Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 25 декабря 2019 года №33-4353/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 33-4353/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.,
судей областного суда: Поляковой К.В., Метелевой А.М.,
при помощнике судьи Павловской А.О.,
заслушав в открытом судебном заседании в апелляционном порядке по докладу судьи Поляковой К.В. дело по апелляционным жалобам и.о. генерального директора ЗАО СХП "Восточное" и представителя Овчинникова О.А. по доверенности Овчинниковой Н.В. на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 23 сентября 2019г. по делу по иску Копейкина М. М. к ЗАО СХП "Восточное", Овчинникову О. А. о признании возражений необоснованными и признании проекта межевания земельного участка согласованным,
УСТАНОВИЛА:
Копейкин М.М. обратился в суд с иском, указав, что он является собственником 6/240 долей земельного участка в общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19.630.000 кв.м., с кадастровым номером N местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>, МО "Восточный сельсовет" ЗАО СХП "Восточное". Истец заключил договор с кадастровым инженером Рыбаковым А.А. на подготовку проекта межевания земельного участка. В данном проекте были учтены и устранены все замечания по ранее изготавливаемым проектам. Согласно проекту межевых работ в отношении земельного участка, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N выделялся и образовывался один новый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГг. в газете "Северо-Каспийская Правда" N было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания выделяемого им земельного участка. В дальнейшем от ЗАО СХП "Восточное" и Овчинниковой Н.В., являющейся представителем Овчинникова О.А., поступили возражения относительно проекта межевания выделяемого им земельного участка по основаниям того, что в Астраханском областном суде рассматривается апелляционная жалоба на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг., что не соответствует требованиям, указанным в п.13 ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Ответчиками не представлены сведения и доказательства нарушения их прав в результате выделения и межевания им земельного участка. При указанных обстоятельствах просил признать возражения ЗАО СХП "Восточное" и Овчинникова О.А., заявленные в письмах от ДД.ММ.ГГГГг., на проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Рыбаковым А.А. по заказу Копейкина М.М. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N необоснованными; признать проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Рыбаковым А.А. по заказу Копейкина М.М. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, согласованным.
В судебном заседании Копейкин М.М. и кадастровый инженер Рыбаков А.А. исковые требования поддержали.
Представитель ЗАО СХП "Восточное" и Овчинникова О.А. по доверенности Овчинникова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала.
Овчинников О.А. и представитель администрации МО "Икрянинский район" в судебном заседании участия не принимали.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования удовлетворены. Признаны возражения ЗАО СХП "Восточное", Овчинникова О.А., заявленные в письмах от ДД.ММ.ГГГГг., на проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Рыбаковым А.А. по заказу Копейкина М.М. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N, необоснованными. Признан согласованным проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером Рыбаковым А.А. по заказу Копейкина М.М. в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым номером N.
В апелляционных жалобах представитель ответчиков Овчинникова Н.Г. ставит вопрос об отмене решения суда в виду несогласия с ним. Считает, что суд при вынесении решения неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела. Суд признал проект межевания земельного участка, который был подготовлен кадастровым инженером Рыбаковым А.А. по желанию истца, без учета состава, состояния и свойств почвы. При ознакомлении с проектом межевания земельного участка ответчиками был получен каталог координат углов поворота границ участка, однако в суд был направлен проект межевания с иными данными каталога координат. Количество координат имеет также различие: в проектном плане 56 точек координат, в каталоге - 59 точек. Указывает на несоблюдение требований п.5 ст.22.1 Закона Астраханского области от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" при подготовке межевого плана кадастровым инженером Рыбаковым А.А. Суд не применил данную норму материального права и вынес неправосудное решение.
В отзыве на апелляционные жалобы кадастровый инженер Рыбаков А.А. просил решение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии представитель администрации МО "Икрянинский район", представитель ответчиков Овчинникова Н.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили, Овчинников О.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Астраханской области, процессуальные права и обязанности ему разъяснены, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не представил. При указанных обстоятельствах в силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя ЗАО СХП "Восточное" адвоката Горелкину Л.А., поддержавшую доводы апелляционных жалоб, Копейкина М.М. и кадастрового инженера Рыбакова А.А., возражавших по доводам жалоб, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалоб.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. 4-6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в п. 3 статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или на эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Федерального закона.
В силу п.9 ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение грани выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ (п.10 ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
В соответствии с п.12 ст.13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Согласно п.13 ст. 13.1 указанного Федерального закона возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п.14).
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п.15).
Оформленные в порядке, установленном Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка в порядке, предусмотренном пунктами 4-6 ст.13 названного Федерального закона и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или в судебном порядке.
Как следует из материалов дела, Копейкин М.М., являясь собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 19.632.000 кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, заказал проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, известил участников долевой собственности о необходимости его согласования путем публикации соответствующего извещения в средствах массовой информации "Северо-Каспийская Правда" от ДД.ММ.ГГГГг.
На указанное извещение в адрес кадастрового инженера поступили возражения учредителя ЗАО СХП "Восточное" Овчинниковой Н.В. и участника Овчинникова О.А. о том, что заказчик проекта Копейкин М.М. ДД.ММ.ГГГГг. подал апелляционную жалобу на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг., которое не вступило в законную силу.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 07 февраля 2019г. в иске Копейкина М.М. к ЗАО СХП "Восточное", Овчинникову О.А. о признании возражений, поданных ДД.ММ.ГГГГг. на проект межевания, опубликованный в газете "Северо-Каспийская правда" от ДД.ММ.ГГГГг. и от ДД.ММ.ГГГГг. N; "Сборнике законов нормативных правовых актов Астраханской области" от ДД.ММ.ГГГГг. N и от ДД.ММ.ГГГГг. N. необоснованными, было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 мая 2019г. решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 07 февраля 2019г. оставлено без изменения.
Разрешая заявленные исковые требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции признал установленным и исходил из того, что до настоящего времени земельные участки в соответствии с публикациями, данными истцом в 2018г., не сформированы, перехода права собственности по этим извещениям не состоялось, в связи с чем районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что истцом ранее реализовано право на выдел принадлежащих ему на праве общей долевой собственности долей земельного участка с кадастровым номером N1. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиками в суд не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность их возражений. Кроме того, возражения ответчиков от ДД.ММ.ГГГГг. на проект межевания спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГг. содержат в качестве единственного основания указание на подачу апелляционной жалобы на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 07 февраля 2019г., иные основания, в том числе и те, которые были заявлены ответчиками при рассмотрении настоящего гражданского дела и в апелляционных жалобах, в возражениях от ДД.ММ.ГГГГг. указаны не были.
Судебная коллегия признает выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Судом первой инстанции верно указано, что доказательств выделения земельных участков истцом по вышеназванным извещениям и иным проектам межевания земельных участков не представлено, нарушений прав ответчиков опубликованными в средствах массовой информации "Северо-Каспийская Правда" от ДД.ММ.ГГГГг. сведениями о проведении кадастровым инженером Рыбаковым А.А. работ по выделению земельного участка в счет земельной доли, расположенного по адресу: <адрес> не имеется.
Доводы жалоб о том, что межевой план земельного участка был подготовлен кадастровым инженером Рыбаковым А.А. без учета состава, состояния и свойств почвы, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" установление состава, состояния и свойств почвы не предусматривается.
Доводы апелляционных жалоб о несоблюдении кадастровым инженером требований п.5 ст.22.1 Закона Астраханского области от ДД.ММ.ГГГГг. N "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" и не применении данной нормы судом первой инстанции отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.
Площадь земельного участка соответствует правоустанавливающему документу - свидетельству о государственной регистрации права собственности N, в котором указана площадь земельного участка 19.632.000 кв.м., и вид права - общая долевая собственность: 5/240.
Информация о выделяемом участке была напечатана в газете "Северо-Каспийская правда" N от ДД.ММ.ГГГГг. и в Сборнике законов и нормативно-правовых актов Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГг. От ответчиков поступили возражения на предложенный размер и местоположение границ образуемого земельного участка.
В соответствие со ст. 22 Закона Астраханского области от 04 марта 2008г. N 7/2008- 03 "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области", которая действовала на момент выдачи свидетельства о праве собственности ДД.ММ.ГГГГг., предоставление земельной доли категориям граждан, указанным в части 2 настоящей статьи, осуществляется на основании решения уполномоченного органа или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, по заявлению сельскохозяйственной организации, находящейся в процедуре ликвидации или банкротства, в котором содержится список лиц, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельной доли.
Индивидуальные земельные доли определяются равными для всех участников общей собственности.
Размер земельной доли из площади сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственной организации, подлежащих разделу, определяется посредством деления указанной площади на суммарную численность граждан, имеющих право на получение земельной доли, в натуральном и стоимостном выражении независимо от их трудового стажа и характера трудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации.
Для целей государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок или несколько земельных участков земельная доля в правоустанавливающих документах должна указываться также в виде правильной простой дроби.
Не может повлечь отмену решения суда ссылка в жалобах на то, что при ознакомлении с проектом межевания земельного участка ответчиками был получен каталог координат углов поворота границ участка, однако в суд был направлен проект межевания с иными данными каталога координат, количество координат имеет различие, поскольку правового значения для рассмотрения настоящего спора данное обстоятельство не имеет.
Иных доводов, заслуживающих внимания и являющихся основанием для отмены решения суда, в апелляционных жалобах не приводится, сторона ответчиков ограничилась оценкой выводов суда с точки зрения своей позиции, никаких новых доказательств не представив.
Ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционных жалобах не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалоб не содержат оснований к отмене или изменению решения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 23 сентября 2019г. оставить без изменения, а апелляционные жалобы и.о. генерального директора ЗАО СХП "Восточное" и представителя Овчинникова О.А. по доверенности Овчинниковой Н.В. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка