Дата принятия: 05 мая 2021г.
Номер документа: 33-4354/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 мая 2021 года Дело N 33-4354/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Занкиной Е.П.,
судей: Самчелеевой И.А., Головиной Е.А.
при секретаре Зенкевиче В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой З.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 января 2021 г., которым постановлено:
"В удовлетворении требований отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Смирнова З.А. действующая в интересах ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Тольятти о предоставлении вне очереди по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, указывая на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом <данные изъяты>, страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, а так же имеет право на дополнительную жилую площадь. Истец проживает в однокомнатной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащей на праве собственности внучкам. После обращения в Администрацию городского округа Тольятти с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, отказано по причине не представления документов, подтверждающих право заявителя состоять на учете в качестве нуждающейся в жилое помещении: заявитель не является малоимущей гражданкой, доход превышает двойную величину прожиточного минимума пенсионера по Самарской области. С данным распоряжением истец не согласна, поскольку реализация её права на получение жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от её материального положения и подтверждения статуса малоимущей, при отсутствии у неё жилых помещений в собственности или по договору социального найма.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований Смирнова З.А. действующая в интересах ФИО2 просила суд признать действия Администрации городского округа Тольятти об отказе ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма незаконным; обязать ответчика принять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма по п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ в зависимости от первоначальной даты подачи заявления; обязать ответчика предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек, вне очереди жилок помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы жилой площади, действующей на дату предоставления жилья, с учетом права ФИО2 на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено указанное выше решение, которое в апелляционной жалобе Смирнова З.А., просит отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, по доводам апелляционной жалобы.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, в порядке, предусмотренным ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений в ч.2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В части 2 названной нормы перечислены категории граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, и в соответствии с п.3 к ним относятся граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Указанная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ).
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N
Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ Nн.
В силу ст. 3 Закона Самарской области от 05.07.2005 г. N 139-ГД (ред. от 09.12.2020) "О жилище" (принят Самарской Губернской Думой 21.06.2005) граждане признаются малоимущими при одновременном наличии следующих условий: 1) среднедушевой доход семьи заявителя (доход одиноко проживающего гражданина) не превышает размера дохода, определяемого органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 4 настоящего Закона; 2) стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи заявителя (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, составляет менее величины, определяемой органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом 1 группы, имеет заболевание, включенное в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N.
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением заместителя главы г.о. Тольятти над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена Смирнова З.А.
ДД.ММ.ГГГГ Смирнова З.А. действуя в интересах ФИО2 обратилась в Администрацию г.о. Тольятти с заявлением о принятии ФИО2 на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Согласно распоряжению заместителя Главы г.о. Тольятти N от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 1 человек, зарегистрированной в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, мотивируя тем, что представленные заявителем документы не подтверждают право заявителя состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении: заявитель не является малоимущей гражданкой, доход превышает двойную величину прожиточного минимума по Самарской области (основание - справки УПФР в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N), инвалид 1 группы, с заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, подтвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N, и в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.
Не согласившись с вышеуказанным распоряжением Главы г.о. Тольятти, истец обратилась с настоящим иском в суд, ссылаясь на то, что реализация права Смирновой М.П. на получение жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от ее материального положения и подтверждения статуса малоимущей, при отсутствии у нее жилых помещений в собственности или по договору социального найма.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из следующих установленных обстоятельств.
Как следует из справки УПФР в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N, сумма дохода истца вдвое превышает установленный размер прожиточного минимума пенсионера по Самарской области, что свидетельствует об отсутствии оснований для признания истца малоимущем.
Согласно сведениям Росреестра по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, у Смирновой М.П. отсутствует сведения об объекте недвижимости.
Из выписки из поквартирной карточки следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Смирнова М.П. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащей на праве собственности ФИО3, ФИО4
В указанном жилом помещении истец проживала совместно с супругом ФИО1, снятым с регистрационного учета в связи с смертью ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование жилищных условий истца, согласно которому установлено, ФИО2 проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на период проведения обследования с истцом совместно проживает опекун Смирнова З.А., зарегистрированная по адресу: <адрес>, поскольку истцу необходим постоянный уход, что подтверждается актом обследования жилищных условий заявителя (л.д.34).
Собственниками указанного жилого помещения, квартиры N в котором проживает ФИО2, являются ее внучки, которые проживают отдельно со своими семьями.
Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к правильному выводу, что собственники квартиры по адресу: <адрес> (внучки истца) и истец ФИО2 членами семьи собственника жилого помещения не являются.
Таким образом установлено, что ФИО2 малоимущим гражданином не является, проживает в жилом помещении площадью <данные изъяты> кв.м с составом семьи 1 человек, совместно с опекуном, осуществляющим постоянный уход за ней в связи с заболеванием истца, несколько семей в квартире не проживает.
Доказательств опровергающих данные обстоятельства, стороной истца не представлено. В связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что при реализации ФИО2 ее права на получение жилого помещения в силу положений ч.3 ст. 17 ФЗ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ч.2 ст. 49 и п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ не может быть поставлена в зависимость от ее материального положения и подтверждения статуса малоимущей, являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм права.
Оценивая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд обоснованно в удовлетворении заявленных исковых требований, отказал, в связи с отсутствием правовых оснований для их удовлетворения.
Доводов свидетельствующих о неправильности вынесенного судом первой инстанции решения, в апелляционной жалобе не содержится, а само по себе, несогласие истца с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда законно, обоснованно и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 января 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой З.А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
