Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: 33-436/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N 33-436/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,
судей Климовой К.В., Комаровой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безрук А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
по докладу судьи Комаровой Ю.В.
дело по апелляционной жалобе Жихаревой Нины Алексеевны на решение Московского районного суда г. Твери от 13 ноября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Жихаревой Нины Алексеевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о взыскании компенсации понесенных расходов на перевозку личных вещей, компенсации морального вреда - отказать".
Судебная коллегия
установила:
Жигарева Н.А обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) о взыскании компенсации понесенных расходов на перевозку личных вещей, компенсации морального вреда, в обоснование которых ссылалась на следующие обстоятельства.
В 2020 году истец, являющаяся пенсионером по возрасту, согласно программы по переселению с Крайнего Севера переехала в г. Нелидово. Для перевозки вещей она воспользовалась услугами грузоперевозчика ООО "Деловые решения". Перевозка вещей осуществлялась этапами с января по апрель 2020 года.
Согласно действующему законодательству пенсионный орган осуществляет компенсацию расходов при переезде из районов Крайнего Севера в размере фактически произведенных расходов. Истец после переезда обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нелидовском городском округе Тверской области (межрайонное) с просьбой компенсировать понесенные расходы при перевозке личных вещей в размере 123 800 руб. Пенсионный орган осуществил компенсацию в размере 73 400 руб., выплату остальной части расходов в размере 50 400 руб. не осуществил.
Как указывает истец, ею выполнены все требования законодательства, предоставлены документы, подтверждающие понесенные расходы в связи с переездом. Полагает, что пенсионный фонд без оснований не осуществил компенсацию расходов в размере 50 400 руб. Также истец полагает, что действиями ответчика, ей причинен моральный вред, компенсацию которого она оценивает в 200 000 руб.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил суду письменные возражения.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе, доводы которой повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции, Жихарева Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Жихарева Н.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Закона РФ N 4520-1 от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 35 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" постановлением Правительства Российской Федерации N 1351 от 11 декабря 2014 года утверждены "Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей".
Как следует из п. 3 Правил, компенсация производится в размере:
а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Как следует из материалов дела, Жихарева Н.А. является получателем страховой пенсии. В январе 2020 года она осуществила переезд из районов Крайнего Севера в г. Нелидово.
23 апреля 2020 года она обратилась в УПФР в Нелидовском городском округе Тверской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
На основании решения от 21 мая 2020 года УПФР в Нелидовском городском округе (межрайонное) Жихаревой Н.А. была выплачена компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера на общую сумму 81 735 руб. (проезд - 5 685 руб., провоз багажа по договору транспортной экспедиции от 08 апреля 2020 года по маршруту г. Норильск - г. Нелидово - 76 050 руб.) При этом, не была выплачена компенсации за провоз багажа по договору транспортной экспедиции от 08 января 2020 года по маршруту г. Норильск - г. Мурино Ленинградской области на сумму 44400 руб.
Как следует их материалов дела, истцом 08 января 2020 года был заключен договор транспортной экспедиции N 000531 на перевозку груза. Согласно заявке-накладной на перевоз груза, адресом доставки является: Ленинградская область, Всеволжский район, г. Мурино. При этом, согласно пенсионного дела и копии паспорта истца новым адресом ее места жительства является: <адрес>.
Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что компенсации подлежат фактически понесенные расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа пенсионера к его новому месту жительства, которым в настоящем случае является <адрес>.
Доводы истца о невозможности отказа в выплате денежных средств со ссылкой на п. 15 указанных выше Правил основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 13 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жихаревой Нины Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий С.Н. Пойменова
Судьи К.В. Климова
Ю.В. Комарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
