Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-4328/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-4328/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.05.2019, которым исковые требования Вологодского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Вологодской области удовлетворены.
На Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области возложена обязанность в срок до 01.10.2019 обеспечить осужденного Чагрова И.В. техническими средствами реабилитации инвалида: сложной ортопедической обувью на утепленной подкладке в количестве одной пары, сложной ортопедической обувью без утепленной подкладки в количестве одной пары.
С Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в местный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области по доверенности Коноваловой Л.П., прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В., Чагрова И.В., судебная коллегия
установила:
Чагров И.В. с 25.04.2005 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области), конец срока - 24.04.2020, является инвалидом 2 группы.
Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от 21.12.2017 N... Чагров И.В. должен обеспечиваться УФСИН с 01.01.2018 бессрочно тростью опорной с анатомической ручкой, регулируемой по высоте устройством противоскольжения 1 шт., обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки 1 пара, обувью ортопедической на утепленной подкладке 1 пара.
07.05.2019 прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях прокуратуры Вологодской области Волков И.В., действующий в защиту интересов осужденного Чагрова И.В., обратился в суд с иском к ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области о возложении обязанности в срок до 01.10.2019 обеспечить осуждённого Чагрова И.В. техническими средствами реабилитации инвалида, а именно: обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки и обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке.
В обоснование иска указал, что в нарушение требований действующего законодательства Чагров И.В. по настоящее время не обеспечен средствами технической реабилитации, данная обязанность возложена на ответчика.
В судебном заседании прокурор Белов А.В. исковые требования поддержал, по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Чагров И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области по доверенности Коновалова Л.П. исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что ФКУ ИК-12 не имеет возможности в настоящее время обеспечить Чагрова И.В. сложной ортопедической обувью, ввиду отсутствия денежных средств на цели реабилитации осужденных инвалидов, не отрицает наличие у осужденного Чагрова И.В. права на обеспечение сложной ортопедической обувью в целях его реабилитации как инвалида.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, ссылается на то, что заявка на выделение денежных средств для приобретения ортопедической обуви для осужденного Чагрова И.В. была направлена. Данный осужденный поставлен в очередь на получение технических средств реабилитации и при выделении денежных средств из федерального бюджета будет обеспечен соответствующей ортопедической обувью.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Волков И.В. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений относительно жалобы, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Суд первой инстанции, проанализировав положения части 1 статьи 101 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденный Приказом Минюста России от 22.09.2015 N 222, приняв во внимание, что Чагров И.В., являющийся инвалидом, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от 21.12.2017, имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации, в том числе обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки 1 пара, обувью ортопедической сложной на утепленной подкладке 1 пара, при этом ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области, в котором отбывает наказание осужденный, не исполнило обязанность по его обеспечению техническими средствами реабилитации, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области данной обязанности в срок до 01.10.2019.
С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, так как он соответствует обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что исправительным учреждением предпринимаются меры для обеспечения Чагрова И.В. средствами реабилитации, однако, денежные средств на данные цели выделяются в недостаточном объеме, не могут служить основанием для вмешательства в решение суда, поскольку данное обстоятельство не освобождает исправительное учреждение от исполнения обязанности, предусмотренной законом, так как право инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой, не ставится в зависимость от отсутствия или наличия надлежащего финансирования.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о взыскании с ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей, от уплаты которой был освобожден истец.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие в качестве истцов или ответчиков.
Согласно пунктам 4, 13 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Федеральная служба исполнения наказаний входит в систему федеральных органов исполнительной власти и осуществляет публичные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержанию подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапированию, конвоированию, а также контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Эти государственные полномочия в силу пункта 5 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет как непосредственно, так и через учреждения, исполняющие наказания.
ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области относится к числу органов исполнения наказания, входящих в структуру ФСИН России, поэтому в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
Изложенное является основанием для отмены судебного решения в части взыскания с исправительного учреждения государственной пошлины в доход местного бюджета.
В остальной части решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.05.2019 в части взыскания с Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области в местный бюджет государственной пошлины в размере 6000 рублей отменить.
В остальном решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 27.05.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи А.М. Вахонина
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
