Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-4329/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,

при секретаре Гришине К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) к Попковой А.А., Попкову А.Н., Ибрагимовой З.Е. о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты.

Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Раковского В.В., пояснения представителя истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) - Алексеевой С.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное)) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) Попков А.Н. был признан безвестно отсутствующим. На основании данного решения и заявления Ибрагимовой З.Е., опекуна действующего в интересах несовершеннолетней Попковой А.А. с (дата) была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца, которая выплачивалась в период с 01.10.2009 года по 31.12.2011 года и с 01.09.2014 года по 31.05.2016 года. Поскольку общая сумма материального обеспечения Попковой А.А. составила ниже прожиточного минимума, то ей с 01.01.2010 года была установлена федеральная социальная доплата. Выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты Попковой А.А. прекращена с 31.07.2016 в виду поступления в УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) сведений о её отчислении из образовательного учреждения.

17.03.2020 года решение суда от 10.09.2009 года о признании Попкова А.Н. безвестно отсутствующим отменено в связи с его обнаружением места пребывания. Однако, в результате необоснованно выплаченной пенсии и федеральной социальной доплаты, образовалась переплата за период с 01.10.2009 года по 31.12.2011 года, с 01.09.2014 года по 31.05.2016 года в размере 151 007,26 рублей. Ответчик Попков А.Н. возложенную на него законом обязанность по содержанию своей дочери Попковой А.А. в виде уплаты алиментов не исполнял, переложил её на государство. Ибрагимова З.Е. и Попкова А.А. в нарушении данного ими при обращении за выплатой пенсии обязательства, злоупотребив своими правами, не известили орган, осуществляющий выплату пенсии и доплат, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно об установлении места нахождения Попкова А.Н.,

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать солидарно с Попковой А.А., Попкова А.Н., Ибрагимовой З.Е. в свою пользу незаконно полученную сумму пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты в общем размере 151 007,26 рублей.

В судебном заседании представитель истца Бухтиярова М.А., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Попкова А.А. и Ибрагимова З.Е. возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их незаконность и необоснованность. Указали, что о Попкове А.Н. им ничего неизвестно до настоящего времени, о том, что он жив, узнали от Пенсионного фонда только в 2020 году. Никакого недобросовестного поведения с их стороны не допущено, указанные денежные средства должен выплачивать только Попков А.Н., который все это время скрывался и не занимался воспитанием своих детей.

Ответчик Попков А.Н. в судебное заседание не явился, извещался судом по последним известным двум адресам в (адрес). Конверты с данных адресов вернулись с отметкой "истек срок хранения". Иных данных о месте нахождении или пребывания ответчика суду не известно.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) к Попковой А.А., Попкову А.Н., Ибрагимовой З.Е. о взыскании незаконно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты отказано.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и не обоснованность, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Попкова А.А., Попков А.Н., Ибрагимова З.Е. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Попков А.Н. и Попкова Л.Д. приходятся родителями Попковой А.А., (дата) года рождения

Попкова Л.Д. умерла (дата), что подтверждается свидетельством о смерти N.

Вступившим в законную силу решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) Попков А.Н. был признан безвестно отсутствующим по заявлению муниципальной общеобразовательной школы - интернат "Школа-интернат особого общего образования".

На основании постановления главы МО г. Новотроицк от (дата) N-п в отношении Попковой А.А. установлено попечительство. Попечителем назначена Ибрагимова З.Е. (бабушка по линии матери).

На основании решения суда от (дата), заявления Ибрагимовой З.Е., (дата) УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) назначило Попковой А.А. социальную пенсию по случаю потери кормильца с (дата) по (дата).

Поскольку Попкова А.А. обучалась в профессиональном училище, с (дата) по (дата), УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) Попковой А.А. назначило социальную пенсию по случаю потери кормильца до (дата).

Решением УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области от (дата) Попковой А.А. с 2010 года установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178- ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации.

В период с (дата) по (дата) Попковой А.А. выплачивалась социальная пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата, поскольку она обучалась по очной форме обучения.

Установив факт работы Попкова А.Н. в ООО "СПСР-Экспресс" в должности водителя-экспедитора в период с (дата) по (дата) ((адрес)), УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) обратилось в суд с заявление об отмене решения суда о признании Попкова А.Н. безвестно отсутствующим.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) заявление УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) об отмене решения суда о признании Попкова А.Н. безвестно отсутствующим было оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от (дата) решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от (дата) отменено, по делу принято новое решение, которым решение суда от (дата) о признании Попкова А.Н. безвестно отсутствующим отменено.

(дата) УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) составлен протокол о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии, согласно которому за период с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) выявлен факт излишней выплаты Попковой А.А. социальной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 151 007,26 рублей.

(дата) УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) направило в адрес Попкова А.Н. и Попковой А.А. уведомления о необходимости возмещения излишне выплаченных сумм, которые в добровольном порядке выплачены не были.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не доказана недобросовестность ответчиков по получению пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии. Бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего денежные суммы, должно лежать на стороне, требующей возврата таких денежных сумм. Судом достоверно не установлено наличие причинно-следственной связи между поведением ответчиков и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчиков выплаченной Попковой А.А. пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, назначенных на основании принятого судом акта о признании Попкова А.Н. безвестно отсутствующим.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствует фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Согласно статье 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

В силу пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

В данном случае назначение и выплата пенсии несовершеннолетней Попковой А.А. производились территориальным органом пенсионного фонда на основании вступившего в законную силу решения суда, которым отец ребенка Попков А.Н. признан безвестно отсутствующим.

Выплата указанного вида пенсии предусмотрена положениями статьи 9 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и не связана с наличием обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей, у лица, признанного безвестно отсутствующим.

Более того, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены случаи неосновательного обогащения, не подлежащего возврату. В частности, к таким платежам отнесены и пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.

Помимо этого, обязательства по содержанию несовершеннолетних детей и пенсия по потери кормильца имеют различную правовую природу, в связи с чем ссылки апеллянта на то, что в силу выплаты несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца, Попков А.Н. неосновательно сберег сумму, предназначенную на содержание ребенка, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина, предусмотрена пенсионным законодательством, которое связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик Попков А.Н. оспариваемые суммы от истца не получал, неосновательное обогащение с его стороны отсутствует. Действующим законодательством не предусмотрено взыскание сумм выплаченных пенсий с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.

Истец не представил доказательств того, что Попков А.Н. знал о назначении его несовершеннолетней дочери пенсии по случаю потери кормильца, но намеренно уклонился от доведения до пенсионного органа сведений, влекущих прекращение ее выплаты.

Истцом также не представлено доказательств злоупотребления правом со стороны ответчика Ибрагимовой З.И., связанных с обращением к истцу с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца, в интересах несовершеннолетней Попковой А.А.

Наличие причинно-следственной связи между поведением ответчиков и наступившими последствиями в виде причинения истцу материального ущерба, на что указывает в жалобе представитель истца, не установлено.

Оснований полагать, что пенсионный орган, выполняя возложенные на него законом обязанности по выплате несовершеннолетнему ребенку пенсии по случаю потери кормильца, федеральной социальной доплаты, понес убытки, не имеется, поскольку пенсионное законодательство связывает право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина, и данное право не ставится в зависимость от причин безвестного отсутствия гражданина.

Как верно отмечено судом первой инстанции, сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве неосновательного обогащения с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.

В случае явки гражданина или обнаружения места его пребывания все выплаченные из государственного бюджета суммы страховой пенсии не могут быть взысканы ни с получателей, ни с самого ранее безвестно отсутствовавшего гражданина ни в качестве убытков, ни в виде неосновательного обогащения в порядке статей 15, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это связано с тем, что выплата денег по случаю потери кормильца при наличии к тому законных оснований не может быть рассмотрена как перерасход бюджетных средств, при том, что сам по себе факт признания лица безвестно отсутствующим не свидетельствует о его умышленном, противоправном поведении. Целью предоставления финансовой выплаты из бюджета является обеспечение необходимого уровня жизни тем лицам, которые находились на его иждивении.

В целом доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит. Ее содержание по существу повторяет позицию пенсионного органа в суде первой инстанции, содержит иную, ошибочную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права их регулирующих, что основанием для отмены либо изменения решения суда явиться не может.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 7 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка