Дата принятия: 02 июля 2019г.
Номер документа: 33-4348/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года Дело N 33-4348/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судейКожевниковой А.Б., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Бронякиной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже к Евтеевой Татьяне Алексеевне о взыскании излишне полученных средств
по апелляционной жалобе Евтеевой Татьяны Алексеевны
на решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2018 г.
(судья райсуда Маркина Г.В.),
УСТАНОВИЛА:
УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, чтоЕвтеева Т.А. является получателем пенсии по старости, с 2010г. ей установлена федеральная социальная доплата к пенсии. Однако с 01.09.2010г. Евтеева Т.А. осуществляла трудовую деятельность, о которой истцу в установленном порядке не сообщила, в результате чего возникла переплата, подлежащая возмещению в бюджет. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную федеральную социальную доплату к пенсии в сумме 64370,52 рублей (л.д. 3-4).
Решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2018 г. исковые требования УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже удовлетворены, в пользу УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже с Евтеевой Т.А. взыскано 64370,52 рублей, возврат госпошлины 2131,12 рублей(л.д. 72, 73-76).
В апелляционной жалобе Евтеевой Т.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного толкования и применения норм материального права, указав, что вывод суда о неприменении срока исковой данности не основан на законе, просит отменить решение суда в части взыскания сумм за пределами трехлетнего срока давности(л.д. 81-83).
В суде апелляционной инстанции Евтеева Т.А. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, считает решение суда подлежащим отмене.
Представитель УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже по доверенности Байбакова М.А. полагает решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее,заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту егожительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.
В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 12 ст. 12.1 вышеуказанного Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В силу ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплат, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с 18.12.1998г. Евтеева Т.А. является получателем пенсии по старости в УПФР в г.Воронеже.
На основании заявления от 08.06.2010г. решением УПФР в г.Воронеже от 23.06.2010г. Евтеевой Т.А. с 01.01.2010г. пожизненно установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
При этом в заявлении, подписанном Евтеевой Т.А., как неработающим пенсионером, она была уведомлена о необходимости сообщения об обстоятельствах, влекущих изменение размера или прекращение выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты, в том числе, о поступлении на работу (л.д.8-9).
Также судом установленои подтверждается материалами дела, что Евтеева Т.А. осуществляла трудовую деятельность в МБОУ СОШ N94 имени Генерала Лизюкова А.И. с 01.09.2010г. по 30.10.2010г., с 01.11.2010г. по 16.04.2011г., в МБДОУ "Центр развития ребенка - Детский сад N146" с 03.05.2011г. по 05.09.2011г., в МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N55" с 07.09.2011г. по13.03.2012г., в МБДОУ "Детский сад N14" с14.03.2012г. по 04.12.2015г., в МБДОУ "Детский сад N106" с 09.11.2015г. по 11.04.2016г., в МБДОУ "Детский сад N15" с 01.09.2016г. по 31.12.2016г. (л.д. 37-41), без уведомления о начале ведения деятельности органа пенсионного обеспечения.
Удовлетворяя заявленные требования, суд верно исходил из того, что Евтеева Т.А. в нарушение приведенных выше норм закона не уведомила пенсионный орган о выполнении оплачиваемой работы в период начисления ей федеральной социальной доплаты, в связи с чем в названные периоды в отсутствие каких-либо законных на то оснований ею были получены в качестве доплаты денежные средства в размере 64370,52 рубля (л.д.12-36, 42-53).
При этом суд обоснованно отклонил заявление Евтеевой Т.А. о применении последствий пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, начало течения срока исковой давности по общему правилу закон связывает с моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, то есть начало течения срока исковой давности совпадает с моментом возникновения у заинтересованной стороны права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.
Возможность исчисления срока давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) отдельно по каждому просроченному платежу, предусмотрена в пункте 24 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в соответствии с которым течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части.
Однако к правоотношениям сторон в данном случае указанное разъяснение применено быть не может, так как хотя пенсия и иные социальные доплаты и выплачиваются гражданину ежемесячно, но при их выплате пенсионному органу неизвестно об обстоятельствах, которые могут повлиять на его обязанность производить такие выплаты, а по смыслу приведенного разъяснения отдельно по каждому просроченному платежу срок исчисляется вследствие того, что получатель повременного платежа узнает о нарушении своего права в день, когда такой платеж не поступил, соответственно, с этого дня для него начинает исчисляться срок давности.
Для пенсионного органа течение срока исковой давности начинается со дня, когда ему должно было или стало известно о необоснованных выплатах.
Из материалов дела следует, что об отсутствии оснований для осуществления доплат, то есть о том, что ответчик выполняет оплачиваемую работу, пенсионному органу стало известно не ранее 15.04.2016г. по результатам проверки, проведенной ГУ ОПФ РФ по Воронежской области, по выявлению фактов работы граждан, имеющих право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.62).
Доказательств того, что Евтеева Т.А. предоставляла сведения о своей работе в пенсионный орган не представлено.
Поэтому доводы апелляционной жалобы в указанной части судебной коллегией отклоняются как необоснованные.
Руководствуясь вышеприведенными нормами права, правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судверно пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, поэтому оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 декабря 2018 г.оставить без изменения, апелляционную жалобуЕвтеевой Татьяны Алексеевны- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
