Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 сентября 2021 года Дело N 33-4327/2021

от 14 сентября 2021 года N 33-4327/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Образцова О.В.,

судей Вахониной А.М., Холминовой В.Н.

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное), Токаря Сергея Валериевича на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 апреля 2021 года по иску Токаря Сергея Валериевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения истца Токаря С.В. и его представителя по доверенности Ершовой Л.М., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачёвой С.А., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от <ДАТА> N... Токарю С.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости без учета части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа - не менее 8 лет по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

На дату определения права, <ДАТА>, специальный стаж заявителя определен пенсионным органом по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ 3 года 10 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не включены по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы:

- с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве стекловара ванных печей на Чагодощенском стеклозаводе, поскольку профессия "стекловара ванных печей" предусмотрена Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10;

- с <ДАТА> по <ДАТА> - период прохождения срочной военной службы в Советской Армии, поскольку включение данного периода в специальный стаж по Списку N 1 от 26 января 1991 года N 10 противоречит действующему законодательству.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Токарь С.В. обратился в суд с иском к УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором просил признать незаконным решение ответчика от <ДАТА> N..., возложить на него обязанность включить в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве стекловара ванных печей на Чагодощенском стеклозаводе, с <ДАТА> по <ДАТА> - период прохождения срочной военной службы в Советской Армии, признать право истца на досрочную страховую пенсию по старости по указанному пункту и возложить обязанность на ответчика назначить её с <ДАТА>.

В обоснование своих требований указал, что, работая длительный период времени в должности стекловара, он постоянно находился возле плавильных печей, температура которых достигала 1160-1170 градусов, а в помещении 40 градусов и выше, то есть он работал в зоне действия повышенных температур. Производство беспрерывное, поскольку плавильные печи останавливать нельзя, работа круглосуточная и посменная. Истец работал полную рабочую смену, все работы были связаны с вредными, горячими условиями труда. Справкой ОАО Институт "Гипростекло" от <ДАТА> N... подтверждается, что термин "машино-ванное отделение" применяется по отношению к отделению цеха выработки стеклоизделий, температура варки стекла составляет 1450-1560 градусов по Цельсию, выработка стекольной продукции производится при температуре стекломассы 900-1200 градусов по Цельсию. Из этого следует, что рабочие места характеризуются повышенной температурой и теплосодержанием окружающего воздуха. Согласно справке ООО "Чагодощенский стеклозавод и К" от <ДАТА> за N..., ОАО "Чагодощенский стеклозавод" не передавало оборудование по изготовлению стекломассы путем электрического нагрева (электропечи), но передавало оборудование по изготовлению стекломассы путем нагрева жидким топливом. Из трудовой книжки истца следует, что он работал стекловаром с <ДАТА> год на Чагодощенском стеклозаводе (АО "Белый Бычок"), при этом ответчиком период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве стекловара на Чагодощенском стеклозаводе засчитан в соответствии со Списком N 1 от <ДАТА> N.... Период службы истца с <ДАТА> по <ДАТА> подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 апреля 2021 года признано незаконным в части решение УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от <ДАТА> N....

На УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть Токарю С.В. в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве стекловара ванных печей на Чагодощенском стеклозаводе.

В остальной части иска отказано.

С УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Токаря С.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе УПФР в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж по Списку N 1 периода работы с <ДАТА>

по <ДАТА> в качестве стекловара ванных печей на Чагодощенском стеклозаводе с принятием в указанной части нового решения об отказе

Токарю С.В. в удовлетворении иска. Указывает, что спорный период работы истца в качестве стекловара на ванных печах третьего разряда подлежит зачету в специальный стаж по Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10, действовавшему в тот период.

В апелляционной жалобе Токарь С.В. просит решения суда изменить и удовлетворить иск в полном объеме, указывая, что Списком N 1 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются стекловары (кроме занятых на обслуживании электропечей и печей линий термического формования стекла на расплаве металла), следовательно, спорный период работы обоснованно включен в специальный стаж. Полагал, что с учетом зачтенного судом периода работы у него возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с <ДАТА>.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Разрешая спор в части включения в специальный стаж Токаря С.В. периода работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве стекловара ванных печей на Чагодощенском стеклозаводе, суд первой инстанции, приняв во внимание, что в спорный период истец не был занят на обслуживании электропечей и печей термического формирования стекла на расплаве металла, обслуживал ванные печи с жидким, печным топливом, исходил из наличия оснований для удовлетворения иска в этой части.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

На основании пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В Списке N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XV "Стекольное и фарфорофаянсовое производства" позиция 1150101а-18852 указана профессия стекловар (кроме занятых на обслуживании электропечей и печей термического формирования стекла на расплаве металла).

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" подраздел 1 позиция 2190100а-18852 указана профессия стекловар.

Как следует из материалов дела, по сведениям трудовой книжки (записи 7-10) с <ДАТА> Токарь С.В. работал стекловаром на ванных печах третьего разряда, с <ДАТА> - стекловаром 5 разряда на ванных печах Чагодощенского стеклозавода (с <ДАТА> АО "Белый Бычок") по <ДАТА> (л.д.17).

Из архивных справок архивного отдела администрации Чагодощенского муниципального района Вологодской области от <ДАТА> N..., от <ДАТА> N..., от <ДАТА> N..., <ДАТА> N... видно, что в спорный период Токарь С.В. трудился в должности стекловара на ванных печах (л.д. 24-27).

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью "Чагодощенский стеклозавод и К" от <ДАТА> N..., стекломасса изготавливалась с помощью оборудования путём нагрева жидки топливом (дизельным топливом). Указанное оборудование было передано ОАО "Чагодощенский стеклозавод". Электропечи от указанного общества не передавались (л.д.34).

В соответствии с приложением к коллективному договору Чагодощенского стекольного завода на 1990 год стекловар на ванных печах входит в перечень профессий с размером доплаты 1 % к тарифной ставке за неблагоприятные условия труда (л.д. 47).

Штатное расписание рабочих Чагодощенского стеклозавода на 1991 год подтверждает постоянную занятость стекловара на ванных печах в цехе выработки оконного стекла в машинованном отделении (л.д.50-51).

Из статей в газете Чагодощенского района Вологодской области "Искра" от <ДАТА>, от <ДАТА>, от <ДАТА> следует, что в спорный период работы истца Чагодощенский стеклозавод изготавливал стекломассу с помощью оборудования, используя мазут и жидкое топливо (л.д. 52-54).

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно включен в специальный стаж Токаря С.В. период его работы с <ДАТА>

по <ДАТА> в качестве стекловара ванных печей на Чагодощенском стеклозаводе по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поэтому доводы апелляционной жалобы пенсионного органа в указанной части судебной коллегией отклоняются.

Выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода прохождения срочной военной службы в Советской Армии с <ДАТА> по <ДАТА> являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства ввиду следующего.

До указанного периода службы Токарь С.В. работал в качестве бортового цеха производства оконного стекла, после службы - в качестве бортового в цехе выработки оконного стекла, указанная профессия предусмотрена Списком N 2 от 1956 года, в Списке N 1 от 1956 года отсутствует, в Списке N 1 от 1991 года предусмотрена профессия бортовой (раздел XV позиция 1150101а-11213), следовательно, данные периоды работы могут быть зачтены в специальный стаж либо по Списку N 2 от 1956 года, либо по Списку N 1 от 1991 года, но поскольку истцом ставится вопрос о назначении пенсии по Списку N 1, то указанные периоды могут быть зачтены по Списку N 1 от 1991 года, в этом случае служба в армии не может быть приравнена к предшествовавшей или следовавшей за ней работе.

Вместе с тем, выводы суда об отсутствии оснований для назначения

Токарю С.В. досрочной трудовой пенсии не соответствуют нормам права.

Статьей 8 Закона N 400-ФЗ закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Так, с учетом зачтенных пенсионным органом и судом периодов работы специальный стаж истца по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ составляет 7 лет 6 месяцев 28 дней, что более половины требуемых, следовательно, Токарь С.В., <ДАТА>, имеет право на снижение возраста на 7 лет, то есть право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у него в 53 года, <ДАТА>.

Согласно пункту 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 года, если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Токарь С.В. обратился <ДАТА>, поэтому судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить требования истца в этой части и назначить ему указанную пенсию со дня возникновения такого права, то есть с <ДАТА>.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части с принятием по делу нового решения в отмененной части.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 апреля 2021 года в части отказа Токарю С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Принять в данной части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) назначить Токарю С.В. досрочную страховую пенсию по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" с <ДАТА>.

В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Образцов

Судьи: А.М. Вахонина

В.Н. Холминова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 17 сентября 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка