Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-4330/2021

г. Нижний Новгород

27 апреля 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Леонтенковой Е.А., судей Соколова Д.В., Столбова Е. М.,

при секретаре Яшиной А.А.,

с участием истца Антоновой О. Ф., представителя истца Романовой О. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода на решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 сентября 2020 года

гражданское дело по иску Антоновой О. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г. Нижнего Новгорода о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Леонтенковой Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

Антонова О.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [адрес] (далее - УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии как медицинскому работнику, указав в обоснование своих требований на то, что решением ответчика от [дата] ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа 30 лет, и УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода необоснованно отказано во включении в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев периодов работы Антоновой О.Ф. в <данные изъяты> с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, а также в календарном порядке периодов дополнительных дней за сдачу крови с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], [дата], [дата], [дата], [дата], в связи с чем Антонова О.Ф. просила суд включить в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев указанные периоды ее работы в <данные изъяты> в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, а также в календарном порядке указанные дополнительные дни за сдачу крови, обязать ответчика назначить пенсию по старости досрочно с момента подачи заявления [дата], взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Решением Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 сентября 2020 года исковые требования Антоновой О.Ф. к УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворены частично: постановлено признать незаконным решение УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода от [дата] [номер] об отказе в назначении Антоновой О.Ф. досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев период работы истца в <данные изъяты> с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, а также в календарном порядке периоды дополнительных дней за сдачу крови: с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], [дата], [дата], [дата], [дата]; обязать УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода назначить Антоновой О.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с [дата]; в иске в части возложения обязанности назначить пенсию с [дата] отказано. Постановлено взыскать с УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода в пользу Антоновой О.Ф. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку, как указывает заявитель, суд пришел к необоснованным выводам об осуществлении Антоновой О.Ф. в спорные периоды работы старшей медицинской сестрой лечебной деятельности, не учел сведения персонифицированного учета и пришел к неправильным выводам о возникновении у истца права на страховую пенсию.

В суде апелляционной инстанции истец и ее представитель с апелляционной жалобой не согласились, просили оставить решение суда без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о дате и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом заблаговременно по почте.

При указанных обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Антонова О.Ф., [дата] года рождения, дважды обращалась в УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По обращению Антоновой О.Ф. пенсионным органом выносилось два решения.

Решением УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода от [дата] [номер] Антоновой О.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на дату обращения определен как 29 лет 06 месяцев 28 дней, в него включены следующие периоды:

[дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата] - в качестве медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в <данные изъяты> - в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;

[дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата] - периоды учебных отпусков в календарном порядке;

[дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата], [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата] - в качестве медицинской сестры-анестезиста, старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;

[дата] - [дата] - декретный отпуск в календарном порядке.

Не были включены в специальный стаж периоды: [дата] - [дата] - учебный отпуск; [дата] - [дата] - отпуск по уходу за ребенком; [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата], [дата] - дополнительные дни отдыха за сдачу крови.

Решением УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода от [дата] [номер] по результатам повторного обращения истца от [дата] в ее специальный стаж были включены следующие периоды:

[дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата] - в качестве медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;

[дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата] - периоды учебных отпусков в календарном порядке;

[дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата], [дата], [дата] - [дата], [дата] - [дата] - медицинская сестра-анестезист, старшая медицинская сестра отделения анестезиологии-реанимации в <данные изъяты> в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Не были включены в специальный стаж периоды: [дата] - [дата] - учебный отпуск; [дата] - [дата] - отпуск по уходу за ребенком; [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата], [дата], [дата], [дата] - дополнительные дни отдыха за сдачу крови; с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] - старшая медицинская сестра отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты>.

При повторном рассмотрении обращения специальный медицинский стаж Антоновой О.Ф. был определен управлением Пенсионного фонда как 26 лет 03 месяца 17 дней.

Полагая, что решение ответчика об исключении из специального стажа периода работы в <данные изъяты> с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, а также периодов дополнительных дней за сдачу крови [дата] - [дата], [дата] - [дата], [дата], [дата], [дата], [дата] нарушает ее права на пенсионное обеспечение, Антонова О.Ф. обратилась в суд с иском.

Разрешая заявленные Антоновой О.Ф. исковые требования, основываясь на положениях законодательства, регулирующего условия и порядок досрочного назначения страховых пенсий, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца и возложения на ответчика обязанности назначить Антоновой О.Ф. досрочную страховую пенсию по старости.

Выводы суда в части включения в специальный трудовой стаж истца дополнительных дней за сдачу крови участвующими в деле лицами не оспариваются, в связи с чем в силу принципа диспозитивности гражданского процесса в соответствии со ст.327.1 ГПК Российской Федерации они не являются предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в части включения в медицинский стаж Антоновой О.Ф. иных заявленных ею периодов работы в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" п.1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в отношении периодов работы с 01.01.2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанным Списком предусмотрена должность старшей медицинской сестры в больницах всех наименований.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), к таким должностям отнесены должности медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в учреждениях здравоохранения.

Как следует из трудовой книжки истца, с [дата] она работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, с [дата] переведена на должность старшей медицинской сестры в отделении анестезиологии-реанимации стационара, где работает по настоящее время (л.д.15).

Согласно представленной <данные изъяты> справке от [дата] [номер], уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по п.20 ст.30 Федерального закона от [дата] N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с [дата] Антонова О.Ф. работает в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации стационара в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку. Справка выдана на основании штатного расписания, лицевых счетов, книг приказов, тарификационных списков, карточки формы Т-2 (л.д.52).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Антоновой О.Ф. период работы истца в <данные изъяты> в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации стационара с [дата] по [дата] указан с кодом 27-ГДХР, что согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 года N 507п, Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, соответствует лечебной работе, засчитываемой в специальный стаж в льготном порядке (л.д.56-оборот).

Из объяснений Антоновой О.Ф. следует, что по своей должности старшая медицинская сестра занимается непосредственно оказанием лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, что подтверждается должностной инструкцией, и при обращении в УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода ранее в июне 2019 года период работы в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации был включен ответчиком в ее специальный стаж в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Из представленной должностной инструкции старшей медицинской сестры отделения анестезиологи-реанимации многопрофильного стационара <данные изъяты> следует, что старшая медицинская сестра осуществляет руководство работой медицинских сестер и младшего медицинского персонала отделения (п.3), а также согласно п.31 выполняет должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста, а именно: выполняет лечебно-диагностические мероприятия, назначаемые врачом; принимает участие в хирургических операциях; подготавливает наркозно-дыхательную и контроль-диагностическую аппаратуру к работе, осуществляет контроль ее исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации; контролирует сохранность и дозировку лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода, осуществляет учет их использования; участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, проводит наблюдение за больными в ранний послеоперационной период, принимает участие в профилактике осложнений в ходе и после операций; обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, соблюдение правил санитарно-эпидемического режима, требований асептики и антисептики; обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации; своевременно и качественно оформляет медицинскую и иную служебную документацию; оказывает доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях (л.д.32-34-36).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит законными и обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что спорные периоды работы истца с [дата] по [дата], с [дата] по [дата], с [дата] по [дата] в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара в <данные изъяты> подлежат включению в ее медицинский стаж в льготном порядке: один год работы как один год и шесть месяцев.

Ссылка УПРФ в [адрес] г. Н. Новгорода в апелляционной жалобе на то, что не подтверждается осуществление истцом лечебной работы, и должностные обязанности старшей сестры отделения анестезиологии-реанимации заключаются только в осуществлении руководства персоналом, подлежат отклонению как опровергаемые представленными доказательствами.

Указание ответчика в апелляционной жалобе на то, что период работы истца с [дата] по [дата] отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с кодом 27-ГД, что не предполагает льготного исчисления специального стажа, судебная коллегия также находит подлежащими отклонению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ).

То обстоятельство, что сведениями персонифицированного учета за период работы истца с [дата] по [дата] не подтверждается лечебная работа истца с кодом "хирургия", не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в соответствующей части, поскольку неполнота сведений персонифицированного учета, в совокупности с иными доказательствами осуществления истцом лечебной деятельности в должности старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации стационара с [дата] по [дата], а также в последующий период с [дата], учтенный с кодом "хирургия", без изменения наименования должности, а также при отсутствии доказательств изменения должностных обязанностей Антоновой О.Ф. и характера выполняемой ею работы, не может умалять пенсионные права истца и являться достаточным основанием для отказа во включении в специальный стаж указанного периода работы в льготном исчислении.

При разрешении исковых требований Антоновой О.Ф. о возложении на УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости судом учтены положения ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ и п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" и на управление Пенсионного фонда России обоснованно возложена обязанность по назначению истцу страховой пенсии с [дата].

Таким образом, рассматривая гражданское дело, суд правильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в [адрес] г. Н. Новгорода - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка