Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-4356/2021

15 июня 2021 года

г. Иркутск


Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л. и Рудковской И.А.,

при секретаре Ботоевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-450/2021 по иску Петросяна Р.Г. к государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости в части расчета размера страховой пенсии по старости без учета сведений о заработной плате, указанных в партийном билете, обязании произвести расчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанных в партийном билете

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Петросян Р.Г. обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к ГУ - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1, в обоснование которого указал, что решением Пенсионного N 4992 от 5 октября 2020 года ему отказано в перерасчете страховой пенсии. Считает данное решение незаконным. Ответчик не учел информацию, представленную в партийном билете Номер изъят и трудовой книжке. Указанные документы были представлены в Пенсионный орган при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости. Ввиду того, что сведения о периодах работы и заработной плате подлежат подтверждению и проверке, ответчиком направлен запрос об истребовании документов в архивах. Однако документы, представленные архивными органами, содержат иную информацию, отличающуюся от действительности, что послужило основанием для отказа в перерасчете пенсии. Из трудовой книжки усматривается, что в период с 4 сентября 1984 года по 3 апреля 1995 года он являлся членом совхоза "Мальтинский". Данное обстоятельство подтверждается партийным билетом, где отражены периоды и размеры осуществленных выплат.

Петросян Р.Г. просил суд признать незаконным решение о назначении страховой пенсии по старости в части расчета страховой пенсии без учета информации о заработной плате по партийному билету; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с учетом заработка, указанного в партийном билете Номер изъят, с 28 марта 2020 года

Определением суда от 29 марта 2021 года производство по делу об отмене отказа в перерасчете страховой пенсии от 5 октября 2020 года N ИБ-14/4992 прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным решением, представителем Пенсионного органа Степановым Н.В. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указано, что у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований, так как из ответа, представленного отделом установления пенсий и социальных выплат N 1, размер страховой пенсии истца исчислен с учетом справки N 37/4 от 21 января 2020 года, выданной архивным отделом администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования, о заработной плате за период работы в совхозе "Мальтинский" с 1985 года по 1994 год. Кроме того, по информации ПТК Клиентская служба в период после 27 марта 2020 года Петросян Р.Г. за перерасчетом размера страховой пенсии по заработной плате не обращался, партийный билет заявителем не предоставлялся.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не установила оснований к отмене либо изменению решения Кировского районного суда г. Иркутска.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 36 Федерального закона N 400-ФЗ с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 16/19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

К таким документам могут быть отнесены в том числе партийные билеты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 28 марта 2020 года Петросяну Р.Г. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При назначении страховой пенсии по старости Пенсионным органом учтен заработок Петросяна Р.Г. за 60 месяцев работы, начиная с ноября 1988 года.

Сведения о заработной плате Петросяна Р.Г. учтены по справке архивного отдела администрации муниципального района Усольского районного муниципального образования от 21 января 2020 года N 37/48.

Согласно данной справке по документам архивного фонда совхоза "Мальтинский" и созданного на его базе ЗАО "Мальтинское" в расчетных ведомостях по начислению заработной платы работникам управления за 1985-1988 годы, 1992-1994 годы значится Петросян Р.Г. Расчетные ведомости по начислению заработной платы за 1984 год, 1989-1990 годы на муниципальное хранение в архивный отдел администрации МР УРМО не поступили.

В архивной справке от 21 января 2020 года N 37/48 сведения о заработной плате Петросяна Р.Г. за 1989 год, 1990 год, 1991 год, не приведены.

Вместе с тем, такие сведения содержатся в партийном билете Номер изъят, выданном Петросяну Р.Г. 13 июня 1988 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и установив, что в представленном истцом партийном билете имеются сведения о размере его заработной платы, которые вносились из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией, пришел к правильному выводу о незаконности оспариваемого решения Пенсионного органа в части расчета размера страховой пенсии по старости без учета сведений о заработной плате, указанных в партийном билете N 23990759.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы Пенсионного органа о том, что Петросян Р.Г. за перерасчетом размера страховой пенсии по заработной плате не обращался, партийный билет заявителем не предоставлялся, не заслуживают внимания, поскольку копия партийного билета Петросяна Р.Г. имеется в материалах пенсионного дела и представлена в материалы гражданского дела непосредственно ответчиком. Факт принадлежности партийного билета истцу, в котором указан его заработок за спорный период, ответчиком не оспаривался.

Поскольку первичные документы о заработной плате Петросяна Р.Г. за 1989-1991 годы не сохранились, при этом сведения о заработной плате имеются в партийном билете Номер изъят, который подтверждает фактический заработок истца в указанный период, суд обоснованно возложил на Пенсионный орган обязанность произвести Петросяну Р.Г. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, указанных в партийном билете с 28 марта 2020 года.

В целом доводы апелляционной жалобы не принимаются во внимание, поскольку фактически повторяют правовую позицию ответчика, занятую в ходе рассмотрения дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

И.Л. Васильева

И.А. Рудковская

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка