Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-4351/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Михайлова Г.В.

судей Власовой А.С., Калинченко А.Б.

при секретаре Шипулиной Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3483/2020 по исковому заявлению Шрамко Владимира Владимировича, Шрамко Галины Алексеевны, Шрамко Яны Яковлевны к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Власенко Станиславу Анатольевичу, третьи лица - Управление Росреестра по РО, Ениколопова Вера Николаевна, Коновалова Раиса Наумовна, Миллер Борис Наумович, Астанков Владимир Николаевич, Лукин Александр Владимирович, Мурзинова Ирина Владимировна, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права общедолевой собственности, определения порядка пользования домовладением, по апелляционной жалобе Шрамко Владимира Владимировича, Шрамко Галины Алексеевны, Шрамко Яны Яковлевны на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Власовой А.С., судебная коллегия

установила:

Шрамко В.В., Шрамко Г.А. и Шрамко Я.Я. обратились иском в суд о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, выдела доли в натуре, признании права собственности, прекращении права общедолевой собственности, определения порядка пользования земельным участком, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ссылаясь на то, что в жилом доме литер "Аа" произведены работы по переоборудованию, в связи с чем произошло увеличение общей площади дома. Данная реконструкция жилого дома была произведена без соответствующего разрешения. Согласно ответу Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону на заявление об узаконении реконструкции жилого дома было рекомендовано данный вопрос решать в судебном порядке, ввиду отсутствия получения разрешения на данную реконструкцию.

На основании изложенного, с учетом уточенных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истцы просили суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом литер "Аа", площадью 212,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признать право собственности на жилой дом литер "Аа", площадью 212,2 кв.м, за Шрамко Владимиром Владимировичем, за Шрамко Галиной Алексеевной, определив в праве общей долевой собственности долю Шрамко В.В. - 55/100 доли, Шрамко Г.А.-45/100 доли, прекратив право общей долевой собственности за Шрамко Галиной Алексеевной, Шрамко Владимиром Владимировичем, Шрамко Яной Яковлевной, Власенко Станиславом Анатольевичем на жилой дом литер "Аа", площадью 93,6 кв.м., расположенный на земельном участке площадью 442 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; определить в пользование Шрамко Галины Алексеевны жилое помещение жилого дома литер "Аа", состоящее из комнат 1-2,3,4 части комнаты N 6а площадью 2,6 кв.м. на первом этаже, комнат 1,2,4,2х на втором этаже и комнат 1,1х на мансардном этаже, общей площадью 95,4 кв.м., сарай литер "АК", расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; определить в пользование Шрамко Владимира Владимировича жилое помещение жилого дома литер "Аа", состоящее из комнат N 6а площадью 2,7 кв.м. на первом этаже, комнат 3,3а на втором этаже и комнат 2,2а,2б,2в на мансардном этаже, общей площадью 116,8 кв.м.;

выделить в собственность Шрамко Владимира Владимировича, Шрамко Яны Яковлевны, Власенко Станислава Анатольевича жилой дом литер "А", площадью 95,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, определить в праве общей долевой собственности долю Шрамко В.В.-31/100 доли, Шрамко Я.Я.- 15/100 доли, Власенко С.А. -54/100 доли, прекратив право общей долевой собственности за Шрамко Галиной Алексеевной на жилой дом литер "А", площадью 95,7 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

определить в общее пользование Шрамко Яны Яковлевны и Шрамко Владимира Владимировича жилое помещение жилого дома литер "А,А1,а10,а11,а3,а5,а6,а8,п/а6", состоящее из комнат N 3,4,8,9,10 общей площадью 44,0 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

определить в пользование Власенко Станислава Анатольевича, жилое помещение жилого дома литер "А,А1,а10,а11,а3,а5,а6,а8,п/а6", состоящее из комнат N 1,2,5,6,7,11,12 общей площадью 51,7 кв.м., сарай литер "Ал", навес литер "а11", расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 1 октября 2020г. исковые требования Шрамко В.В., Шрамко Г.А. и Шрамко Я.Я. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права общедолевой собственности оставлены без удовлетворения. Определен порядок пользования жилым домом литер "А,А1,а10,а11,а3,а5,а6,а8,п/а6" и строениями по сложившемуся порядку пользования между Шрамко Владимиром Владимировичем, Шрамко Яной Яковлевной и Власенко Станиславом Анатольевичем, в соответствии с которым:

- в общее пользование Шрамко Владимира Владимировича и Шрамко Яны Яковлевны предоставить помещения N 3,4,8,9,10 жилого дома литер "А,А1,а10,а11,а3,а5,а6,а8,п/а6", общей площадью 44 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН;

- в пользование Власенко Станислава Анатольевича предоставить помещения N 1,2,5,6,7,11,12 жилого дома литер "А,А1,а10,а11,а3,а5,а6,а8,п/а6", общей площадью 51,7 кв.м., сарай литер "Ал", навес литер "а11", расположенные по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

В апелляционной жалобе Шрамко Г.А., Шрамко В.В. и Шрамко Я.Я. считают решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении требований, просят его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Повторяя доводы, изложенные в обосновании предъявленного иска, заявители жалобы выражают несогласие с выводами суда и оценкой доказательств.

Ответчики, представители 3-их лиц, истцы Шрамко В.В., Шрамко Я.Я., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От Ениколоповой В.Н., Коноваловой Р.Н., Миллера Б.Н., Астанкова В.Н., Лукина А.В., Мурзиновой И.В., Шрамко В.В., Шрамко Я.Я., поступили заявления о рассмотрении в их отсутствие, с просьбой об удовлетворении апелляционной жалобы.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся представителей Шрамко Я.Я. -Буйновскую Е.Е., Власенко С.А.- Дмитриеву Г.М., Шрамко Г.А., судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 1 октября 2020г в части удовлетворения требований сторонами не обжалуется, судебной коллегией не проверяется.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В обжалуемой части постановленное решение указанным нормам не соответствует.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных

требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-га-Дону от 06.04.2012г. произведен раздел объектов недвижимого имущества по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на два самостоятельных объекта недвижимого имущества следующим образом:

В общую долевую собственность Сысоевой (Астанковой) Людмиле Петровне, Лукину Александру Владимировичу, Мурзиновой Ирине Владимировне, Ениколоповой Вере Николаевне, Коноваловой Раисе Наумовне, Миллер Борису Наумовичу выделены жилой дом литер "З", общей площадью 94,4 кв.м., жилой дом литер "И", общей площадью 49,6 кв.м., расположенные на земельном участке N 1 площадью 385 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНл. Искусстенная 9 и определены доли собственников на указанное имущество:

Сысоевой (Астанковой ) Людмиле Петровне - 177/1000

Лукину Александру Владимировичу - 88/1000

Мурзиновой Ирине Владимировне - 88/1000

Ениколоповой Вере Николаевне- 303/1000

Коноваловой Раисе Наумовне- 172/1000

Миллер Борису Наумовичу- 172/1000

Шрамко Галине Алексеевне, Шрамко Владимиру Владимировичу, Шрамко Якову Владимировичу, Власенко Станиславу Анатольевичу выделены в общую долевую собственность жилой дом литер "А", общей площадью 95,7 кв.м., жилой дом литер "Аа" общей площадью 93,6 кв.м., расположенные на земельном участке N 2 площадью 442 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНл.Искусственная 9 и определены их доли:

Шрамко Владимиру Владимировичу - 3249/10000

Шрамко Якову Владимировичу - 1548/10000

Власенко Станиславу Анатольевичу- 2731/10000

Шрамко Галине Алексеевне- 2472/10000

Признано за Шрамко Галиной Алексеевной право на 2472/10000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом литер "А", общей площадью 95,7 кв.м., жилой дом литер "Аа", общей площадью 93,6 кв.м., расположенные на земельном участке N 2 площадью 442 кв.м. по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНл. Искусственна 9.Ранее зарегистрированное право общей долевой собственности Сысоевой (Астанковой) Людмилы Петровны, Лукина Александра Владимировича, Мурзиновой Ирины Владимировны, Ениколоповой Веры Николаевны, Коноваловой Раисы Наумовны, Миллер Бориса Наумовича, Шрамко Владимира Владимировича, Шрамко Якова Владимировича и Власенко Станислава Анатольевича на жилой дом литер "З", общей площадью 94,4 кв.м., жилой дом литер "И", общей площадью 49,6 кв.м., на жилой дом литер "А", общей площадью 95,7 кв.м., жилой дом литер "Аа", общей площадью 93,6 кв.м., сарай литер "Т" площадью 7,8 кв.м., расположенные на земельном участке площадью 827 кв.м. по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН прекращено. Также решением суда Сысоевой (Астанковой) Людмиле Петровне, Лукину Александру Владимировичу, Мурзиновой Ирине Владимировне, Ениколоповой Вере Николаевне, Коноваловой Раисе Наумовне, Миллер Борису Наумовичу в общее пользование предоставлен земельный участок N 1, площадью 385 кв.м., Шрамко Галине Алексеевне, Шрамко Владимиру Владимировичу, Шрамко Якову Владимировичу и Власенко Станиславу Анатольевичу - земельный участок N 2, площадью 442 кв.м. Как следует из решения суда, общая площадь жилого дома литер "Аа", составляла на момент вынесения решения 93,6 кв.м. Судом установлено, что в соответствии с данными технического паспорта домовладения по состоянию на 08.07.2019г. жилой дом Лит. "Аа" имеет общую площадь 212,2 кв.м., разрешение на реконструкцию которого не предъявлено. Увеличение общей площади жилого дома Лит "Аа" и реконструкция заключается в возведении комнат N 2,2а,2б,2в на третьем этаже, демонтаже дверных и оконных блоков, ненесущих перегородок, внутренней лестницы, возведение ненесущих перегородок, устройстве дверных и оконных проемов, установке оконных и дверных блоков, переустройстве крыши, устройстве внутренней лестницы и новой электрической проводки, включая установку электрических розеток и выключателей. Согласно выводам представленного истцами и не оспоренного ответчиками заключения о результатах исследования N 572-НД от 13.08.2019г., выполненного экспертами Центра судебной экспертизы "ПРАЙМ", все возведенные конструкции в реконструированном жилом доме "Аа" находятся в исправном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию домовладения. Домовладение расположено в границах земельного участка с разрешенным использованием - для эксплуатации жилого дома. Параметры объекта капитального строительства по высоте и основным видам разрешенного использования соответствуют требованиям "Градостроительного регламента территориальной зоны реформирования смешанной застройки (Ж-4)", Правилам землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, утвержденных Решением Ростовской-на-Дону городской Думой N 87 от 26.04.2011. Поскольку площадь застройки жилого дома литер "Аа", а следовательно и расстояния от исследуемого реконструируемого жилого дома литер "А" до левой и правой границ с соединим участками не изменились, специалистами не проводилось исследование относительно расположения исследуемого дома по отношению к границам с соседними земельными участками и зданиями, расположенными на них. Отказывая в удовлетворении исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности, прекращении права общедолевой собственности суд первой инстанции исходил из того, что истцами бесспорные доказательства в подтверждение безопасности объекта недвижимости не представлены. Истцами не представлено доказательств в подтверждении факта соответствия расположения спорного реконструированного строения на земельном участке по отношению к строениям, находящимся на земельном участке соседнего домовладения с правой стороны (ул. Нижегородская, 16), требованиям СП 4.13130.2013 "системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования объемно-планировочным и конструктивным решениям".Судом указано на то, что в результате проведения работ по реконструкции объектов недвижимости увеличивается площадь жилого дома и соответствие нового объекта недвижимости градостроительным регламентам, строительным, санитарным, противопожарным и иным правилам, нормативам должно оцениваться на момент принятия решения о возможности сохранения объекта в реконструированном состоянии. Для надлежащей проверки и оценки доводов апелляционной жалобы в силу пп. 2 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.02.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", судебной коллегией принято в качестве новых доказательств на основании ст. 327.1 ГПК РФ приложение N 3 к заключению N 572-НД от 13.08.2019г., выполненное экспертами Центра судебной экспертизы "ПРАЙМ", постановление Главы Администрации Пролетарского района от 11 июля 1994г N 1483.Из приложения N 3 к заключению N 572-НД от 13.08.2019г. следует, что в результате исследования определено, что реконструкция жилого дома Лит. "Аа" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН заключается в возведении и демонтаже ненесущих перегородок, дверных и оконных блоков, возведении комнат N 2,2а,2б,2в на третьем этаже без увеличения габаритных размеров жилого дома Лит. "Аа". В результате реконструкции увеличилась общая площадь и объем жилого дома за счет проведения внутренних строительных работ на первом и втором этаже, а также возведении комнат N 2,2а,2б,2в на третьем этаже. Сопоставлением данных технического паспорта МУПТИ и ОН на 2007г. о габаритных размерах жилого дома до реконструкции, данных технического паспорта МУПТИ и ОН на 2019г. о габаритных размерах жилого дома после реконструкции, осмотром на месте и выполненными замерами определено, что жилой дом Лит. "Аа" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в результате проведения работ по реконструкции не изменил своих габаритных размеров. В результате исследования определено, что после проведения работ по реконструкции габаритные размеры жилого дома Лит. "Аа" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не изменились. В связи с тем, что габаритные размеры жилого дома Лит. "Аа" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не изменились, расстояние от жилого дома Лит. "Аа" до границ с соседними участками и жилыми домами, расположенными на них, не уменьшились. В результате исследования, реконструкция жилого дома Лит. "Аа" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не изменила его габаритных размеров и площади застройки, в связи с чем расстояния от жилого дома Лит. "Аа" до границ с соседними земельными участками и жилыми домами, расположенными на них, не изменились.

Следовательно, вывод суда о недоказанности того, что спорная постройка и ее сохранение не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан опровергается имеющимися доказательствами.

Кроме того, из представленного в материалы дела заключения N 572-НД от 13.08.2019г., выполненного экспертами Центра судебной экспертизы "ПРАЙМ" усматривается, что домовладение по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположено в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, что соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", предъявляемым к размещению жилых зданий.

Монтаж газораспределительной системы низкого давления исследуемого реконструированного жилого дома Лит. "Аа" по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН не противоречит требованиям СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы ".