Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 июля 2018 года №33-4348/2017, 33-28/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 33-28/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Ковешниковой Е.А.,
судей: Андриановой И.В., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Коломытцевой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 июля 2018 г. гражданское дело по иску Пономаревой Зинаиды Васильевны, Федосова Юрия Николаевича, Скворцовой Наталии Ивановны, Иванникова Ивана Николаевича к Попову Николаю Павловичу и Боевой Надежде Викторовне о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, выделении земельных участков,
по апелляционной жалобе Попова Николая Павловича на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 30 августа 2017 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Пономарева З.В., Федосов Ю.Н., Скворцова Н.И. и Иванников И.Н. являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: ***, полевой севооборот ***, поле ***, рабочий участок ***; пастбища в 1 км на юг от с. М. ФИО8, сенокосы в 0,50 км на юг от д. ***, многолетние насаждения в 0,50 км на юг от д. ***, в границах СПК "*** При этом в собственности Пономаревой З.В. имеются 2/68 доли указанного земельного участка, а в собственности Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И. и Иванникова И.Н. - по 1/68 доли у каждого.
*** состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на указанный выше земельный участок с повесткой дня: расторжение договора аренды от *** или пересмотр его условий.
На собрании выступил арендатор Попов Н.П., который предложил заключить договор аренды на новых условиях. Против таких условий проголосовали четыре собственника земельных долей, владеющие пятью земельными долями - Пономарева З.В., Федосов Ю.Н., Скворцова Н.И., Иванников И.Н.
По итогам собрания принято решение об изменении условий договора аренды в части размера арендной платы; Пономаревой З.В., Федосову Ю.Н., Скворцовой Н.И., Иванникову И.Н. - расторгнуть договор аренды и выделить земельные участки в счёт принадлежащих им земельных долей.
По заказу Пономаревой З.В., Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И. и Иванникова И.Н. кадастровым инженером Корнауховым С.И. был подготовлен проект межевания двух земельных участков, а именно: *** площадью 267000 кв.м, в том числе пашни - 227400 кв.м, пастбищ - 23400 кв.м, сенокосов - 12600 кв.м, многолетних насаждений - 3600 кв.м, и *** площадью 178000 кв.м, в том числе пашни - 151600 кв.м, пастбищ - 15600 кв.м, сенокосов - 8400 кв.м, многолетних насаждений - 2400 кв.м, выделяемые участки расположены: ***, в границах СПК "***", полевой севооборот ***, поле ***, рабочий участок ***; пастбища - в 1 км на юг от с. М. ФИО8, сенокосы - в 0,50 км на юг от д. ***, многолетние насаждения - в 0,50 км на юг от д. ***, в границах СПК "***".
В специальном выпуске газеты "***" *** (1769) было опубликовано извещение о необходимости согласования данного проекта.
*** от собственника долей, одновременно являющегося арендатором земельного участка Попова Н.П., и Полякова А.В., являющегося представителем по доверенности собственника земельной доли Боевой Н.В., поступили возражения, в которых указано, что земельные участки сформированы без учёта их компактного размещения, без совмещения с существующими границами полей, имеют изломанность границ, отсутствуют подъезды к некоторым частям оставшегося после выдела земельного участка, что будет препятствовать проведению сельскохозяйственных работ, участки выделяются в большей степени за счёт пашни без соблюдения структуры пая, отсутствует согласие арендатора на выделение земельных участков.
Поступившие от Попова Н.П. и Боевой Н.В. возражения препятствуют Пономаревой З.В., Федосову Ю.Н., Скворцовой Н.И. и Иванникову И.Н. завершить процедуру оформления данных земельных участков.
Пономарева З.В., Федосов Ю.Н., Скворцова Н.И., Иванников И.Н. обратились в суд с иском к Попову Н.П. и Боевой Н.В. о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков (***), выделении данных земельных участков из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, площадью 6052000 кв.м, расположенного в границах СПК "***" ФИО9 *** в счёт принадлежащих им 5 земельных долей.
Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 30 августа 2017 г. исковые требования Пономаревой З.В., Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И., Иванникова И.Н. удовлетворены.
Судом постановлено:
признать необоснованными и снять возражения, поданные Поповым П.П. и Боевой Н.В., на проект межевания от ***, согласно которому из исходного земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, в границах СПК "***", осуществляется выдел двух земельных участков, в счёт принадлежащих истцам 5 земельных долей;
прекратить право общей долевой собственности Пономаревой З.В., Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И. и Иванникова И.Н. на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, расположенный в границах СПК "***" ФИО9 ***.
Выделить в общую долевую собственность Пономаревой З.В. и Федосову Ю.Н. земельный участок *** площадью 267000 кв.м, в том числе пашни 227400 кв.м, пастбищ 23400 кв.м, сенокосов 12600 кв.м, многолетних насаждений 3600 кв.м, выделяемый участок расположен: ***, в границах СПК "***", полевой севооборот ***, поле ***, рабочий участок ***; пастбища в 1 км на юг от с. М. ФИО8, сенокосы в 0,50 км на юг от д. ***, многолетние насаждения в 0,50 км на юг от д. ***, в границах СПК "***", Пономаревой З.В. в размере 2/3 его долей, а Федосову Ю.Н. в размере 1/3 доли, местоположением в соответствии с проектом межевания земельного участка от ***, составленного кадастровым инженером Корнауховым С.И.
Выделить в общую долевую собственность Скворцовой Н.И., и Иванникову И.Н. земельный участок *** площадью 178000 кв.м, в том числе пашни 151600 кв.м, пастбищ 15600 кв.м, сенокосов 8400 кв.м, многолетних насаждений 2400 кв.м, выделяемый участок расположен: ***, в границах СПК "*** полевой севооборот ***, поле ***, рабочий участок *** (часть); пастбища в 1 км на юг от с. М. ФИО8, сенокосы в 0,50 км. на юг от д. ***, многолетние насаждения в 0,50 км на юг от д. ***, в границах СПК "*** в размере 1/2 доли каждому, местоположением в соответствии с проектом межевания земельного участка от ***, составленного кадастровым инженером Корнауховым С.И.
Взыскать с Попова Н.П. в пользу Пономаревой З.В., Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И., Иванникова И.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 37,50 руб. в пользу каждого из истцов.
Взыскать с Боевой Н.В. в пользу Пономаревой З.В., Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И., Иванникова И.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 37,50 руб. в пользу каждого из истцов.
С решением суда не согласился Попов Н.П. Считает, что принятым решением нарушены его права арендатора. Указывает, что им *** заключался договор аренды земельного участка с кадастровым номером *** при множественности лиц на стороне сроком на 10 лет. Ввиду этого считает, что истцы не вправе выделять свои земельные участки без согласия арендатора.
Истцы воспользовались своим правом на выделение земельных участков без согласия арендатора, мотивируя это тем, что на общем собрании участников долевой собственности *** истцы проголосовали против изменения условий ранее заключенного договора аренды, выразив намерение его расторгнуть. Суд посчитал доводы истцов обоснованными, сославшись на пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Однако, по его мнению, суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, поскольку данный пункт статьи 14 Закона регулирует отношения, возникающие между участниками долевой собственности и арендатором исключительно при рассмотрении вопроса о распоряжении земельным участком - передаче в аренду земельного участка и определении при такой передаче условии нового договора аренды. Тогда как на общем собрании участников долевой собственности, состоявшемся 9 марта 2017 г., вопрос о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 68:13:0000000:230 не рассматривался, так как земельный участок уже был передан в аренду и договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке. При передаче в аренду земельного участка в 2010 году истцы свои возражения не представляли.
Полагает, что решением общего собрания была предпринята попытка изменить условия ранее заключенного и зарегистрированного договора в части увеличения размера арендной платы, а не расторжения данного договора и заключения нового
Участники, выразившие несогласие с изменением условий пранее заключенного договора аренды, имеют право на выдел своих долей без согласия арендатора лишь в случае заключения нового договора аренды или внесения изменений в уже имеющийся договор.
Согласно сведениям ЕГРН в договор аренды от *** изменения и дополнения не вносились.
Общее собрание было лишь поводом для попытки одностороннего расторжения договора аренды со стороны истцов, что законом не допускается, истцы право на выдел без согласия арендатора не получили.
Ссылаясь на нормы земельного и гражданского законодательства, автор жалобы указывает, что выдел земельных участков не влечёт прекращения аренды в отношении вновь образуемых земельных участков.
Суд в резолютивной части решения не указал на сохранение аренды образуемых земельных участков.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15 января 2018 г. приостановлено апелляционное производство по гражданскому делу по иску Пономаревой З.В., Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И., Иванникова И.Н. к Попову Н.П. и Боевой Н.В. о снятии возражений относительно размера и местоположений границ выделяемых земельных участков, выделении земельных участков, до рассмотрения гражданского дела по иску Попова Н.П. к Федосову Ю.Н. и главе администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области Ганьшину В.М. о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 9 марта 2017 г.
Определением от 21 мая 2018 г. производство по делу возобновлено.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав участников судебного разбирательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права.
Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при разрешении данного спора.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером *** по состоянию на *** принадлежал на праве общей долевой собственности 43 участникам общей долевой собственности, в числе которых Федосов Ю.Н. (1/68 доля), Пономарева З.В. (2/68 доли), Скворцова Н.И. (1/68 доля), Иванников И.Н. (1/68 доля), Попов Н.П. (47/272) и другие.
Данный земельный участок на основании договора аренды земельного участка от 26 ноября 2010 г. передан в аренду Попову Н.П. сроком на 10 лет.
12 января 2017 года Федосов Ю.Н. обратился к главе Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области с заявлением об инициировании органом местного самоуправления общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** с повесткой дня: "1. Расторжение договора аренды от *** или пересмотр арендной платы. 2. Разное".
*** в специальном выпуске газеты "***" *** (1751) опубликовано извещение администрации ФИО9 сельсовета Петровского района Тамбовской области о проведении *** в 14 час. общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** по следующим вопросам: "1. Расторжение договора аренды от *** или пересмотр условий договора; 2. Разное".
Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером *** от *** следует, что на общем собрании присутствовало лично или через представителей 17 участников общей долевой собственности (39,5%); общее собрание признано правомочным принимать какие-либо решения по следующей повестке дня собрания: "1. Расторжение договора аренды от *** или пересмотр условий договора. 2. Разное".
Указанная повестка дня собрания утверждена единогласно.
При обсуждении первого вопроса повестки дня на голосование было поставлено предложение об увеличении с 2017 года арендной платы до 10 000 руб. или 1,6 тонны фуражного зерна за долю, о вспашке огорода, оплате земельного налога.
За названное предложение проголосовали 13 человек, 4 - против, никто не воздержался.
При этом по вопросу голосования было принято два решения:
1. Изменить условия договора от ***: с 2017 года арендная плата составляет 10 000 руб. или 1,6 тонны фуражного зерна за долю, вспашка огорода, оплата земельного налога.
2. Четырем участникам общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения в границах плана СХПК "Самовецкий" расторгнуть договор аренды от *** и выделить земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в счет пяти земельных долей.
При обсуждении второго вопроса повестки дня на голосование было поставлено предложение определить местоположение земельных участков, находящихся в общей долевой собственности в границах *** села ФИО3 ***, которые в первоочередном порядке выделяются в счет земельных долей.
За названное предложение проголосовали 13 человек, 4 - против, никто не воздержался. Решили: определить местоположение земельных участков, находящихся в общей долевой собственности в границах *** села ФИО3 ***, которые в первоочередном порядке выделяются в счет земельных долей.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила ГК РФ применяются с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.
Пунктами 1-3 статьи 13 Закона предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и указанным Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 указанной статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
В силу пунктов 4-6 статьи 13 Закона если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной Доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 вышеназванного Закона.
Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 данного Закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые мот быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (пункт 2 данной статьи).
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9-11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13-15 статьи 13.1 вышеприведенного Закона).
Удовлетворяя требования Пономаревой З.В., Федосова Ю.Н., Скворцовой Н.И. и Иванникова И.Н., ссылаясь на пункт 5 статьи 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд первой инстанции исходил из того, что на общем собрании собственников земельных долей от 9 марта 2017 г. истцы проголосовали против изменения условий договора аренды и выразили намерение его расторгнуть, ввиду чего они имеют право на выдел земельных участков в тех границах, размеры и местоположение которых предусмотрены подготовленным проектом межевания; что ими соблюдена процедура выдела земельных участков, предусмотренная положениями Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; что возражения ответчиков против выделения земельных участков истцов являются необоснованными.
Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается, поскольку они основаны на ошибочном толковании закона.
В соответствии с пунктом 5 статьи 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется.
По смыслу указанной нормы право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.
Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2017), утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12 июля 2017 г.
То есть, данная норма закона могла быть применена судом к спорным правоотношениям в том случае, если бы на общем собрании собственников земельных долей при передаче земельного участка в аренду *** истцы голосовали против.
Кроме того, решением Петровского районного суда Тамбовской области от 2 марта 2018 г. (до вынесения которого приостанавливалось производство по настоящему делу) удовлетворены исковые требования Попова Н.П. (ответчика по настоящему иску) к Федосову Ю.Н. (истцу по настоящему иску) и главе администрации Петровского сельсовета Петровского района Тамбовской области Ганьшину В.М. о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 9 марта 2017 г.
Удовлетворяя исковые требования Попова Н.П., суд первой инстанции пришёл к выводу, что общим собранием допущено существенное нарушение порядка голосования, влияющее на волеизъявление участников собрания, по первому вопросу принято два решения, при этом второе решение принято без вынесения вопроса на обсуждение и без голосования, решение по вопросу повестки "разное" фактически принято по вопросу, не включенному в повестку дня, при том, что в собрании приняли участие не все участники долевой собственности, кроме того по вопросу, выходящему за рамки компетенции общего собрания.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 мая 2018 г. решение Петровского районного суда Тамбовской области от 2 марта 2018 г. о признании недействительным решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 9 марта 2017 г. оставлено без изменения.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Поскольку вступившим в законную силу решением суда признано недействительным решение общего собрания участников долевой собственности на земельный участок от 9 марта 2017 г., на которое ссылались в обоснование иска истцы Пономарева З.В., Федосов Ю.Н., Скворцова Н.И. и Иванников И.Н., и которое легло в основу решения суда об удовлетворении их иска, решение Петровского районного суда Тамбовской области от 30 августа 2018 г. подлежит отмене, с вынесением по делу нового решения - об отказе истцам в иске о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, выделении земельных участков.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
Решение Петровского районного суда Тамбовской области от 30 августа 2017 г. отменить. Принять по делу новое решение.
Пономарёвой Зинаиде Васильевне, Федосову Юрию Николаевичу, Скворцовой Наталии Ивановне, Иванникову Ивану Николаевичу в иске к Попову Николаю Павловичу и Боевой Надежде Викторовне о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемых земельных участков, выделении земельных участков, отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка