Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4360/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-4360/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе председательствующего судьи Осиповой А.А., судей Игнатьевой А.Р., Сыреновой С.Н.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
с участием представителя ответчика Ильиной М.В., представителя Окружной администрации г.Якутска Ивановой В.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Ильиной М.В. на решение Якутского городского суда РС(Я) от 24 октября 2019 года которым
по делу по иску Семенова И.И. к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" о признании отказа в заключении публичного договора незаконным и понуждении к заключению договора технологического присоединения энергопринимающего устройства,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск удовлетворить. Признать отказ Публичного акционерного общества "Якутскэнерго", в технологическом присоединении энергопринимающего устройства Семенова И.И. по адресу: .......... незаконным. Обязать Публичное акционерное общество "Якутскэнерго" заключить с Семеновым И.И. договор технологического присоединения энергопринимающего устройства по адресу: ........... Взыскать с Публичного акционерного общества "Якутскэнерго" в пользу Семенова И.И. государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., объяснения представителя ответчика Ильиной М.В., представителя 3-го лица Ивановой В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Семенов И.И. обратился в суд к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" (далее - ПАО "Якутскэнерго") с вышеуказанными исковыми требованиями, на том основании, что с разрешения администрации ГО "г.Якутск", имея соглашение на право установки нестационарного объекта, он установил металлический гараж по адресу: ........... 07 августа 2019 года истец обратился к ответчику для подключения металлического гаража к электросетям. Письмом от 21 августа 2019 года ответчиком отказано в заключении договора присоединения к электросетям, со ссылкой на письмо Окружной администрации г.Якутска N ... от 18 октября 2017 года в адрес ПАО "Якутскэнерго". Семенов И.И. просил признать отказ ПАО "Якутскэнерго" в присоединении к электросетям незаконным, обязать заключить с ним договор технологического присоединения энергопринимающего устройства по адресу: ...........
Судом вынесено вышеуказанное решение.
С апелляционной жалобой обратился представитель ответчика, указав в обоснование, что приложенное Семеновым И.И. соглашение N ... от 11 июня 2019 года на право установки нестационарного объекта противоречит п.5.3.9 Правила благоустройства ГО "г.Якутск" от 16 июня 2011 года N 2-НПА и не является документом, указанным в п.п. "г" п.10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (далее - ЭПУ) потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 года. В письме в адрес антимонопольной службы от 02 октября 2019 года Окружная администрация г.Якутска пояснила, что выдача разрешений на установку нестационарных объектов, предназначенных для хранения автотранспортных средств, без согласования схемы размещения с Управлением архитектуры и градостроительной политики, является нарушением Административного регламента, в связи с чем, объекты, установленные без согласования являются самовольно установленными. Соглашение об установке нестационарного объекта по ул........... на согласование в Управление архитектуры и градостроительной политики не поступало. В решении суд первой инстанции ссылается на п.п.12.1,14 и 34 Правил, однако Семенов И.И. относится к заявителям, указанным в п.13 Правил технологического присоединения ЭПУ.
В судебном заседании представитель ответчика ПАО "Якутскэнерго" Ильина М.В. поддержала доводы апелляционной жалобы и просила её удовлетворить.
Представитель третьего лица Окружной администрации г.Якутска Иванова В.А. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и пояснила, что в связи с неправомерным отказом ресурсоснабжающей организации в присоединении ЭПУ истец Семенов И.И. обратился с жалобой в антимонопольную службу, которой установлено, что ответчиком отказано истцу в технологическом присоединении ЭПУ с нарушением Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей от 27 декабря 2004 года. Письмо Окружной администраций г.Якутска от 02 октября 2019 года составлено со ссылкой на самовольно установленные объекты и не является основанием для отказа в присоединении ЭПУ. Семенов И.И. к заявке на присоединение приложил соглашение, выданное Управой .......... округа. Данное соглашение от 11 июня 2019 года является действующим, выдавшим его лицом не отозвано, Окружной администрацией г.Якутска не оспаривается, и ответчиком оспорено не было.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение участвующих лиц, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Семенов И.И. является собственником утепленного металлического гаража, площадью *** кв.м., на основании договора купли-продажи от 31 мая 2019 года.
11 июня 2019 года между МКУ "Управа .......... округа" ГО "г.Якутск" и Семеновым И.И. заключены соглашение и разрешение на установку нестационарного объекта, предназначенного для хранения (стоянки) транспортного средства, по адресу: ...........
Семенов И.И. 07 августа 2019 года обратился к ПАО "Якутскэнерго" с заявкой на техническое присоединение объекта, расположенного по адресу: ...........
Ответом и.о.начальника Центральные электрические сети ПАО "Якутскэнерго" от 21 августа 2019 года N ... Семенову И.И. отказано в заключении договора на основании письма Окружной администрации города Якутска (N ... от 18 октября 2017 года) о недопустимости выдачи технических условий для присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств металлических гаражей.
Из общего содержания письма от 18 октября 2017 года следует, что Окружная администрация г.Якутска просит ПАО "Якутскэнерго" не допускать выдачи технических условий для присоединения к электросетям самовольно установленных металлических гаражей.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Семенова И.И., суд первой инстанции правильно исходил из того, что законных оснований для отказа истцу в техническом присоединении ЭПУ нестационарного гаража у ответчика не имелось, поскольку металлический гараж истца не является самовольно установленным, между МКУ "Управа .......... округа" ГО "г.Якутск" и Семеновым И.И. имеется действующее соглашение на право установки нестационарного объекта, предназначенного для хранения транспортного средства.
В силу части 2 статьи 39 Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" договор купли-продажи электрической энергии гарантирующих поставщиков является публичным.
Согласно части 1 статьи 26 указанного закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ЭПУ потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
На основании пункта 6 Правил технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждены Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, (далее - Правила) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.
В соответствии с пунктом 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Согласно пункту 14 Правил в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:
а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) место жительства заявителя;
в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил;
г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
Подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил предусмотрено, что в заявке, направляемой заявителем, должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:
б) наименование и место нахождения ЭПУ, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию ЭПУ (в том числе по этапам и очередям);
л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).
Исходя из вышеуказанных норм закона, судебная коллегия находит вывод суда об удовлетворении исковых требований Семенова И.И. законным и обоснованным, учитывая, что металлический гараж с заявкой на технологическое присоединение ЭПУ которого обратился Семенов И.И.. принадлежит ему на праве собственности, при этом истец имеет соглашение с органом местного самоуправления на право установки нестационарного объекта, предназначенного для хранения транспортного средства.
Довод ответчика о том, что приложенное Семеновым И.И. соглашение N ... от 11 июня 2019 года на право установки нестационарного объекта противоречит п.5.3.9 Правила благоустройства ГО "г.Якутск" от 16 июня 2011 года N 2-НПА и не является документом, указанным в п.п. "г" п.10 Правил технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 861 от 27 декабря 2004 года, судебной коллегией отклоняются, поскольку данное соглашение легитимно, никем не оспорено и Окружной администрацией ГО "г.Якутск" не отозвано.
Доводы жалобы со ссылкой на письмо Окружной администрации г.Якутска в адрес антимонопольной службы от 02 октября 2019 года не состоятельны, поскольку данное письмо не было предметом рассмотрения суда первой инстанции при вынесении решения по делу и не имеется оснований, предусмотренных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, для принятия указанного письма в качестве дополнительно представленного доказательства.
Ссылка в жалобе на то, что в решении суд первой инстанции ссылается на п.п.12.1,14 и 34 Правил, однако Семенов И.И. относится к заявителям, указанным в п.13 Правил технологического присоединения ЭПУ, не может служить основанием для отмены правильного решения суда, как основанное на неправильном толковании норм материального права, поскольку Семенов И.И. является физическим лицом, подавшим заявку в целях технологического присоединения ЭПУ на постоянной основе, не временно, тогда как в пункте 13 Правил указаны документы, прилагаемые к заявке, направляемой заявителем в целях временного технологического присоединения.
Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию ответчика, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.
Каких-либо нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 24 октября 2019 года по иску Семенова И.И. к Публичному акционерному обществу "Якутскэнерго" о признании незаконности отказа в заключении публичного договора и понуждении к заключению - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Ильиной М.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Осипова А.А.
Судьи: Игнатьева А.Р.
Сыренова С.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
