Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-4353/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Юрьевой М.А., Меньшиковой И.В.

при секретаре Трифаченкове Ю.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубковой Ольги Леонидовны к комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о возложении обязанности о выкупе аварийного жилого помещения, прекращении права собственности,

по апелляционной жалобе ответчика комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 26 января 2021 года,

Заслушав доклад судьи Кузнецовой С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зубкова О.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула (далее - КЖКХ г.Барнаула), в котором просит, с учётом уточнения, изъять путем выкупа принадлежащую ей на праве собственности комнату ***, расположенную по адресу: <адрес>; установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 025 648,02 руб. (614 213,78 руб.- рыночная стоимость жилого помещения, 411 434,96 руб. - размер компенсации за непроизведённый капитальный ремонт); 6 600 руб. - расходы на переезд; обязать ответчика выплатить Зубковой О.Л. возмещение за изымаемое жилое помещение в размере 1 025 648,02 руб. в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности Зубковой О.Л. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> после выплаты всей суммы возмещения; признать право собственности на жилое помещение за муниципальным образованием - городской округ г.Барнаула после выплаты всей суммы возмещения.

В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

21 сентября 2016 года решением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г.Барнаула от 29 сентября 2016 года N 226-р установлен срок переселения граждан до 21 сентября 2018 года. 03 октября 2016 года собственникам жилых помещений направлено требование о сносе дома. 30 октября 2017 года администрацией г.Барнаула принято постановление N 2183 "Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по бульвару 9 Января 98а". В установленный срок снос жилого дома не произведен. До настоящего времени ответчик не выплатил стоимость изъятого имущества. Проживание в квартире является опасным для жизни.

В судебном заседании представитель истца Рачковская Е.В. поддержала уточнённые требования. Пояснила, что для обеспечения полного цикла жизнедеятельности необходимо использовать помещения санитарного назначения, поэтому полагает, что помимо площади жилого помещения необходимо учитывать площадь вспомогательных помещений для удовлетворения социально-бытовых нужд.

Представитель ответчика КЖКХ г.Барнаула Саморукова А.В. в судебном заседании возражала против иска. Полагала, что необходимо руководствоваться расчётом эксперта, который сделан исходя из площади принадлежащего истцу жилого помещения, указанной в правоустанавливающих документах. Оснований увеличения площади с учетом вспомогательных помещений не имеется. Относительно взыскания расходов на переезд возражает, так как они истцом ещё не понесены. В письменных возражениях на иск представитель ответчика указывает, что дом включен в краевую адресную программу по переселению, срок переселения установлен до 2025 года, в настоящее время права истца не нарушены.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 26 января 2021 года исковые требования удовлетворены частично.

На КЖКХ г.Барнаула возложена обязанность изъять у Зубковой Ольги Леонидовны принадлежащее ей жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> определив размер возмещения за изымаемое жилое помещение, признанное аварийным, в сумме 861 160 руб., с прекращением права собственности Зубковой Ольги Леонидовны на указанное жилое помещение с даты выплаты возмещения, с признанием права собственности на него за муниципальным образованием г.Барнаул.

Установлен срок для исполнения настоящего решения суда в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу.

Взысканы с комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула в пользу Зубковой Ольги Леонидовны судебные расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе ответчик КЖКХ г.Барнаула просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что права истца не нарушены, исковые требования заявлены преждевременно, поскольку переселение истца должно осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 01 апреля 2019 года N 106 об утверждении краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы", в которую вошел спорный дом.

Кроме того, ответчиком указано на неверный расчет выкупной стоимости жилого помещения.

В суде апелляционной инстанции истец возражал против доводов жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает основания для изменения решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частями 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зубкова О.Л. является собственником жилого помещения, расположенного в г.Барнауле по адресу: <адрес>, площадью 14,2 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2009.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от 21 сентября 2016 года *** в отношении жилого дома, в котором расположена принадлежащая истцу комната, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г.Барнаула от 29 сентября 2016 года ***-Р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам установлен срок для выполнения работ по сносу дома до 21 сентября 2017 года.

Постановлением администрации города Барнаула от 30 октября 2017 года N 2183 "Об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> земельный участок под домом и жилые помещения N 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 23, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, в том числе принадлежащее истцу, изъяты для муниципальных нужд.

До настоящего времени выкуп жилого помещения у истца не произведён, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

С целью определения стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Зубковой О.Л., стоимости компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, стоимости риэлтерских услуг и услуг по переезду суд первой инстанции назначил проведение экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России).

Из заключения эксперта от экспертизы ФБУ АЛСЭ Минюста РФ от 23 октября 2020 года ***, рыночная стоимость комнаты <адрес> с учётом доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату проведения экспертного исследования составляет 614 213,78 руб. Рыночная стоимость помещения определена с учётом признания дома аварийным.

С учетом технического состояния конструктивных элементов по состоянию на 2017 год (66 лет эксплуатации, физический износ в размере 66%), на 2007 год (физический износ конструктивных элементов и систем жилого дома составляет 56%), а также на дату проведения исследования (дом признан аварийным на основании заключения специалиста строительно-технической экспертизы, выполненного "СтройПроект", на 2016 год состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое, ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций, эксплуатация возможна лишь по проведении охранных мероприятий или полной смены конструктивного элемента) эксперты пришли к выводу, что невыполнение капитального ремонта в 2007 году повлияло на снижение уровня надежности здания, повлекшего признание дома аварийным. Размер компенсации за непроведенный капитальный ремонт на дату первой приватизации в ценах на дату проведения исследования составляет 411 434,96 руб.

В заключении экспертами произведен расчет рыночной стоимости исследуемой комнаты с учетом включения в данную стоимость приходящейся на комнату собственника доли в праве собственности на общее имущество в данном многоквартирном доме, включая земельный участок под домом.

Экспертом принималась во внимание общая площадь принадлежащей истцу комнаты площадью 14,2 кв.м и часть площади всех вспомогательных помещений, обслуживающих более одного помещения в доме, в размере 4,05 кв.м. как доля истца в общем имуществе дома. Общая площадь для расчета компенсации истцу составила - 18,25 кв.м.

Экспертами была определена общая площадь "вспомогательных помещений", составляющих 213,4 кв.м. Доля истца в этих вспомогательных помещениях была определена экспертом в размере 1,9% - исходя из площади комнаты истца 14,2 кв.м. пропорционально общей площади жилых помещений в доме - 743,5 кв.м. 14,2 кв.м./743,5 кв.м.х100% = 1,9%. Затем была определена площадь "вспомогательных помещений", приходящаяся на долю истца: 213,4 кв.м. х 1,9% / 100% = 4,05 кв.м., на которую увеличена площадь комнаты истца. В ходе рассмотрения спора экспертом из общей площади всех вспомогательных помещений 213, 4 кв.м исключены два коридора, площадью 71,6 кв.м и 84,5 кв.м., которые могут быть отнесены к общему имуществу, не использующемуся для обслуживания более одного помещения в доме.

Согласно новому расчёту, произведенному экспертом в ходе судебного заседания, площадь вспомогательных помещений, приходящаяся на долю истца составляет 0,97 кв.м. (213, 4 - 71,6 - 84,5) х 1,9 / 100).

Площадь комнаты N 30 с учетом площади вспомогательных помещений составит 15,17 кв.м. (14,2 кв.м. + 0,97 кв.м.).

Доля собственника жилого помещения N 30 на общее имущество в многоквартирном доме: 15,17 кв.м. х 100/S дома 1138,4 кв.м. = 1,33.

Рыночная стоимость жилого помещения: комнаты ***, расположенной по адресу <адрес>, с учётом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, на дату экспертного исследования с учетом аварийности дома составляет 510 554,69 руб.

Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт по состоянию на 2007 год в ценах на дату проведения исследования составляет 342 005,31 руб.

При разрешении спора суд первой инстанции, оценив в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, в том числе заключение эксперта ФБУ Алтайская ЛСЭ Минюста России и дополнительно произведенный расчет, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с КЖКХ г.Барнаула в пользу истца возмещения за жилое помещение, исходя из рыночной стоимости комнаты N 30 с учетом аварийности дома на дату составления заключения - 510 554,69 руб., размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт - 342 005,31 руб., расходов на оплату риэлтерских услуг в сумме 32 990 руб., расходов, связанных с переездом, в размере 6 600 руб., расходов по оплате государственной пошлины за регистрацию перехода права собственности в размере 2 000 руб.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания в пользу истца такого возмещения за жилое помещение, не может согласиться с размером определенного судом возмещения в части рыночной стоимости изымаемой комнаты и компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку произведенный судом расчет с учетом уточнений эксперта из увеличенной площади комнаты 14,2 кв.м на площадь общих помещений дома в виде доли, приходящейся на указанную комнату, не соответствует положениям действующего жилищного законодательства.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (часть 1).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4).

Как следует из материалов дела, истец является собственником комнаты <адрес>

Согласно техническому паспорту дома по состоянию на 02.03.2017, площадь дома 1 138,4 кв.м, общая площадь жилых помещений в доме 743,5 кв.м, в том числе жилая - 535,1 кв.м.

Здание многоквартирного дома двухэтажное коридорной системы (39 квартир и 50 жилых комнат).

Поскольку помещение, принадлежащее истцу, является обособленным объектом недвижимости и расположено в многоквартирном доме, данное помещение по своей правовой природе является квартирой.

То обстоятельство, что в помещении отсутствуют санузел и душевая, само по себе не может служить основанием для увеличения площади изымаемого помещения за счет площади (соответствующей доли в ней) коридоров, санузлов, душевых, расположенных в данном многоквартирном доме, так как названные помещения находятся в пользовании более одной квартиры и относятся к общему имуществу многоквартирного дома.

Расчет, принятый судом, применяется при расчете площади комнаты в коммунальной квартире при предоставлении жилого помещения, что разъяснено в разделе 3 Обзора судебной практики от 29.04.2014, не может быть положен в основу увеличения площади изымаемого у истца помещения.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в частности, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Поскольку истцу принадлежит комната в жилом доме, а не в коммунальной квартире, предметом спора является не определение площади жилого помещения при предоставлении жилого помещения, правовые и фактические основания при расчете выкупной цены в отношении принадлежащего истцу жилого помещения применения правового режима комнаты в коммунальной квартире отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что расчет рыночной стоимости принадлежащей истцу комнаты следует производить из общей площади данной комнаты 14,2 кв.м, соглашаясь с доводами апелляционной жалобы ответчика.

Учитывая отсутствие сведений о наличии в спорном жилом доме общего имущества в виде обособленных помещений, которые могут быть оценены в качестве самостоятельных объектов, судебная коллегия полагает, что отдельно стоимость доли в общем имуществе (включая земельный участок) установлению не подлежала. Доля в праве на общее имущество не является самостоятельным объектом продажи (пункт 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации), следует судьбе жилого помещения, стоимость этой доли включается в рыночную стоимость помещения.

Поскольку ответчиком не оспаривается определенный экспертом размер компенсации за непроведенный капитальный ремонт (25 714 685,34 руб.) и определенная экспертом рыночная цена 1 кв.м аналогичного жилья (33 655, 55 руб.), для установления которых требовались специальные познания, судебная коллегия считает возможным исходить из их размера, определенного экспертом в заключении.