Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-434/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2019 года Дело N 33-434/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Лапшиной Л.Б., Усенко О.А.
при секретаре: Салиховой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 ноября 2018 года по гражданскому делу по иску Бушуевой Е.Л. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Бушуева Е.Ю. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани (далее УПФР в Ленинском районе), указав, что решением пенсионного органа от 17 августа 2018 года ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы с 9 января 2003 года по 8 июня 2003 года в должности воспитателя в Негосударственном дошкольном образовательном учреждении "Центр развития ребенка - детский сад "Мир детства", так как выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтвержден льготный характер работы. Не согласившись с принятым решением, просила суд признать его незаконным в части, включить спорный период в специальный стаж, досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, то есть с 14 мая 2018 года.
В судебном заседании истец Бушуева Е.Ю. и ее представитель по устному ходатайству Сазонова В.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе Косарева Д.В. просила в удовлетворении иска отказать.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 ноября 2018 года исковые требования Бушуевой Е.Ю. удовлетворены.
В апелляционной жалобе УПФР в Ленинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготный характер работы истца в спорный период не подтвержден.
Заслушав докладчика, объяснения представителя УПФР в Ленинском районе Ваниной И.А., поддержавшей доводы жалобы, Бушуевой Е.Ю. и ее представителя Сазоновой В.А., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Подпункт 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях в редакции от 28 декабря 2013 года) устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Ленинском районе NN от 17 августа 2018 года Бушуевой Е.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по причине отсутствия требуемого стажа, из подсчёта которого исключен, в том числе, период работы с 9 января 2003 года по 8 июня 2003 года в должности воспитателя Негосударственного дошкольного образовательного учреждения "Центр развития ребенка - детский сад "Мир детства", поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца учреждением не подтвержден льготный характер работы. Специальный стаж на дату обращения составил 24 года 7 месяцев 3 дня.
Работа истца в указанном учреждении в должности воспитателя подтверждается записью в трудовой книжке N и справкой, уточняющей период педагогической деятельности НДОУ "Центр развития ребенка - детский сад "Мир детства" от 6 мая 2015 года.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца о включении в подсчет специального стажа спорного периода работы, обоснованно исходил из того, что отсутствие сведений об особых условиях труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не является основанием для отказа во включении в подсчет специального стажа спорного периода работы, поскольку обязанность по предоставлению сведений лежит на работодателе.
Доводы жалобы о том, что спорные периоды не подтверждены данными персонифицированного учета, не проставлен код особых условий труда, не влекут отмену судебного решения, исходя из следующего.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пункта 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела истцом представлены квитанция о получении 14 марта 2018 года письма Пенсионного фонда, и неформализованное письмо от 14 марта 2018 года с корректирующими сведениями на Бушуеву Е.Л. за период с 1 января 2003 года по 31 октября 2003 года.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, районный суд обоснованно назначил ей пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд, то есть с 14 мая 2018 года.
Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
