Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4359/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-4359/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Костиной Л.И.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Алтаяковой А.М.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б.
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 6 сентября 2019 года по иску Трушевой Альфии Хамитовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛА:
Трушева А.Х. обратилась в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа. С данным отказом она не согласна, указывает, что работала полный рабочий день медицинской сестрой палатной в инфекционном отделении в ГБУЗ АО "Детская клиническая больница N1 (для новорожденных)" с 16 ноября 1992 года по 7 декабря 2014 года, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии согласно Списку N2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 (раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" подраздел "а" код позиции 2260000а).
С учетом изменения к исковым требованиям, просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области NN от 28 мая 2019 в части отказа во включении в её специальный стаж периодов работы с 16 ноября 1992 по 9 ноября 1998 года, с 30 декабря 1998 по 14 сентября 2003, с 17 октября 2003 по 6 сентября 2004, с 11 мая 2007 по 25 мая 2008, с 25 июня 2008 по 14 января 2013, с 14 февраля 2013 по 7 декабря 2014 в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ГБУЗ Астраханской области "Детская городская клиническая больница N1"; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10 ноября по 29 декабря 1998, с 15 сентября по 16 октября 2003 года, с 26 мая по 24 июня 2008, с 15 января по 13 февраля 2013 года, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, вышеуказанные периоды и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, т.е. с 7 июня 2019 года.
В судебном заседании Трушева А.Х. и её представитель Бекбулатова С.У. исковые требования поддержали.
Представитель Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области Леонова Р.М. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Представитель третьего лица ГБУЗ Астраханской области "Областная детская клиническая больница имени Н.Н. Силищевой" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 6 сентября 2019 года исковые требования Трушевой А.Х. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, так как полагает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его занятость на работах по обслуживанию непосредственно только инфекционных больных не менее 80 % рабочего времени. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21 ноября 1998 года, однако работодатель льготный характер работы не подтвердил, код льготной работы не указал. Эти обстоятельства не учел суд при рассмотрении дела, постановив, по его мнению, незаконное решение об удовлетворении исковых требований истца. Кроме этого, податель жалобы выражает несогласие с взысканием с пенсионного органа расходов по оплате госпошлины, полагая, что пенсионный в силу закона освобожден от уплаты госпошлины.
В письменных возражениях Трушева А.Х. просит решение суда оставить без изменения, полагая, что оно является законным и обоснованным.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области Леоновой Р.М., поддержавшей доводы жалобы, Трушевой А.Х., ее представителя адвоката Бекбулатовой С.У., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "б" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Анализ приведенных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшийся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" подраздел "а" код позиции 2260000а предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных: в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах: средний медицинский персонал, младший медицинский персонал.
Ответчиком не оспаривалось, что должность, в которой работала истица, относится к среднему медицинскому персоналу.
Указанием от 26 апреля 1993 г. N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указания N 1-31-У) Министерство социальной защиты населения Российской Федерации предложило при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому по Списку N 2, руководствоваться следующим.
Непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В Приложении N 2 к Указанию представлен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, указаны: санитарка-носильщица; палатная санитарка, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица.
В Примерном перечне должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка, содержащемся в Приложении N 2 к приведенным указаниям, поименованы: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач.
Среди видов деятельности среднего медицинского персонала, относящихся к непосредственному обслуживанию больных, поименованы: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов (приложение N 1).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Из материалов дела следует, что Трушева А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 16 мая 2019 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку N 2.
Рассмотрев заявление истца, ответчик установил, что общий страховой стаж заявителя превышает 25 лет, а специальный стаж отсутствует.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области от 28 мая 2019 года N N Трушевой А.Х. в назначении досрочной страховой пенсии отказано.
Решением пенсионного органа в подсчет специального стажа не включены периоды работы в должности палатной медицинской сестры инфекционного отделения в ГБУЗ Астраханской области "Детская городская клиническая больница N1" с 16 ноября 1992 года по 9 ноября 1998 года, с 30 декабря 1998 года по 14 сентября 2003 года, с 17 октября 2003 года по 6 сентября 2004 года, с 11 мая 2007 года по 25 мая 2008 года, с 25 июня 2008 года по 14 января 2013 года, с 14 февраля 2013 года по 7 декабря 2014 года ввиду того, что характер и условия выполняемых работ медицинским персоналом по обслуживанию больных в инфекционном отделении работодателем не подтвержден, код льготных условий труда не указан. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 10 ноября по 29 декабря 1998 года, с 15 сентября по 16 октября 2003 года, с 26 мая по 24 июня 2008, с 15 января по 13 февраля 2013 года также решением ответчика не включены в специальный стаж как не предусмотренные действующим законодательством.
Согласно представленной трудовой книжке истца, 16 ноября 1992 года Трушева А.Х. принята на работу в Городскую клиническую больницу для новорожденных на должность медицинской сестры инфекционного отделения.
27 сентября 1995 года ГКБН переименована в Детскую городскую клиническую больницу N1.
13 января 2012 года учреждение передано в собственность Астраханской области и переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области.
9 октября 2013 года оно переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области "Детская городская клиническая больница N1".
С 1 января 2014 года Трушева А.Х. работала в больнице в должности медицинской сестры педиатрического отделения патологии новорожденных инфекционного профиля.
С 8 декабря 2014 года ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая больница им. Н.Н. Силищевой" реорганизовано путем присоединения к нему ГБУЗ Астраханской области "Детская городская клиническая больница N1". С этой же даты по настоящее время Трушева А.Х. работает в больнице в должности медицинской сестры палатной отделения патологии новорожденных и недоношенных детей N2.
Разрешая исковые требования и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что льготный характер работы истца подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств.
Из показаний истца установлено, что, работая в должности медицинской сестры палатной инфекционного отделения больницы, она полный рабочий день была занята непосредственным обслуживанием инфекционных больных, а именно выполняла медицинские назначения, кормила больных детей, выполняла им гигиенические процедуры, брала материалы для анализов, помогала врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Показания истца о характере работы подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств: должностными инструкциями медицинской сестры инфекционного отделения, перечнями должностей, рабочих мест, которым устанавливается пенсия в связи с работой в особых условиях труда, утвержденных главным врачом больницы, результатами аттестации рабочих мест согласованным с государственным экспертом государственной экспертизы труда Астраханской области, тарифным списком работников отделения N2 педиатрического отделения новорожденных (инфекционных больных), Положением об отделении патологии новорожденных инфекционного профиля.
Так, согласно должностной инструкции медицинской сестры (палатной) отделения патологии новорожденных инфекционного профиля в обязанности истца входит: оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначениями лечащего врача; сообщать дежурному врачу об ухудшении состояния новорожденных; помогать дежурному врачу при выполнении лечебных и диагностических манипуляций; сопровождать врача при проведении им обхода новорожденных; принимать и сдавать дежурства в установленном порядке, передавая следующей смене сведения о количестве детей, их состоянии, назначениях врача, питания новорожденных за дежурство; брать материал для анализов по указанию врача и своевременно отправлять его на исследование; наблюдать за правильностью кормления новорожденных матерями и осуществлять питание детей, находящихся в тяжелом состоянии, через зонд; сохранять целостность находящегося в отделении медицинского и хозяйственного оборудования; контролировать работу младшего медицинского персонала; контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений; своевременно сообщать о потребности в медикаментах материалах, необходимых для ухода и лечения новорожденных детей находящихся в отделении, старшей мед.сестре и получать их; хранить и вести учетную медицинскую документацию в соответствии с формами утвержденными Министерством здравоохранения РФ; систематически повышать свою квалификацию, согласно плану повышения квалификации; участвовать в общественной жизни ДГКБ N 1.
Приведенные в должностной инструкции обязанности медицинской сестры соответствуют видам деятельности среднего персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно принята в качестве документа, подтверждающего льготный характер работы истца справка, уточняющая характер и условия работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выданная 10 апреля 2019 года N N ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая больница им. Н.Н. Силищевой", которая после проведенной проверки пенсионного фонда, установившего, что льготный характер работы Трушевой А.Х. не подтвержден, была отозвана работодателем, как неосновательно выданная. Не учтено то обстоятельство, что после данной проверки работодателем была проведена корректировка кодов в лицевом счете истца, с указанием в отношении спорных периодов кода работы 27-ГД, что дает право Трушевой А.Х. на назначение досрочной страховой пенсии по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях", выдана новая льготная справка от 6 мая 2019 года, подтверждающая эти обстоятельства, не влекут за собой отмену законного решения районного суда.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Материалами дела установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21 ноября 1998 года.
Начиная с этой даты, за период с 16 ноября 1992 года по 7 декабря 2014 года в первоначальных сведениях, предоставленных работодателем пенсионному органу, данный период указан с кодом "27-2, 2260000а", что подтверждает право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2.
Истцу работодателем выдана соответствующая льготная справка для назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Письмом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани от 19 апреля 2019 года N N руководителю ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая больница им. Н.Н. Силищевой" предложено отозвать льготную справку 10 апреля 2019 года N 124, произвести корректировку сведений лицевого счета, исключить сведения о работе Трушевой А.Х. по Списку N 2, поскольку по практике проверок пенсионного органа как правило характер работы медсестер по непосредственному обслуживанию больных не подтверждается. Рекомендовано указать код как медицинскому работнику, имеющему право на досрочное пенсионное обеспечение по старости.
В мае 2019 года ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая больница им. Н.Н. Силищевой" льготную справку N N от 10 апреля 2019 года отозвало, провело корректировку сведений лицевого счета Трушевой А.Х., указав код льготной работы 27-ГД, исключив код 2260000а".
6 мая 2019 года истцу выдана новая льготная справка, подтверждающая её право на назначение досрочной страховой пенсии по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" как медицинскому работнику.
Однако, как следует из справки, выданной ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая больница им. Н.Н. Силищевой" от 26 ноября 2019 года N N, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, данных о корректировке сведений индивидуального лицевого счета истца, штатных расписаний, приказов по личному составу, приобщенных судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Трушева А.Х. в спорный период, работая в должности медицинской сестры инфекционного отделения больницы, была полный рабочий день занята непосредственным обслуживанием инфекционных больных, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В ноябре 2019 года работодателем вновь была проведена корректировка сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, в которых за спорные периоды истца работодателем в графе "Особые условия" проставлен код "27-2, 2260000а", что подтверждает право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2.
Согласно письму ГБУЗ Астраханской области "Областная клиническая больница им. Н.Н. Силищевой" N N, справка, уточняющая особый характер работы и условия труда N N от 6 мая 2019 года отозвана. Работодатель просит принимать во внимание справку, уточняющую характер работы и условия труда N N от 26 ноября 2019 года.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований не доверять данным документам, так как работодатель в силу действующего пенсионного законодательства Российской Федерации несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений.
Кроме того, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 как медсестре, полный рабочий день занятой непосредственным обслуживанием инфекционных больных подтверждается и иными письменными доказательствами по делу, перечисленных выше, которые подлежат оценке в совокупности с новой льготной справкой и сведениями корректировки лицевого счета Трушевой А.Х. на основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено доказательств тому, что сведения о льготном характере работы истца за период с 16 ноября 1992 года по 7 декабря 2014 года, предоставленные работодателем, являются недостоверными.
Удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах квалификации, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.
Так, материалами дела установлено, что с 10 ноября по 29 декабря 1998 года, с 15 сентября по 16 октября 2003 года, с 26 мая по 24 июня 2008, с 15 января по 13 февраля 2013 года истец находилась на курсах повышения квалификации и состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ Астраханской области "Областная детская клиническая больница имени Н.Н. Силищевой" в должностях медицинской сестры палатной инфекционного отделения.
Руководствуясь требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, исходил из того, что в рассматриваемые периоды истец занимала должность, которая включена судом в подсчет специального стажа истца, за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, необходимых для исчисления страхового стажа. В этой связи оспариваемые периоды подлежат включению в подсчет специального стажа истца.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что с учетом периодов работы, включенных в специальный стаж истца решением суда продолжительность специального стажа истца составляет более необходимых 10 лет, страхового стажа - более необходимых 20 лет, она достигла возраста 50 лет, районный суд верно назначил ей пенсию с момента возникновения права на пенсионное обеспечение с 7 июня 2019 года.
По общему правилу, предусмотренному части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем доводы жалобы о незаконном взыскании судебных расходов с пенсионного органа являются несостоятельными.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Приволжского районного суда Астраханкой области от 6 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе Астраханской области - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
