Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33-4330/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-4330/2020
Санкт-Петербург 29 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Ильичевой Т.В.,
судей Пучковой Л.В., Тумашевич Н.С.
при секретаре Максимчуке В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга по гражданскому делу N 2-465/2020 на решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 02 декабря 2019 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований ПАО ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга к Горшкову Н.Б. о взыскании неосновательно полученных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения представителя ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - Савельевой Е.Е., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
установила:
УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга обратилось в Лодейнопольский городской суд с иском к Горшкову Н.Б. о взыскании неосновательно полученных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии в размере ****
В обоснование иска указало, что Горшкову Н.Б. была назначена и выплачивалась страховая пенсия по старости, а также федеральная социальная доплата к пенсии в отсутствие на то оснований, поскольку в период получения доплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горшков Н.Б. работал, следовательно, права на получение ФСД в указанный период у ответчика не было.
Ответчик намерено ввел пенсионный фонд в заблуждение, скрыв информацию относительно своего трудоустройства, в связи с чем, образовалась переплата на общую сумму **** коп., которая является неосновательным обогащением ответчика.
Ответчик исковые требования не признал, указал, что в указанный период не работал.
Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 02 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указало, на неправильное применение норм материального и процессуального права при рассмотрении дела. Решение суда принято без учета юридически важных обстоятельств и исследования доказательств, предоставленных истцом. Суд не учел, что своими действиями Горшков Н.Б. злоупотребил правом и не исполнил обязанность об извещении территориального органа ПФР о своем трудоустройстве.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Согласно ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии.
Согласно части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Граждане обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления (пункт 9 Приказа Минтруда России от 07.04.2017 N 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты").
В силу пункта 25 Приказа Минтруда России от 07.04.2017 N 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" для начисления федеральной социальной доплаты к пенсии территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается лицевой счет в электронной форме (далее - лицевой счет) на каждого гражданина, являющегося получателем этой доплаты.
Гражданину, состоящему на учете в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, открытия дополнительного лицевого счета не требуется. Начисление федеральной социальной доплаты к пенсии отражается в соответствующем разделе лицевого счета этого гражданина.
Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается гражданину на срок, на который ему установлена пенсия в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 20 Приказа Минтруда России от 07.04.2017 N 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты").
Согласно п. 24 Приказа Минтруда России от 07.04.2017 N 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" при выезде гражданина на новое место жительства или место пребывания в другой субъект Российской Федерации выплатное дело гражданина, являющегося получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, пересылается на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания).
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", частью 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход бюджетных средств, виновные лица возмещают Пенсионному фонду ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.
На основании пункта 28 Приказа Минтруда России от 07.04.2017 N 339н "Об утверждении Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты" выплата федеральной социальной доплаты к пенсии приостанавливается, в том числе, на период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.
Обязанность получателя доплаты по сообщению сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты доплаты, следует из положений п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, согласно которого пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Горшкову Н.Б. в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначена и выплачивалась страховая пенсия по старости.
Горшков Н.Б. обратился в УПФР (ГУ) в Лодейнопольском районе Ленинградской области с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. На основании решения УПФР (ГУ) в Лодейнопольском районе Ленинградской области от 19 марта 2014 года N 23 Горшкову Н.Б. была установлена федеральная социальная доплата в размере ****. с ДД.ММ.ГГГГ без срока.
ДД.ММ.ГГГГ Горшков Н.Б. обратился в УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о переводе выплатного дела по фактическому месту жительства в Василеостровском районе, указав о том, что он не работает. В данном заявлении имеется собственноручная расписка ответчика о том, что он уведомлен о том, что безотлагательно обязан извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение выплат.
Согласно справке ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" Горшков Н.Б. работал в ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" электриком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В выписке от ДД.ММ.ГГГГ из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (Горшкова Н.Б.) 2017 год указан, как рабочий: период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ".
Из выписки по лицевому счету N следует, что Горшкову Н.Б. была начислена и выплачена доплата до социальной нормы - ФСД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., последняя выплата ФСД была произведена в ДД.ММ.ГГГГ в сумме ****
ДД.ММ.ГГГГ УПФР РФ в Василеостровском районе Санкт - Петербурга выявило факт излишней выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии в отношении Горшкова Н.Б. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ****. в связи с несвоевременным предоставлением данных о поступлении на работу (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм ФСД от ДД.ММ.ГГГГ N
На основании распоряжения заместителя начальника УПФР РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга Горшкову Н.Б. была приостановлена выплата ФСД к пенсии.
Согласно представленной Горшковым Н.Б. трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал электромонтажником в электромонтажном отделе ООО "Электротехническая группа". Следующая запись о трудоустройстве Горшкова Н.Б. датирована ДД.ММ.ГГГГ
Из ответа ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что Горшков Н.Б. работал электриком в ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ года отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени. ДД.ММ.ГГГГ ему было направлено письмо с требованием явиться в отдел кадров для предоставления объяснений по поводу отсутствия на работе, письмо адресатом получено не было, вернулось в организацию. Поэтому администрация ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" оставила за собой право оформить документы для расторжения трудового договора N от ДД.ММ.ГГГГ по подпункту "А" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (за прогул). Заработная плата и налоги, в том числе в Пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ Горшкову Н.Б. не начислялись и не перечислялись. К данному ответу ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" приложены табели учета рабочего времени на Горшкова Н.Б., требование явиться на работу для предоставления объяснения длительного отсутствия на рабочем месте от ДД.ММ.ГГГГ, приказом (распоряжение) ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" N от ДД.ММ.ГГГГ о прекращен трудовой договор с работником Горшковым Н.Б.
Согласно справке о доходах физического лица, представленной Межрайонной ИФНС России N 4 по Ленинградской области в отношении Горшкова Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. сведения о доходах отсутствуют.
Горшков Н.Б. пояснил в суде первой инстанции, что работал в ЗАО "ТВЭЛ-КУРОРТ" в зимний период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, точнее сказать не может, он работал электриком, откуда ушел без оформления увольнения и оставил трудовую книжку. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО "ЭТГ", затем ДД.ММ.ГГГГ года был вновь принят на работу в ООО "ЭТГ".
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горшков Н.Б. нес различные послушания на Успенском подворье монастыря Оптина пустынь в г. Санкт-Петербурге, без денежного вознаграждения.
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда не подлежит отмене или изменению.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, с учетом представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, что ответчик имел право в указанный период на получение доплаты к пенсии, поскольку фактически не работал, доходы не получал. Не оформление своевременно ЗАО "ТВЭЛ-Курорт" увольнения Горшкова Н.Б., где ответчик работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и у которого он числился работником до ДД.ММ.ГГГГ, хотя с ДД.ММ.ГГГГ там не работал, что было подтверждено ЗАО "ТВЭЛ-Курорт", не свидетельствует о нарушении Горшковым Н.Б. указанного законодательства и предоставления истцу недостоверной информации, что также следует из трудовой книжки ответчика, которая была заведена в 2011 году, в которой указано осуществление ответчиком фактически трудовой деятельности.
Как усматривается из представленной ЗАО "ТВЭЛ-Курорт" справки, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик у них фактически не работал, находился в прогуле, которому только в ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, с требованием дать объяснения по прогулу, и который был уволен за прогул ДД.ММ.ГГГГ заработная плата ответчику за период с мая ДД.ММ.ГГГГ ему не начислялась и не выплачивалась, страховые выплаты в ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика ЗАО "ТВЭЛ-Курорт" не начислялись и не перечислялись.
Как следует из указанного законодательства на дополнительные доплаты имеют право пенсионеры, пенсия которых ниже прожиточного минимума, которые не работают, что свидетельствует о том, что они не получают доход от трудовой и иной деятельности и не имеют право на его получение, то обстоятельство, что ЗАО "ТВЭЛ-Курорт" своевременно не осуществил действия, в течение более 6 лет, по увольнению ответчика за прогул, хотя последний фактически не работал, не могут свидетельствовать о злоупотреблении ответчиком своими правами и предоставление истцу недостоверной информации, доказательств обратного истцом не представлено.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 02 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Алексеенок Н.М.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
