Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33-4338/2021

01 июня 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего - Хаировой А.Х.

судей - Чирковой И.Н., Клюева С.Б.

при секретаре - Саблиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ушанова Н.В. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Ушанова Н.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - оставить без удовлетворения".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чирковой И.Н., объяснения представителя Ушанова Н.В. - Мещеряковой Ю.О. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Истец Ушанов Н.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.

В соответствии с указанным решением, в специальный стаж истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности маляра.

С указанным решением истец не согласен, поскольку считает, что в указанные периоды он работал в режиме полного рабочего дня и был занят с веществами не ниже 3 класса опасности, что подтверждено справкой N от ДД.ММ.ГГГГ

При этом в соответствии со справкой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности маляра 5 разряда в цехе N и был занят на производстве по окраске на окрасочном оборудовании с применением порошковой краски, содержащей вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец также работал в должности маляра 4,5 разряда в цехе N и был занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил включить в его специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности маляра и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию.

Судом принято вышеуказанное решение, которое истец считает незаконным и необоснованным, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и вынести новое об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости, в том числе, достижение возраста 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (статья 8), вместе с тем предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список от 26 января 1991 г. N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список от 22 августа 1956 г. N 1173).

Судом первой инстанции, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ушанов Н.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 07 лет 06 месяцев, засчитав в льготный стаж 2 года.

При этом пенсионным органом не включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности маляра, так как не подтверждена постоянная занятость в режиме полного рабочего дня с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, индивидуальные сведения за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без указания особых условий труда.

Разрешая требования истца, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку не представлено достоверных и бесспорных обстоятельств, подтверждающих факт занятости Ушанова Н.В. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня (не менее 80%) полной рабочей недели.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда перовой инстанции и полагает доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, в связи со следующим.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции и заключаются они в следующем.

Согласно справке, уточняющей характер работы и условий труда N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ушанов Н.В. работал в ООО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня и уволен ДД.ММ.ГГГГ В профессии (должности) маляра 5 разряда в цехе N занятого на производстве, при окраске на окрасочном оборудовании с применением порошковой краски, содержащей вредные вещества не ниже 3 класса опасности работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Должность предусмотрена Списком N 2 раздела XXXIII Шифр профессии 23200000-13450, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. N 10. За исключением следующих периодов (Постановление Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.) без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., прочих отвлечения от работы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности" - (позиция 23200000-13450).

Отказывая в удовлетворении о включении спорных периодов работы в специальный стаж, суд первой инстанции указал, что работодателем сведения индивидуального (персонифицированного) учета поданы с общими условиями труда, что также подтверждает отсутствие права истца на включение периодов в специальный стаж.

Вместе с тем, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 15-20), ранее работодатель ООО "<данные изъяты>" указывал спорный период работы истца в должности маляра с кодом льготы.

Однако после запроса ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ о корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ООО "<данные изъяты>" подала данные о корректировке сведений в отношении Ушанова Н.В. за <данные изъяты> г., <данные изъяты> г., с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г.

Вместе с тем, из материалов дела и представленных в суд апелляционной инстанции по запросу документов, принятых судебной коллегией в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, установлено следующее.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор изложен в новой редакции, согласно которому характеристика условий труда на рабочем месте истца - 3, 2 класс условий труда, доплата к тарифной ставке за вредные условия труда - 12 %.

В периоды работы Ушанова Н.В. в должности маляра ООО "<данные изъяты>" производило ему доплату за вредные условия, что подтверждается сведениями о доплатах, расчетными листками.

Картой специальной оценки условий труда N на маляра в ООО "<данные изъяты>" подтверждается вредные условия труда, класс - 3, 1 и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данной профессии.

Согласно технологическому процессу окраски маляры заняты на производстве окрасочных работ нанесением порошковой краски в камере нанесения окраски, далее окраска черной эмалью НЦ места непрокрасов. Согласно паспорту <данные изъяты> относится к 3 классу опасности.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств, судебная коллегия полагает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ушанов Н.В. был занят на работах с тяжелыми условиями, а именно занят на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, то есть в должности, которая поименована Списком 2 от 1991 г.

При этом судебная коллегия учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель ООО "<данные изъяты>" производил в отношении Ушанова Н.В. оплату дополнительных тарифов в соответствии со ст. 428 НК РФ, что подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции Карточками индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за <данные изъяты> -<данные изъяты> г.г., что является безусловным основанием для включения данного периода работа в специальный стаж в силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, согласно которой периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

С учетом изложенного сам работодатель подтверждает и признает, что в спорные периоды истец работал в тяжелых условиях, и работа истца была связана с вредными условиями.

Выше установленные обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, не были учтены судом первой инстанции, что привело к неверным выводам суда об отсутствии оснований для включения спорного периода в специальный стаж истца.

Судебная коллегия отмечает, что отсутствие кода льгот в сведениях индивидуального персонифицированного учета за спорные периоды работы в настоящее время свидетельствуют лишь об исполнении работодателем актов по результатам документарной проверки представленных сведений о трудовом стаже застрахованных лиц за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, проведенных ГУ - УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти, и внесении соответствующих корректирующих сведений в данной части, и в данном случае не является основанием для отказа включения указанного периода в льготный стаж истца, поскольку с учетом представленных доказательств достоверно установлено, что в оспариваемые периоды осуществлял работу в тяжелых условиях труда.

Доводы ответчика о том, что не представляется возможным подтвердить работу истца в режиме полного рабочего дня с веществами 3 класса опасности, поскольку в паспорте безопасности краски порошковой, используемой истцом при окраске, не указан класс опасности (как продукт опасный и токсичный не классифицируется) отклоняются судебной коллегией. Исходя из технологического процесса окраски деталей, маляр непосредственно работает и с краской и с эмалью непрерывно в течение рабочего дня. Кроме того, вышеприведенные доказательства в совокупности подтверждают факт работы истца в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что материалами дела достоверно подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности, соответствующей должности, предусмотренной Списком N от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с чем решение суда в части отказа во включении этих периодов в льготный стаж истца в силу ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене и оспариваемые периоды работы, за исключением периодов без сохранения заработной платы и прочих отвлечений от работы, подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в решении суда должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 этой же статьи закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) и засчитанного пенсионным органом периода работы (02 года), у Ушанова Н.В. имеется специальный стаж 08 лет 03 месяца 08 дней и общий стаж более 25 лет, что дает ему в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 57 лет, которые он достиг ДД.ММ.ГГГГ., однако учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ г., судебная коллегия полагает, что требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению и пенсия необходимо назначить с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 04 февраля 2021 года отменить и постановить по делу новое решение, которым

"Исковые требования Ушанова Н.В. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области включить в специальный стаж Ушанова Н.В. дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в должности маляра, за исключением периодов без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., и прочих отвлечений от работы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда российской Федерации в Автозаводском районе городского округа Тольятти Самарской области назначить Ушанову Н.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать."

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка