Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-4338/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-4338/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Никифоровой Ю.С.
при секретаре Плотниковой Э.О.
с участием прокурора Ботвиной Л.В.
рассмотрела в судебном заседании 21 октября 2020 года апелляционную жалобу Бестужевой Ольги Владимировны на решение Московского районного суда г. Калининграда от 24 июля 2020 года по гражданскому делу по иску администрации городского округа "Город Калининград" к Бестужевой Ольге Владимировне о выселении из жилого помещения муниципального маневренного фонда, снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя Бестужевой О.В. - Кулагиной Л.С., поддержавшей апелляционную жалобу, заключение прокурора Ботвиной Л.В., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа "Город Калининград" обратилась в суд с иском, указав, что дом <адрес> относится к муниципальному маневренному фонду. В жилом помещении по адресу: <адрес> проживает Бестужева О.В., которое предоставлено ей на основании направления от 20.08.2001 г. N 58, выданного отделом учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда, до получения (приобретения) жилья.
06.04.2017 г. с Бестужевой О.В. перезаключен договор найма жилого помещения муниципального маневренного фонд, сроком до 04.03.2018 г.
Бестужева О.В. правом проживания в муниципальном маневренном фонде не обладает, так как к предусмотренным категориям граждан, которые вправе занимать помещения маневренного фонда, не относится. На момент предоставления и в настоящее время ответчик не обладает правом проживания в спорном жилом помещении. Спорное жилое помещение предоставлено Бестужевой О.В. в порядке исключения.
04.03.2018 г. истек срок действия договора найма. Ответчица предупреждена о необходимости освобождения спорного жилого помещения в срок до 22.07.2019 г., однако, до настоящего времени жилое помещение не освобождено. Своими действиями Бестужева О.В. нарушает права муниципального образования как собственника указанного имущества, а также права граждан, которые имеют право на проживание в жилых помещениях маневренного фонда. Просит выселить Бестужеву О.В. из жилого помещения муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять ее с регистрационного учета по данному адресу.
Судом первой инстанции 24 июля 2020 г. принято решение, которым исковые требования администрации городского округа "Город Калининград" - удовлетворены. Суд постановилвыселить Бестужеву О.В. из жилого помещения муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.
В апелляционной жалобе Бестужева О.В. просит решение отменить и принять новое решение. Считает решение незаконным и необоснованным, поскольку суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.
Жилые помещения маневренного фонда согласно ст. 95 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Как установлено ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на определенный период в зависимости от оснований его предоставления.
Специализированные жилые помещения в соответствии со ст. 99 ЖК РФ предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как установлено судом по данному делу - по данным ФГУП "Ростехинвентаризация" жилое здание <адрес> учтено как объект муниципальной собственности с назначением - маневренный фонд.
Согласно Перечню домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда, предназначенных для использования в качестве маневренного фонда, утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 23 февраля 2000 г. N 67, в указанный перечень включен дом <адрес>.
Бестужевой О.В. 20.08.2001 г. отделом учета и распределения жилья мэрии г. Калининграда выдано направление N 58 на вселение в жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> для временного проживания на период до получения (приобретения) жилья.
03 марта 2003 г. между МУП ЖЭУ-26 и Бестужевой О.В. заключен договор найма указанного жилого помещения.
Бестужева О.В. зарегистрирована в указанном помещении 10.09.2004 г.
06 апреля 2017 г. между администрацией городского округа "Город Калининград" и Бестужевой О.В. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда в отношении спорной комнаты для временного проживания сроком до 04.03.2018 г. Данный срок истек более двух лет назад.
Постановлением администрации городского округа "Город Калининград" от 20 июня 2019 г. N 580 многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 31 декабря 2020 г. Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" предписано в срок до 31 декабря 2019 г. осуществить отселение физических лиц, имеющих основания для проживания в жилых помещениях маневренного фонда, в иные жилые помещения муниципального маневренного фонда; в срок до 31 декабря 2020 г. организовать снос дома <адрес>.
Разрешая вопрос о расселении проживающих в указанном здании лиц, администрация городского округа "Город Калининград" неоднократно предлагала Бестужевой О.В. переселиться в другое жилое помещение муниципального маневренного фонда по адресу: <адрес> и предупреждала Бестужеву О.В. о необходимости принять решение о переселении в срок до 22.07.2019 г. либо освободить занимаемое жилое помещение.
Бестужева О.В. от переселения в другое помещения маневренного фонда отказалась.
Удовлетворяя требования истца о выселении Бестужевой О.В. из спорного помещения, суд первой инстанции исходил из того, что ответчица, не обладая правом на проживание в жилом помещении муниципального маневренного фонда, занимает спорное жилое помещение без законных оснований, поскольку не относится к категориям лиц, указанных в ст. 95 ЖК РФ, подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения.
Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для выселения ответчицы из указанного жилого помещения судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах и правильном применении приведенных правовых норм.
Совокупность собранных по делу доказательств безусловно подтверждает, что правовых оснований для предоставления Бестужевой О.В. указанного помещения маневренного фонда на момент заключения договоров найма 03 марта 2003 г., 06 апреля 2017 г. и на момент выдачи направления на вселение 20.08.2001 г. не имелось, отсутствуют они и в настоящее время.
Бестужева О.В. не относится к категориям лиц, имеющим право на проживание в помещениях муниципального маневренного фонда, была вселена в него в исключительном порядке, а не по основаниям, предусмотренным законом.
Вопреки доводам жалобы, никаких доказательств вселения ответчицы в спорное жилое помещение по иным основаниям, в том числе в составе семьи своего супруга на период капитального ремонта другого жилого помещения, по делу не установлено и ответчицей не представлено. Напротив, совокупность доказательств, включая заключенные договоры найма, дата регистрации ответчицы в спорном помещении свидетельствуют о том, что правоотношения между сторонами сложились после получения 20.08.2001 г. направления на вселение.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ" (п.41) решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения.
Ст.108.1 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., предусматривала, что к жилым помещениям из фондов жилья для временного поселения относятся: жилые помещения из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого дома или квартиры, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа.
Постановлением мэра г. Калининграда от 23 июня 1997 г. N 1457 было утверждено Положение о муниципальном маневренном жилищном фонде г. Калининграда и о порядке его заселения), п.п.2, 2.1 которого предусмотрено, что маневренная жилая площадь выделяется гражданам мэрией гражданам, постоянно проживающим в г. Калининграде, на условиях аренды на период капитального ремонта занимаемой ими жилой площади или на время строительства нового жилья без расторжения договора найма на ремонтируемое (реконструируемое) помещение, по заявкам застройщика (управление жилищно - коммунального хозяйства мэрии, администрации районов). Прописка (регистрация) граждан остается по прежнему месту жительства.
В соответствии с п. 2.1, 2.4, 3.4 Положения о муниципальном маневренном жилищном фонде г. Калининграда и о порядке его заселения, утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 23 февраля 2000 г. N 67, маневренная жилая площадь предоставляется гражданам мэрией по заявкам застройщика, управления жилищно-коммунального хозяйства мэрии, администраций районов, для временного проживания граждан на период капитального ремонта дома (занимаемого жилого помещения), если ремонт не может быть произведен без отселения жильцов; в случае неотложного расселения в связи со стихийным бедствием; из домов (жилых помещений), грозящих обвалом; из домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд; из аварийных жилых помещений; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Договор на проживание в маневренном жилищном фонде заключается на основании направления, выданного отделом учета и распределения жилья мэрии.
П.3.2 указанного положения предусматривает, что граждане, проживающие в маневренном жилищном фонде, не приобретают права на данную жилую площадь независимо от длительности срока проживания.
Администрация не оспаривает законность заключенных с Бестужевой О.В. договоров найма спорного жилого помещения.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у Бестужевой О.В. отсутствовали предусмотренные законом основания для предоставления помещения маневренного фонда, отсутствуют такие основания и в настоящее время как на основании действующего законодательства, так и на основании ранее действовавшего законодательства.
При установленных обстоятельствах оснований полагать, что Бестужева О.В. вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях и приобрела право на временное проживание в данном помещении не усматривается, а само по себе заключение указанных договоров найма, получение направления на вселение и наличие регистрации по указанному адресу возникновение у ответчицы права на проживание в жилом помещении маневренного фонда не подтверждает.
Отсутствие у ответчицы прав на другое жилье не может быть принято во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения по рассматриваемым требованиям не имеет.
Законных оснований считать возможным сохранить за Бестужевой О.В. право пользования данным жилым помещением судебная коллегия не усматривает.
Кроме того, в связи с признанием жилого дома аварийным и подлежащим сносу дальнейшее проживание в нем ответчицы представляет угрозу жизни и здоровью.
Длительность проживания ответчицы в спорном жилом помещении не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство правового значения по рассматриваемым требованиям не имеет.
Доводы жалобы о невозможности выселения ответчицы без предоставления другого жилого помещения основаны на ошибочном толковании закона и не могут быть приняты во внимание.
Само по себе нахождение Бестужевой О.В. с 17.10.2017 г. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, о невозможности ее выселения из жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения не свидетельствует.
Признание аварийным жилого дома, в котором расположено спорное помещение маневренного фонда, основанием для внеочередного предоставления Бестужевой О.В. жилья по договору социального найма не является.
Ранее Бестужева О.В. обращалась в суд с иском о признании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 06 апреля 2017 г. недействительным, признании постановления N 580 от 20 июня 2019 г. незаконным в части, обязании городского округа "Город Калининград" предоставить другое жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 27.02.2020 г. в удовлетворении требований Бестужевой О.В. отказано.
В рамках указанного дела судом дана правовая оценка доводам истицы о наличии оснований для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, которые признаны необоснованными.
Поскольку спорные правоотношения регулируются положениями жилищного законодательства, оснований для применения к спорным правоотношениям ст.ст. 672, 674 ГК РФ, вопреки доводам жалобы, не имелось.
Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении суда, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда г. Калининграда от 24 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
