Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-4351/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-4351/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Вершининой О.Ю.,
при секретаре Шагаловой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 мая 2019 года, которым исковые требования ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным и возложении обязанности удовлетворены.
Признано незаконным решение жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области, оформленное протоколом N 11 от 17 октября 2018 года, в части снятия ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
ФИО2 в составе семьи из пяти человек, включая ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 восстановлен в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО7 <адрес> с <ДАТА>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области Ковалевой К.С., представителя Богданова А.В., Богдановой Н.П., Богдановой А.А., Богдановой И.А. Полысаева А.Н., судебная коллегия
установила:
решением жилищно-бытовой комиссии Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области) от 17 октября 2018 год Богданов А.В. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жилой площадью более ... кв.м на каждого члена семьи.
Не согласившись с указанным решением жилищно-бытовой комиссии Богданов А.В. обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к УМВД России по Вологодской области, в котором просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии в части снятия его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать УМВД России по Вологодской области восстановить его в составе семьи из пяти человек, включая Богданову Н.П., Богданову И.А., Богданову А.А., Богданову Л.А. в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях с момента первоначальной постановки на учет с 08 июня 2004 года.
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 17 апреля 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц Богданова Н.П., Богданова И.А., Богданова А.А., Богданова Л.А.
В судебное заседание истец Богданов А.В., третьи лица Богданова Н.П., Богданова И.А., Богданова А.А., Богданова Л.А не явились, их представитель по ордеру адвокат Полысаев А.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Кочина Т.Н. иск не признала, представила отзыв.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель УМВД России Вологодской области Кочина Т.Н. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт, указывая на обоснованность решения жилищно-бытовой комиссии от 17 октября 2018 года; данное решение в установленный законом трехмесячный срок обжаловано не было; заключение Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) от 12 ноября 2018 года N 108 о признании дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания жилищно-бытовой комиссии Богдановым А.В. представлено не было; оценка непригодности дома была проведена после вынесения решения жилищно-бытовой комиссией. Выражает несогласие с исключением кухни-ниши площадью ... кв.м, входящей в суммарность жилой площади квартиры по адресу: <адрес>-а, <адрес>.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 53, 55, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации Вологодской области, Президиума областного Совета Федерации профсоюзов от 11 февраля 1992 года N 91 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области", установив, что на момент принятия жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области 17 октября 2018 года решения о снятии Богданова А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспеченность Богданов А.В. и членов его семьи жилой площадью составляет на каждого члена семьи по ... кв.м жилой площади, что ниже установленной законом учетной нормы - ... кв.м на одного члена семьи, пришел к выводу об отмене оспариваемого решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области и восстановлении Богданова А.В. в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий с 08 июня 2004 года составом семьи из пяти человек.
Судебная коллегия, полагая возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции, не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения по доводам апелляционной жалобы.
Доводы автора жалобы об обоснованности принятого 17 октября 2018 года решения жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Вологодской области решения о снятии Богданова А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не обжалованного в установленный законом трехмесячный срок, на законность принятого решения не влияют.
Так сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом на основании статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.
Как следует из материалов дела, Богданов А.В. и Богданова Н.П. с 01 июля 1995 года состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 28 октября 2004 года (л.д.22).
Богданов А.В. и Богданова Н.П. являются родителями несовершеннолетних Богдановой И.А., 22 декабря 1995 года рождения, Богдановой А.А., 09 сентября 2000 года рождения, Богдановой Л.А., 06 мая 2015 года рождения. В отношении последнего ребенка Богдановым А.В. установлено отцовство, что подтверждается актовой записью от 14 мая 2015 года N 429 (л.д. 23-25, 69-75).
Богданов А.В. 08 июня 2004 года принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе семьи из пяти человек, включая супругу Богданову Н.П., дочерей Богданову И.А., Богданову А.А., Богданову Л.А. (л.д. 6-11).
Богданов А.В. с 16 апреля 2009 года совместно с Богдановой Н.П. и несовершеннолетними детьми зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности Богдановой Н.П. (л.д. 60).
Согласно извлечению из технического паспорта, общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет ... кв.м, из которых жилая - ... кв.м (л.д. 52).
Также Богданова Н.П. с 12 февраля 2018 года является собственником квартиры по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью ... кв.м из которых площадь кухни-гостиной ... кв.м (л.д. 31-37).
Богданов А.В. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, из которой принадлежащая истцу ... доля жилой площади составляет ... кв.м.
Заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) от 12 ноября 2018 года N 108, жилой дом по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания (л.д. 7-10).
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 17 октября 2018 год Богданов А.В. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью жилой площадью более ... кв.м на каждого члена семьи (л.д. 8,66).
Действительно, согласно подпункту "а" пункта 21 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области, утвержденных постановлением администрации Вологодской области, Президиума областного Совета Федерации профсоюзов от 11 февраля 1992 года N 91, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае, улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения то есть ... квадратных метра (а в отдельных случаях согласно пункту 42 - 8 квадратных метров), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.
Между тем, на момент снятия с учета, Богданов А.В. являлся собственником ... доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который признан непригодным для проживания, другого жилого помещения в собственности не имел и не имеет.
Жилые помещения, принадлежащие Богдановой Н.П., в одном из которых он имеет регистрацию и продолжает проживать в настоящее время, совместно нажитым имуществом супругов, на которое бы Богданов А.В. мог претендовать при его разделе, не является.
Несогласие подателя жалобы с исключением кухни-ниши площадью ... кв.м, входящей в суммарность жилой площади квартиры по адресу: <адрес>-а, <адрес> не нуждается в дополнительной проверке, являлось предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основано на ошибочном толковании норм материального права, направлено на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу, что на дату принятия решения о снятии Богданова А.В. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, оснований полагать, что обеспеченность его и членов его семьи превышает учетную норму площади и права состоять на данном учете истец не утратил, ввиду чего соглашается с выводом суда первой инстанции о восстановлении его в указанном списке.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта. Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, не установлено, решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 30 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
