Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 03 июня 2020 года №33-4332/2019, 33-11/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 33-11/2020
Санкт-Петербург 03 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Свирской О.Д.
судей Заплоховой И.Е., Матвеевой Н.Л.
при секретаре Ческидове В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе СНТ "Авиатор" на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2019 года по делу N 2-1151/2019, которым удовлетворены исковые требования Семеновой Л.И., процессуальным преемником которой является Семенов В.Ю,, к СНТ "Авиатор" о признании незаконными действий по отключению земельного участка от электроснабжения, обязании произвести подключение земельного участка к электрической сети, взыскании судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., выслушав объяснения представителя ответчика СНТ "Авиатор" Богдановой Т.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
04 октября 2018 года Семенова Л.И. обратилась в суд с иском к СНТ "Авиатор" о признании незаконными действий по отключению от электрической энергии принадлежащего ей садового дома, расположенного на земельном участке N СНТ "Авиатор" массив <адрес>, обязании ответчика произвести подключение садового дома к электрической сети, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 35000 руб.
В обосновании заявленных требований истица ссылается на то, что она является собственником указанного земельного участка и расположенного на нем садового дома. В апреле 2018 года председатель СНТ "Авиатор" отключил принадлежащий ей земельный участок от электрической сети.
Согласно пункту 4 статьи 16, статьям 21, 22, 23 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также Уставу СНТ "Авиатор" в компетенцию общего собрания и правления садоводческого товарищества не входят вопросы подключения и прекращения подачи электрической энергии к садовым участкам, в том числе и тогда, когда у их владельцев имеется задолженность по оплате электрической энергии, а также членских и целевых взносов.
Кроме того, согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", запрещается ограничение режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
Истица указывает, что задолженность по оплате за электроэнергию у нее отсутствует, членские взносы она регулярно оплачивает, однако из-за незаконных действий ответчика она до настоящего времени находится без электричества, не может вести сельскохозяйственные работы на земельном участке.
Представитель ответчика СНТ "Авиатор" при рассмотрении дела в суде первой инстанции исковые требования не признал, указывая на то, что у истицы имеется непогашенный долг за потребленную электрическую энергию, а также задолженность по членским и целевым взносам. Общим собранием членов СНТ "Авиатор" от 13.08.2017 принято решение отключать должников от электрической сети при наличии задолженности по электроэнергии, членским и целевым взносам. В соответствии с подпунктом в(1) пункта 4, абзацем 6 подпункта "б" пункта 2 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.04.2020), ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с возникновение у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому некоммерческому товариществу. До настоящего времени задолженность по оплате за электроэнергию истицей не погашена, поэтому основания для возобновления подачи электрической энергии к земельному участку истицы отсутствуют.
Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2019 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия ответчика по отключению садового дома истицы от электрической энергии и обязал ответчика подключить садовый дом к электрической сети. С ответчика в пользу истицы взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.
Полагая постановленное по делу решение суда незаконным и необоснованным, представитель ответчика СНТ "Авиатор" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что при разрешении дела судом первой инстанции допущено нарушение норм материального и процессуального права. При разрешении дела судом не принято во внимание, что ответчиком представлены доказательства, подтверждающие наличие у истицы Семеновой Л.И. задолженности по оплате за электроэнергию, а также по оплате членских и целевых взносов. Доказательств погашения задолженности за потребленную электрическую энергию истицей при рассмотрении дела представлено не было, факт наличия указанной задолженности она в ходе судебного разбирательства не оспаривала. Поэтому действия правления СНТ "Авиатор" по отключению садового участка истицы от электрической сети соответствуют подпункту в(1) пункта 4, абзацу 6 подпункта "б" пункта 2 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351).
17 июня 2019 года дело с апелляционной жалобой поступили в суд апелляционной инстанции.
Определением судьи судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 18 июня 2019 года апелляционная жалоба назначена к рассмотрению в судебном заседании.
При апелляционном рассмотрении дела установлено, что 28 марта 2019 года истица Семенова Л.И. умерла.
Таким образом, смерть истицы наступила до вступления в законную силу решения суда от 19 февраля 2019 года.
Статьей 44 ГПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина), суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
В силу статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (пункт 1 статьи 1110 ГК РФ).
Поскольку спорные правоотношения допускают правопреемство, то право требования восстановить энергоснабжение садового дома, входящего в состав наследства, переходит к лицам, принявшим наследство после умершей истицы Семеновой Л.И. (наследодателя).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1154 Гражданского кодекса РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Определением судебной коллегии от 16 октября 2019 года производство по данному делу приостановлено до определения процессуальных правопреемников истицы Семеновой Л.С., умершей 28.03.2019.
Определением судебной коллегии от 25 февраля 2017 года производство по делу возобновлено, произведена замена умершей истицы Семеновой Л.И. ее процессуальным правопреемником Семеновым В.Ю., принявшим наследство в виде земельного участка N, площадью N кв.м, кадастровый N, расположенного по <адрес>, и находящегося на нем жилой дом, площадью N кв.м, кадастровый N (свидетельство о праве на наследство от 13.12.2019, бланк N, бланк N).
Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
При рассмотрении дела судом установлено, что Семенова Л.И. являлась членом СНТ "Авиатор", а также собственником расположенного в его границах земельного участка N с садовым домом.
В апреле 2018 года принадлежащий истице земельный участок отключен ответчиком от электрической сети.
Разрешая исковые требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия ответчика по отключению земельного участка истицы от электрической сети являются незаконными, поскольку вопреки требованиям статьи 546 Гражданского кодекса РФ она не была уведомлена ответчиком о предстоящем отключении, кроме того, ответчиком не представлено доказательств неудовлетворительного состояния энергетических установок истицы, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Указание суда, что истица не была уведомлена о предстоящем отключении земельного участка от электрической сети, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку ответчиком представлены доказательства того, что 09.12.2017 председателем правления СНТ "Авиатор" в адрес Семеновой Л.И. направлено предписание о наличии у нее задолженности по оплате электрической энергии в размере 8459 руб., а также задолженности по оплате членских и целевых взносов в размере 37623 руб. с требованием о необходимости погашения указанной задолженности в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения данного предписания. Одновременно данным предписанием она была предупреждена о том, что в случае непогашения задолженности принадлежащий ей земельный участок будет отключен от электрической сети (л.д. 54-55).
Данное предписание получено истицей 21.12.2017 (л.д. 59, 60).
Доказательств погашения задолженности по электроэнергии ответчицей при рассмотрении дела представлено не было.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего Кодекса применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно пункту в(1) пункта 4, абзацу 6 подпункта "б" пункта 2 "Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351), ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с возникновение у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому некоммерческому товариществу.
Данные положения внесены в "Правила" Постановлением Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351 и вступили в действие с 22.11.2017.
Таким образом, начиная с 22.11.2017, садоводческим некоммерческим товариществам предоставлено право вводить ограничение режима потребления электрической энергии гражданам при возникновении у них задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения.
Поскольку задолженность по оплате за электрическую энергию истицей погашена не была, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик вправе был полностью ограничить режим потребления электрической энергии в отношении земельного участка истицы, что предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении его энергопринимающих устройств.
Выводы суда о том, что согласно статье 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества не входят вопросы введения режима ограничения потребления электрической энергии в отношении своих садоводов, также следует признать неправильным, так как в соответствии с последним абзацем пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.
Поскольку решение общего собрания членов СНТ "Авиатор" об отключении должников от электрической сети при наличии задолженности по оплате электрической энергии не противоречит закону, так как соответствует "Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 N 1351), то следует признать, что общее собрание членов СНТ вправе было принять такое решение.
Указание суда на то, что ответчик вправе взыскать с истца задолженность по электрической энергии в судебном порядке, не имеет значения для дела, так как данное обстоятельство не лишает садоводческое некоммерческое товарищество права ограничить истцу режим потребления электрической энергии до фактического погашения образовавшейся задолженности.
При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении исковых требований нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене на основании пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, как постановленное с нарушением норм материального права при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 февраля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Семенову В.Ю. в удовлетворении исковых требований отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Мартьянова С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка