.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о включении периодов учебы в страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что с 14 декабря 2015 года является получателем страховой пенсии по старости.
При установлении размера пенсии в страховой стаж ответчиком не включены периоды учебы с 01.09.1976 года по 21.06.1980 года в Липецком металлургическом техникуме, за которым следовал период работы по специальности, и с 01.09.1983 года по 16.06.1988 года в Липецком политехническом институте, которому предшествовала служба в армии, а за учебой следовала работа по специальности. Периоды учебы подлежат включению в общий трудовой стаж в календарном исчислении в соответствии с п.п. "з" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590 в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала.
С учетом уточнения исковых требований Меренков Ю.А. просил обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды учебы с 01.09.1976 года по 21.06.1980 года и с 01.09.1983 года по 16.06.1988 года; произвести перерасчет пенсии с 14.12.2015 года.
В судебном заседании истец Меренков Ю.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержал.
Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности Чурсина Л.А. иск не признала, ссылаясь на то, что расчет пенсии Меренкова Ю.А. произведен с учетом конвертации по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", по наиболее выгодному варианту. В случае оценки пенсионных прав истца по п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который предполагает включение в стаж периодов обучения в средних специальных и высших учебных заведения, расчетный размер пенсии составляет меньшую сумму. Применение метода расчета, уменьшающего размер пенсии пенсионера, не допустимо.
Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Меренков Ю.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, судом неправильно применены положения статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г.N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ст.ст. 167, 327 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Положения ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Положения части 10 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.
При определении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, устанавливается размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из пункта 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию. Включение в общий трудовой стаж периодов обучения не предусмотрено.
Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.
Таким образом, при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено включение в общий трудовой стаж периодов учебы.
В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
По смыслу ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением с 1 января 2002 г. нового правового регулирования территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны по выбору пенсионера произвести оценку его пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 г. Оценка пенсионных прав должна быть произведена по более выгодному для застрахованного лица варианту.
В целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала в общий трудовой стаж засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включенные в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ в том же порядке, который применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии (пункт 2 статьи 30.1 Федерального закона N 173-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Меренков Ю.А. с 14.12.2015 года является получателем пенсии по старости, назначенной ему в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.26).
В период с 01.09.1976 года по 21.06.1980 года истец обучался в Липецком металлургическом техникуме, с 01.09.1983 года по 16.06.1988 года - в Липецком политехническом институте.
Согласно материалам дела, Меренков Ю.А. обратился УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии с учетом включения в общий трудовой стаж периодов обучения и произвести доплату недополученной пенсии.
Из письма УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) следует, что оснований для перерасчета размера страховой пенсии не имеется, поскольку она исчислена по наиболее выгодному варианту.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, сопоставив представленные ответчиком расчеты размера пенсии, произведенные с применением пункта 3 статьи 30, пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений пенсионных прав истца, поскольку расчет по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ является для истца наиболее выгодным.
Проверив представленные сторонами расчеты, судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
Так, в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ общий трудовой стаж исчисляется в календарном порядке и без включения периодов обучения. При этом учитывается общий трудовой стаж, имеющийся на 01.01.2002г.; среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000-2001гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд.
При этом учитывается не размер среднемесячного заработка, а отношение среднемесячного заработка пенсионера, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период. Данное отношение учитывается в размере не свыше 1,2. Стажевый коэффициент устанавливается в размере 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх 25 лет для мужчин и сверх 20 лет для женщин, но не более чем на 0,20.
При определении расчетного размера пенсии по нормам п. 4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в стаж включаются периоды обучения. При этом расчетный размер пенсии по старости для определения величины пенсионного капитала не может превышать сумму, равную 555 руб. 96 коп. при стаже, равном требуемому для назначения трудовой пенсии по старости (для мужчин требуемый стаж составлял 25 лет, для женщин - 20 лет), и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемой продолжительности стажа, но не более чем на 0,20. К размеру пенсии устанавливается твердая компенсация 100 руб.
Ответчиком осуществлена оценка пенсионных прав Меренкова Ю.А. по п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ без учета продолжительности периодов обучения, исходя из общего трудового стажа, имевшегося на 01.01.2002г., 16 лет 07 месяцев 14 дней. При этом расчетный размер пенсии истца составляет 1102,86 руб.(0,55 (минимальный стажевый коэффициент) х1,2 ( предельная величина фактического отношения среднемесячного заработка за 2000-2001.г.г) х 1671 руб. (среднемесячная заработная плата в РФ за 3 квартал 2001г.)
В случае оценки пенсионных прав истца по п.4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, т.е. с зачетом в стаж периода обучения, общий трудовой стаж на 01.01.2002г. составляет 26 л. 2 м. 1 д, а расчетный размер пенсии - 661,52 руб.,
Из материалов пенсионного дела следует, что на дату назначения пенсии (14.12.2015г.) продолжительность специального стажа работы Меренкова Ю.А. по Списку N составляла 20л. 02мес. 10дн., продолжительность страхового стажа 30л. 01 мес. 14дн. Учитывая изложенное, при исчислении страхового стажа в целях определения права истца на досрочную страховую пенсию не имелось оснований для применения нормы части 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ, предусматривающей возможность применения правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), в том числе и п.п. "з" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. N 590, на что ссылался истец в исковом заявлении и апелляционной жалобе.
Доводы истца о том, что ответчиком незаконно произведено занижение страховой пенсии по старости, выразившееся в неправильном определении варианта пенсионного обеспечения, что повлияло на занижение суммы валоризации величины расчетного пенсионного капитала, зарплатного и стажевого коэффициента, судебная коллегия признает несостоятельными.
Установлено, что размер досрочной страховой пенсии по старости определен Меренкову Ю.А. по нормам Федерального закона от 28.12.2013г.N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом величины ИПК 100,717, которая определена как сумма ИПК за период до 01.01.2015г. и ИПК за период после 01.01.2015г.
Величина ИПК за период до 01.01.2015г. составила 95,709 и определена с учетом имеющегося на 01.01.2002г. трудового стажа 16л. 07мес. 14дн. (с включением прохождения военной службы по призыву); среднемесячного заработка за 2000-2001гг. (отношение заработка истца к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составило 3,489, но в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ ограничено предельной величиной 1,2); суммы валоризации величины пенсионного капитала с учетом имеющегося трудового стажа до 01.01.1991г. продолжительностью 5 полных лет; страховых взносов за периоды работы в 2002-2014гг. в сумме 839679р. 70к.
Величина ИПК за периоды работы после 01.01.2015г. определена согласно ч.11 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ и составила на дату назначения пенсии 5,008.
Размер страховой пенсии Меренкова Ю.А. по старости на дату ее назначения, определенный из указанной величины ИПК 100,717 составлял 7192руб 20коп (100,717 х 71р. 41к. - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.02.2015г.). К страховой пенсии была установлена фиксированная выплата по ч.1 ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ в размере 4383р. 59к. и общая сумма пенсии на 14.12.2015г. составила 11 575руб. 79коп.
В рамках проведения перерасчетов страховой пенсии по старости с 1 августа 2016 по 2020гг. согласно ч.2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как работающему пенсионеру сумма ИПК истца увеличена на 14,382 и общая величина ИПК с 01.08.2020г. составляет 115,099 (100,717 + 2,382 + 3,00 +3,00 +3,00 +3,00).
В настоящее время размер пенсии истца составляет 17423 руб. 17 коп. ( 115,099 х 98руб. 86 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2021г.) + фиксированная выплата к страховой пенсии по старости 6044 руб. 48коп.
При расчете пенсии истца по п. 4 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, размер его страховой пенсии составит 10 107 руб. 10 коп. (по 1 варианту) или 10120,70 руб. (по 2 варианту).
Так, по первому варианту расчета по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ по общему стажу величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 14,893 определенного с учетом:
общего трудового стажа на 01.01.2002г. - 26 лет 02 месяца 03 дня,
отношение стажа имеющего общего стажа к требуемому - 0,51 ;
валоризация за 15 лет до 01.01.1991 ( 15 % + 10 );
страховых взносов, начисленных работодателями - 839679,70;
начисленные взносы - 5,008;
Расчетная пенсия 3438,30 = 6139.82 (осовремененный среднемесячный заработок) х 56%;
С учетом ограничения: 561,52 (185,32 х 3= 555,96 + 5,56 ( 1% );
С учетом надбавок: 661,52 = 561,52 + 100,00 (компенсация);
Пенсионный капитал: 53303,04= 211,52 х 252 х 1,00 х 1,00
Сумма валоризации: 74821,70 = 299286,79 х (пенс, капитал на дату назначения) х ( 10 + 15) %;
Суммарный размер пенсии на дату назначения 14.12.2015 г. составляет:
299286,79 + 74821,70 + 839679,70 = 1213788,19: 252 = 4816,62 : 64,10 = 75,142 + 5,008 = 80,15,
страховая пенсия составляет 5723,51руб. из расчета: 80,15 х 71,41 (стоимость 1-го пенсионного коэффициента на 01.01.2015 ) ;
фиксированная выплата в соответствии со ст. 16 Закона от 28.12.2013г. 4383,59 руб.;
Таким образом, размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты по варианту N 1 составляет 10107,10 руб.
При втором варианте расчета по общему стажу с учетом суммы возмещения уплаты страховых взносов за "нестраховые" периоды (СВН) учитываются:
общий трудовой стаж (без периода СА) на 01.01.2002г.- 22 г. 02 мес. 11 дн.,
валоризация 11 лет до 01.01.1991 г.,
расчетная пенсия по ст. 30 п.4 составляет 3376,90руб. (6139,82 (осовремененный среднемесячный заработок) * 55%),
с учетом ограничения: 555,96 (185,32*3 ),
с учетом надбавок: 660,00= 555,96+ 104,04
Пропорция неполного стажа ( факт/ треб.): 22/2/11/25/0/0= 0,88788889
Пенсионный капитал: 46987,08=210* 252* 0,88788889
Сумма валоризации: 55403,00 = 263823,79 * (10+11) %
ИПК за СВН по Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ срочная служба в армии 3,58.
Расчетная пенсия 263823,06 (ПК на дату назначения 14.12.2015г.) + 55403,00 валоризация) + 839679,62 ( страховые взносы на дату назначения) = 1158905,68: 52 = 4598,83 ( страховая часть ): 64,10 = 71,745 + 3,58 + 5,008 = 80,333
Страховая часть на дату назначения 14.12.2015г. - 80,333 * 71,41 = 5736,58
Таким образом, суммарный размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты по варианту 2 составит 10120,17 руб. (4383,59 + 5736,58).
Правильно установив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что наиболее выгодным для оценки пенсионных прав истца является вариант, установленный п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую периоды учебы не включаются.
Действия органа Пенсионного фонда Российской Федерации по исчислению страховой части трудовой пенсии истца соответствуют требованиям действующего пенсионного законодательства.
Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в постановленном по делу решении.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 30 сентября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Меренкова Юрия Алексеевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Дата изготовления мотивированного апелляционного определения ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна: судья
секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
