Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 27 сентября 2017 года №33-4352/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 27 сентября 2017 года Дело N 33-4352/2017
 
27 сентября 2017 года город Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Спиридонова А.Е., при секретаре Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Осиповой Елены Ивановны к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Милютину Ю.С. о признании права собственности на строение, по встречному иску Милютина Ю.С. к Осиповой Е.И. об обязании снести самовольно возведенное строение, поступившее по апелляционной жалобе Осиповой Е.И. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 мая 2017 года, которым постановлено:
Осиповой Е.И. в удовлетворении иска к администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Чебоксарского района Чувашской Республики и Милютину Ю.С. о признании права собственности в силу приобретательной давности на баню, расположенную по адресу: < адрес> - отказать;
обязать Осипову Е.И. снести самовольно возведенное строение в виде бани, расположенной на улице < адрес> в кадастровом квартале № между земельными участками: с кадастровыми номерами №, № и №.
Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Осипова Е.И. обратилась в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района, Милютину Ю.С., после уточнения заявив требование о признании права собственности на строение бани в силу приобретательной давности, указав, что с 1997 года она использует земельный участок с кадастровым номером № в < адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, на котором расположена баня, при этом она не является собственником земельного участка, но добросовестно, открыто и непрерывно в течение 15 лет владеет земельным участком и баней.
Милютин Ю.С. обратился в суд со встречным иском, после уточнения заявив требование об обязании Осиповой Е.И. снести самовольно возведенную баню, ссылаясь на то, что Осипова Е.И. построила баню на земельном участке, который ей не принадлежит, баня расположена в непосредственной близости от забора его земельного участка, примерно на расстоянии 40 см, что не соответствует требованиям СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», ранее имел место случай пожара в бане, таким образом она представляет собой опасность, нарушаются санитарные нормы и правила, он не может в полной мере использовать принадлежащий ему на праве собственности земельный участок.
В судебном заседании Осипова Е.И., ее представители Ческидова Л.Н. и Васильева Л.С. поддержали исковые требования по изложенным основаниям и просили отказать в удовлетворении встречного иска Милютина Ю.С., указав на то, что нахождение строения бани на земельном участке не представляет собой какого-либо нарушения, то подтверждается заключениями ООО «Экспертная компания «Консультант» и ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по ЧР. Кроме того, Милютин Ю.С. не вправе ссылаться на незаконное расположение строения, поскольку баня расположена на землях администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.
В судебном заседании Милютин Ю.С., его представитель Гайнуллин М.М. встречные исковые требования поддержали и просили отказать в удовлетворении иска Осиповой Е.И., приводя, кроме вышеуказанных, также доводы о том, что Осипова Е.И. не подтвердила факта строительства бани именно ею, и нахождение бани в указанном месте препятствует подъезду транспорта к соседним домовладениям.
Представители администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрации Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в судебное заседание не явились. Представитель администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Иванова О.В. в письменном отзыве просила в удовлетворении иска Осиповой Е.И. отказать, так как земельный участок, на котором находится баня, в установленном законом порядке ей не представлялся.
Третьи лица по делу, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Милютина Т.П. и Сорокина А.Н. просили в удовлетворении иска Осиповой Е.И. отказать ввиду его необоснованности, встречный иск удовлетворить.
В апелляционной жалобе истец Осипова Е.И. просит указанное выше решение суда отменить, приводя доводы о том, что Милютин Ю.С. не имеет прав на земельный участок, на котором расположена баня, поэтому не вправе требовать ее сноса. Собственник земельного участка в лице администрации Чебоксарского района против возведения этого строения не возражал. Строение не представляет собой опасности, что следует из заключения ООО «Экспертная компания» «Консультант» и ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Чувашской Республике - Чувашии», и таким образом, нахождение строения на земельном участке рядом с домохозяйством Милютина Ю.С. не нарушает его прав и законных интересов.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Осиповой Е.И. и третьего лица Осипова С.П. поддержавших доводы жалобы, объяснения ответчика Милютина Ю.С., его представителя Гайнуллина М.М., третьих лиц Милютиной Т.П. и Сорокиной А.Н., просивших оставить решение суда без изменения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок, площадью 73 кв.м., на котором расположено строение бани, ранее имел кадастровый номер №, он был образован на основании постановления администрации Лапсарского сельского поселения «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики» от 01 июня 2015 года №98 как «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», относится к землям населенных пунктов.
Согласно письменному сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от 28 июля 2016 года №№ управлением был проведен анализ правильности постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, земельных участков, в ходе которого при изучении постановления Лапсарского сельского поселения от 01 июня 2015 года №98 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района» управлением выявлен факт образования указанного земельного участка с нарушениями требований земельного законодательства, в связи с чем в администрацию Лапсарского сельского поселения было направлено предложение о приведении акта в соответствие с земельным законодательством.
В последующем указанное постановление от 01 июня 2015 года №98 было отменено администрацией Лапсарского сельского поселения постановлением от 12 сентября 2016 года №266/1 в связи с выявленными нарушениями требований земельного законодательства.
Согласно письменному сообщению от 26 января 2017 года №№ Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике - Чувашии, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу< адрес>, снят с кадастрового учета 28 декабря 2016 года на основании заявления № от 21 декабря 2016 года, поданного главой Лапсарского сельского поселения Чебоксарского района.
Из сообщения администрации Лапсарского сельского поселения и администрации Чебоксарского района в адрес суда следует, что разрешение на строительство бани Осиповой Е.И. не предоставлялось, земельный участок в аренде не находился.
Милютин Ю.С. является собственником соседнего земельного участка с кадастровым номером №.
Установив в ходе подробного изучения представленных доказательств обстоятельства дела, из которых усматривается, что баня была построена истцом в 1997-1998 годах, однако она не приобрела никаких прав на земельный участок, и он ей не предоставлялся, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что указанное самовольно возведенное строение расположено на неправомерно занимаемом истцом земельном участке и право собственности на это строение не может быть признано за истцом в силу приобретательной давности.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано при наличии такого условия как принадлежность земельного участка на каком-либо вещном праве лицу, осуществившему на этом земельном участке самовольную постройку. Между тем земельный участок истцу на каком-либо праве не принадлежит, этого она не отрицает.
Такое основание признания права собственности как приобретательная давность на самовольные постройки не предусмотрена законом.
Судом правомерно отмечено, что при таком положении отсутствие нарушений строительных и противопожарных норм и правил не имеет существенного значения для разрешения вопроса о признания права собственности на данное строение.
Удовлетворяя встречный иск ответчика Милютина Ю.С. об обязании Осиповой Е.И. снести баню, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что баня расположена вплотную к территории, занимаемой домохозяйством Милютина Ю.С., при этом она является пожароопасным объектом, угрожает причинением ущерба имуществу, жизни и здоровью граждан, кроме того, мешает проезду транспортных средств, в связи с чем препятствует ответчику в содержании и обслуживании своего дома и хозяйственных построек, имеется и возможность схождения с крыши бани льда и снега на земельный участок ответчика.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют действующему законодательству.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с подпунктом 3 п. 17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.
Возведенная истцом баня является объектом вспомогательного назначения, разрешение на ее строительство не требуется, однако данное строение должно располагаться с соблюдением закона.
СНиП 2.07.01-89 (зарегистрированные Росстандартом в качестве СП 42.13330.20100) «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» в пункте 2.12 устанавливает, что хозяйственные постройки следует размещать от границ участка на расстоянии не менее 1 метра. Аналогичное требование установлено пунктом 2.2.173 Республиканских нормативов градостроительного проектирования «Градостроительство. Планировка и застройка городских округов и поселений Чувашской Республики».
В заключениях ООО «Экспертная компания «Консультант» и ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по ЧР указывается на расстояние от бани до границы земельного участка как «1 метр» и «1, 04 метра», однако судебная коллегия полагает, что соблюдение данного норматива не означает отсутствия нарушений. Имеющееся расположение бани не исключает пожароопасности строения, несмотря на отсутствие данных об этом в заключении ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по ЧР.
Согласно положениям ст.69 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. По причине расположения бани вплотную к забору ответчика при возгораниях возможно повреждение самого забора, состоящего, согласно фотоснимкам, из листов профнастила. Повреждения могут иметь место и при схождении с крыши бани льда и снега. Кроме того, нахождение бани на территории общего пользования сельского поселения, действительно, препятствует подъезду транспортных средств.
Приводившийся в суде апелляционной инстанции довод о том, что Милютин Ю.С. построил забор позднее возведения бани, не может быть принят во внимание, так как сведений о том, что забор построен с нарушением положенных границ земельного участка Милютина Ю.С., в деле не имеется.
Поскольку использование бани, построенной на участке, не отведенном для этих целей, в существующем положении нарушает права ответчика и не исключает возможности наступления негативных последствий, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении встречного требования ответчика об обязании истца произвести снос бани.
Обстоятельства дела исследованы судом первой инстанции с необходимой полнотой, выводы суда не противоречат материалам дела, доводы апелляционной жалобы истца установленных судом фактов не опровергают.
Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
апелляционную жалобу Осиповой Елены Ивановны на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 мая 2017 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В.Карлинов
Судьи Д.В.Алексеев
А.Е.Спиридонов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка