Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 12 декабря 2019 года №33-4351/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 декабря 2019 года Дело N 33-4351/2019
12 декабря 2019 года, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего, судьи - Григоровой Ж.В.,
судей - Козуб Е.В., Сулеймановой А.С.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
с участием:
истца - Гаранина А.Б.,
представителя ответчика - Фадеева Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе в зале Севастопольского городского суда по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Гаранина А. Б. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Гаранина А. Б. к Государственному унитарному предприятию города Севастополя "Севтеплоэнерго", третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя о сохранении системы отопления в квартире в переустроенном состоянии, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление,
УСТАНОВИЛА:
Истец Гаранин А.Б. обратился в суд с иском к ответчику ГУПС "Севтеплоэнерго", дополнил основания иска, о сохранении системы отопления в квартире в переустроенном состоянии с 01.01.2015 года, об обязании ответчика произвести перерасчет платы за отопление, выделив размер платы отдельно за предоставленные услуги по отоплению при содержании общедомового имущества и отдельно платы за отопление его квартиры, которая должна быть исключена из платежного документа с 01.01.2015 года, мотивируя исковые требования тем, что он является собственником квартиры N в доме N по <адрес>. Ответчик ГУПС "Севтеплоэнерго" является теплоснабжающей организацией, предоставляет услуги централизованного отопления в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу. С 2005 года по 2013 год включительно КП "Севтеплоэнерго" Севастопольского городского Совета (в период действия украинского законодательства), в квартире истца произведен демонтаж (отключение) внутриквартирных приборов отопления от системы центрального отопления многоквартирного жилого дома, а именно в квартире демонтированы радиаторы, поскольку в квартире истца температура воздуха не превышала 11 градусов, стояки не прогревались. Летом 2013 года с согласия истца работниками, которые представились сотрудниками КП "Севтеплоэнерго" СГС были демонтированы все рабиаторы (отопительные приборы) в квартире истца. С ноября 2013 года по март 2014 года работниками КП "Севтеплоэнерго" СГС дважды в месяц составлялись акты обследования квартиры, в которых указывалось, что отопление в квартире отсутствует, температура воздуха в квартире + 11 градусов, батареи (радиаторы) демонтированы. За весь этот период счета за отопление не выставлялись, так как данная услуга не оказывалась. Постановлением Кабинета министров Украины N 630 от 21 июля 2005 года "Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, подачи холодной и горячей воды и водоотвода, установлено, что, если температура в помещении ниже 12-14 °С, то собственник помещения освобождается от оплаты за отопления полностью. В соответствии с п. 98 Главы 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Истец перед началом зимнего периода 2014-2015 годов официально обратился к руководству КП "Севтеплоэнерго" СГС с просьбой обследования его квартиры на предмет подачи отопления и горячей воды в квартире, составления акта о демонтаже батарей и отсутствии отопления в квартире. 12 января 2015 года работниками вновь созданного ГУПС "Севтеплоэнерго" ФИО1, ФИО был составлен акт обследования квартиры истца, в котором отмечено полное отсутствие подачи тепла и горячей воды в квартиру истца, отсутствие в его квартире батарей, температура воздуха в квартире +11 градусов. В актах работников не указано, что отсутствие батарей привело к нарушениям в работе инженерных систем и что имеются жалобы от соседей. Также, перед началом отопительного сезона 2015-2016 годов истец обращался в ГУПС "Севтеплоэнерго" с просьбой обследовать квартиру на предмет подачи отопления и горячей воды в квартиру, о чем также составлен акт о демонтаже батарей и отсутствия отопления. Факт отсутствия в квартире батарей (отопительных элементов) подтверждён актами, составленными 08 октября 2016 года и в октябре 2017 года работниками ГУПС "УК Гагаринского района 2", которые производили замену стояков в доме, в том числе и в квартире истца. Согласно Жилищного кодекса РФ, гражданин имеет право получать коммунальные услуги, но не обязан это делать. Жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах могут обогреваться разными способами, в том числе не предполагающими оказание собственникам помещений коммунальной услуги по отоплению. В квартире истца не установлено никакого индивидуального квартирного источника тепловой энергии, отопления электрического, газового или иного вида, следовательно, никакого согласования на переустройство жилого помещения в связи с демонтажем батарей отопления не требуется. В квартире произведена изоляция элементов внутридомовой системы отопления (трубопроводы, стояки и т.п.) и отсутствует подключение внутриквартирного обогревающего оборудования (радиаторов) к этим элементам тепловой энергии, поступающей в дом от центрального отопления, непосредственно для обогрева квартир не расходуется. Частью 2 ст. 26 ЖК РФ устанавливается перечень документов, необходимых для оформления переустройства. Требования о предоставлении протокола общего собрания собственников, которые должны дать согласие на переустройство помещения, в этом перечне нет. Батареи в квартире истца не относятся к общему имуществу собственников помещений в МКД, так как не находятся за пределами квартиры и обслуживают только одно жилое помещение. При обследовании квартиры истца работниками ГУПС Севтеплоэнерго" не установлено и не предоставлено документов, подтверждающих, что демонтаж батарей не позволяет теплосетям обеспечить качественную поставку тепла в другие помещения жилого многоквартирного дома. Перепланировка жилых помещений включает определенные виды работ, требующие согласования и разрешительных документов. Внутриквартирных батарей отопления в этом перечне нет. Демонтаж батарей отопления в жилом помещении собственника не приводит к нарушениям, указанным в п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Батареи отопительной системы, находящейся в квартире собственника к этому отношения не имеют, так как являются собственностью владельца. Ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможным сохранить отопление квартиры в переустроенном состоянии, поскольку в общедомовой системе отопления изменений не было, права и законные интересы, проживающих в доме лиц, не нарушены, нет угрозы их жизни и здоровью, за время эксплуатации переоборудованной системы отопления жалоб не поступало
Определением Ленинского районного суда г. Севастополя о назначении дела к судебному разбирательству от 20 августа 2019 года третьим лицом привлечен Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя.
Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2019 года в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.
Истцом Гараниным А.Б. подана апелляционная жалоба на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2019 года, просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, поскольку решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов районного суда обстоятельствам дела. В апелляционной жалобе указывает, что выводы суда являются противоречивыми. В решении районного суда отсутствуют ссылки на официальные документы, доказывающие нарушение гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения или снижение температуры, в примыкающих помещениях. Считает, что районным судом неправильно применен п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и п. 44 Правил, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 года N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", поскольку данные нормы не применимы к данным правоотношениям. Считает недоказанными факты относительно наличия в квартире истца переоборудования системы отопления вследствие демонтажа батарей, которое привело к нарушениям в работе инженерных систем многоквартирного дома. Данные факты опровергаются отсутствием жалоб со стороны соседей. Также, не представлено доказательств, что действиями истца по демонтажу радиаторов причинен вред путем разрушения конструкций здания. Акты обследования квартиры не указывают на переустройство квартиры. Выражает свое несогласие с выводом районного суда о том, что потребитель обязан вносить плату за отопление совокупно без разделения на плату за жилые помещения и плату на общедомовые нужды, а если многоквартирный дом не оборудован общими приборами учёта тепловой энергии, то правовых оснований для освобождения от оплаты начисленных коммунальных услуг по отоплению не имеется. Данный вывод районного суда противоречит ст. 544 ГК РФ.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.
Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы истца, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель третьего лица Департамента о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежаще, в соответствии с правилами ст. 113 ГПК Российской Федерации.
Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", разъяснено, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Судебным разбирательством установлено, что истец является собственником квартиры N, расположенной в многоквартирном жилом доме N по <адрес>.
Ответчик ГУПС "Севтеплоэнерго" является исполнителем услуг по теплоснабжению многоквартирного жилого дома N по <адрес>, предоставляет указанные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, не является правопреемником КП "Севтеплоэнерго" СГС, который ранее предоставлял услуги по теплоснабжению указанного многоквартирного дома.
Актами обследования системы ЦО и ГВС, составленными КП "Севастопольэнерго" СГС в период с ноября 2013 года по март 2014 года, установлено, что в 3-комнатной квартире N в доме N по <адрес>, в комнате площадью 9 кв.м. стояк Ду 15 металлический с перемычкой, радиатор демонтирован, в комнате 20 кв.м. - 2 стояка Ду 15 металлических с перемычкой, демонтирован радиатор, в комнате 14 кв.м. стояк Ду 15 металлический с перемычкой, радиатор демонтирован, в ванной 2,6 кв.м. полотенце-сушитель от ГВС. В комнатах радиаторы демонтированы самовольно, стояки транзитные не прогреваются. Температура воздуха в квартире +11.
Ответом КП "Севтеплоэнерго" СГС от 26.12.2011 года на обращение истца Гаранина А.Б. от 08.12.2011 года подтверждено, что проведенным обследованием квартиры истца установлено отсутствие прогрева стояков и приборов отопления. При проведении капитального ремонта стояков центрального отопления в квартирах первого подъезда многоквартирного жилого дома N по <адрес>, владелец квартиры N, расположенной по стояку квартир N N, N N, N, отказал в доступе для проведения ремонтных работ. Разъяснен порядок разрешения вопроса по отключению квартиры потребителей от системы центрального отопления на основании решения межведомственной комиссии горгосадминистрации (получение разрешения, технических условий, т.д.).
20.06.2012 года КП "Севтеплоэнерго" СГС в адрес истца направлено уведомление N 285\у о необходимости приведения системы центрального отопления в соответствии с проектной схемой, разработанной "КрымНИОпроект" (схема прилагается), поскольку в результате обследования 10.05.2012 года технического состояния центрального отопления жилого дома N <адрес>, обследования квартиры N установлено, что владельцем квартиры N самовольно изменена система центрального отопления (отсутствуют перемычки перед приборами отопления), нарушает проектную схему всего дома, что привело к ухудшению качества теплоснабжения квартир, расположенных по стояку квартиры N.
Ответами КП "Севтеплоэнерго" СГС от 07.12.2012 года, от 31.10.2013 года подтверждено, что в отопительном сезоне 2012-2013 годов по лицевому счету квартиры N Гаранина А.Б. проведен перерасчет начислений за услугу центрального отопления по тарифу отопительного сезона 2012-2013 года 100% (отопительный сезон закончился 04.04.2013 года). Перерасчет за не предоставленные услуги или предоставленные не в полном объеме, низкого качества, отклонения их качественных или количественных показателей от нормативных производится в соответствии с требованиями, указанными в дополнении к постановлению Кабинета Министров Украины N 151 от 17.02.2010 года "Об утверждении порядка проведения перерасчетов размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению в случае их не предоставления или предоставления не в полном объеме, снижения качества". Перерасчету подлежит условно-переменная часть платы за услуги по централизованному отоплению (тариф отопительного сезона). По абонентскому лицевому счету истцу ежемесячно идет начисление абонентской платы в размере 116, 34 гривны, которая оплачивается потребителями ежемесячно в течение года, независимо от наличия приборов учета тепловой энергии. Абонентская плата не включает в себя расходы на ремонт и обслуживание внутридомовых тепловых сетей и оборудования. Перерасчет произведен по всей информации о некачественном оказании услуг по теплоснабжению в предыдущие отопительные периоды в полном объеме и своевременно. Других документов у КП "Севтеплоэнерго" СГС не имеется.
Согласно акту обследования квартиры истца, составленного контролерами т\х ГУП "Севтеплоэнерго", по качеству услуг от 12.01.2015 года ГУП "Севтеплоэнерго", в 3-комнатной квартире N, в комнате 9 кв.м. - стояк Ду 15 металлический, конвектор демонтирован, компенсатор Ду 15 металлический 0,7 мм - прогревается, в комнате 19 кв.м. - стояк ДУ металлический, компенсатор Ду 15 металлический - 0,7 мм - прогрева нет, в комнате 12, 5 кв.м. - стояк Ду 15 мм, компенсатор Ду 15 металлический 0,7 мм - нет прогрева, в кухне 9 кв.м. - 2 стояка ДУ металлических, компенсатор 0,7 мм - нет прогрева.
Согласно акту от 12.01.2015 года, составленным истцом и двумя жильцами дома, была осмотрена квартира истца, и установлено, что подача тепла в жилом помещении отсутствует полностью, о чем составлен акт. Указано, что сотрудники "Севтеплоэнерго" отказались расписаться в указанном акте, ссылаясь на приказ руководства.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не соблюдена процедура и порядок отключения от системы центрального отопления жилого помещения, отсутствуют основания для перерасчета платы за отопление в квартире истца, разделения платы по отоплению по общедомовой системе центрального отопления и платы за отопление квартиры истца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из положений частей 1 и 2 статьи 153, пункта 2 части 1 и части 4 статьи 154, статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации следует, что с момента возникновения права собственности на жилое помещение его собственник обязан ежемесячно вносить плату за жилое помещение (включающую помимо прочего плату за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги (в том числе и отопление).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Необходимым условием для расчета объема коммунального ресурса является установление наличия у абонента энергопринимающего устройства, подключенного к сетям истца, в данном случае радиаторов (батарей) отопления или иного аналогичного оборудования.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, должна обеспечивать поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а именно не ниже +18 градусов.
В соответствии с пунктом 35 Правил, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом; осуществлять регулирование внутриквартирного оборудования, используемого для потребления коммунальной услуги отопления, и совершать иные действия, в результате которых в помещении в многоквартирном доме будет поддерживаться температура воздуха ниже 12 градусов Цельсия; не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета России по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Исходя из анализа приведенных выше правовых норм, в их совокупности и взаимосвязи следует, что любое вмешательство в центральные инженерные сети, в том числе демонтаж радиаторов и иных обогревательных элементов жилого помещения, а также монтаж дополнительного оборудования, требует согласованного проекта и внесения изменений в техническую документацию, поскольку в соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации подобные действия определяются как переустройство.
В соответствии со статьей 13 Закона города Севастополя от 15 мая 2015 года N 137-ЗС "О жилищной политике города Севастополя", уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя согласовывают переустройство и перепланировку жилых помещений и определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений пункты 10, 11).
Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской Федерации, переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов.
Обязательным доказательством для осуществления переустройства является оформленный и согласованный проект (подпункт 3 пункта 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации Российской, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет, предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений Федерального закона N 190 от 27 июля 2010 года "О теплоснабжении", отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П, признавая не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй пункта 40 Правил N 354, в той мере, в какой содержащееся в нем нормативное положение не допускает возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги в жилом и нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, установил неправомерность возложения обязанности вносить плату за фактически не используемую для обогрева жилого помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по сетям теплоснабжения на собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.
Как установлено судебным разбирательством демонтаж радиаторов в квартире истца осуществлен в период действия законодательства Украины (2011 год).
Аналогичные положения содержались в Законе Украины "О теплоснабжении", Постановлении Кабинета министров Украины от 21.07.2005 года N 630 "Об утверждении Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведения и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведения" (п.25), Приказе Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины N 4 от 22.11.2005 года (с изменениями внесенными Приказом Министерства по ЖКХ Украины N 169 от 06.11.2007 года) "О порядке отключения отдельных жилых домов от системы централизованного отопления и поставке горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения" (п.п. 24-26, 28), Постановлении Кабинета Министров Украины от 17 февраля 2010 года N 151 "Об утверждении Порядка проведения перерасчетов размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотведению в случае непредставления их или предоставления не в полном объеме, снижения качества".
Отклоняя доводы апелляционной жалобы истца об отсутствии в его квартире переоборудования, судебная коллегия исходит из того, что переоборудование жилого помещения истца путем демонтажа радиаторов отопления проведено им без соответствующего разрешения уполномоченных органов и не может порождать правовых последствий в виде освобождения истца, как собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения.
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле.
Истцом не представлено доказательств в подтверждение проведения демонтажа радиаторов в его квартире в соответствии с установленными законодательством, как в период отключения радиаторов, так и в настоящее время, порядке, получения разрешения на отключение, утверждения акта межведомственной комиссии об отключении квартиры истца от системы централизованного теплоснабжения.
Акты КП "Севтеплоэнерго" СГС, составленные в период с 2011 по 2013 год, подтверждают самовольное отключение истцом отопления в квартире (демонтаж радиаторов). Указанные акты не подтверждают выполнение демонтажа радиаторов в квартире истца работниками КП "Севтеплоэнерго" СГС.
Доводы истца об отсутствии доказательств причинения вреда путем разрушения конструкций зданий, нарушение гидравлического режима во внутридомовой системе теплоснабжения, снижения температуры в прилегающих к его квартире жилых помещениях подлежат отклонению, поскольку данные обстоятельства не являются юридически значимыми в данном деле, предметом спора в данном деле является сохранение в квартире истца переоборудования, проведенного им ранее, путем демонтажа радиаторов отопления, и основания для освобождения истца от оплаты услуг по отоплению его квартиры вследствие ненадлежащего предоставления услуг по отоплению и отсутствия радиаторов в его квартире.
Не являются основанием для отмены решения районного суда доводы апелляционной жалобы истца о невозможности применения п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и п. 44 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 года N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения", поскольку не влияют на правильность выводов районного суда в данном деле.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца обязанности вносить плату за отопление совокупно без разделения ее на плату за отопление в жилом помещении и плату за общего домового имущества, судебная коллегия исходит из вышеуказанных норм права и приведённой правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, и считает, что проведение демонтажа радиаторов истцом проведен в отсутствие проектной и разрешительной документации. При отсутствии в помещениях радиаторов отопления, размещение которых предусмотрено технической документацией, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению этого помещения только при условии предоставления доказательств осуществления такого переустройства с соблюдением всех предусмотренных действующим законодательством процедур согласования и разрешения, что будет свидетельствовать о том, что коммунальная услуга по теплоснабжению в помещения не предоставлялась и не предоставляется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Гаранина А. Б. на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 02 октября 2019 года оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова
Судьи: Е.В.Козуб
А.С.Сулейманова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка