Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-4327/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Ивановой И.Е.,

судей: Беспаловой В.В., Данилова А.В.,

при секретаре Чайка Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 и (ФИО)2 к ООО "УЮТ" о признании ненадлежащим исполнение условий договора управления многоквартирным домом, нарушение нормативных требований в части выполнения работ по содержанию и текущему ремонту фасада,

по апелляционной жалобе ООО "УЮТ" на решение Сургутского городского суда от 01 октября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования (ФИО)1 и (ФИО)2 к ООО "УЮТ" о признании ненадлежащим исполнение условий договора управления многоквартирным домом, нарушение нормативных требований в части выполнения работ по содержанию и текущему ремонту фасада в период управления с 25.06.2009 года по 26.09.2019 год, удовлетворить.

Признать ненадлежащим исполнение ООО "УЮТ" в период с 25.06.2009 года по 26.09.2019 год условий договора управления многоквартирным домом (номер) по (адрес), ХМАО-Югры в части содержания и текущего ремонта фасада дома".

Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия

установила:

Истцы (ФИО)1 и (ФИО)2 обратились в суд с иском к ответчику о признании ненадлежащим исполнение условий договора управления многоквартирным домом, нарушение нормативных требований в части выполнения работ по содержанию и текущему ремонту фасада в период управления с 25.06.2009 года по 26.09.2019 год.

Свои требования мотивируют тем, что ответчик является правопреемником ООО "УК РЭУ N 9", которая в 2009 году была выбрана в качестве управляющей организации в многоквартирном доме (адрес).

Многоквартирный дом по адресу: (адрес) введен в эксплуатацию в 1990 г.

За период с 1990 г. по настоящее время предупредительные работы (мероприятия) для сохранения элемента в надлежащем техническом состоянии, восстановление разрушенных участков, работы по устранению образовавшихся ввиду ненадлежащего содержания недостатков и приведение стыковых соединений панелей в соответствие с функциональным назначением, т.е. подготовка разрушенного основания, под оштукатуривание и окраску в местах разрушения фасада дома управляющей компанией, не выполнялись.

Собственники обратились в управляющую компанию с досудебной претензией о необходимости выполнить текущий ремонт фасада в местах разрушения, т.е. подготовка основания, оштукатуривание и окраска фасада дома в местах разрушения, однако ответчик отказался выполнить данные работы.

Договор управления многоквартирным домом по (адрес), между сторонами заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, соответствия санитарным, гигиеническим, техническим и иным требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам законодательством РФ.

Именно ответчик, как управляющая организация, является лицом, ответственным за содержание и обслуживание названного жилого дома, а значит, обязан с целью обеспечения безопасности и комфортных условий проживания для жителей дома исполнять требования действующего законодательства в жилищной сфере.

В результате не соблюдения ответчиком требований законодательства в спорном доме имеются трещины штукатурного слоя стен фасада, а также окрасочного слоя стен фасада (уличного, дворового и торцевых стен).

В целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (жителей дома), имущества граждан, ответчик должен принять срочные меры по устранению выявленных повреждений в рамках аварийно-восстановительных работ, осуществить текущий ремонт, выполняемый для поддержания технических характеристик дома, не дожидаясь решения собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта.

Включение фасада дома (адрес) в региональную программу капитального ремонта на 2043 год не влечет за собой прекращение обязательств ответчика, как управляющей компании, по надлежащему содержанию общего имущества дома в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания в доме в силу принятых на себя обязательств по договору и Правилам N 170.

Несмотря на включение дома в указанную региональную программу, ответчик со своей стороны обязан принять меры по устранению повреждений фасада, угрожающих жизни и здоровью граждан.

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для общества характер в силу договора управления многоквартирным домом и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям и нормам действующего законодательства.

Собственниками было принято решение общим собранием собственников о текущем ремонте фасада дома и источнике финансирования этих работ.

Данное решение отражено в протоколе N 1 от 08.07.2019 г. (п. 9).

Решение принято 96,52% голосов от числа собственников, принявших в голосовании или свыше 70% от общего числа собственников. Было принято решение о выполнении текущего ремонта фасада дома по (адрес) со статьи "Содержание общего имущества".

Ответчик в иске (дело 2-3319/2019 от 19.06.2019 года) оспаривал п.14, 15, 18 протокола N 1 от 17.09.2018 года общего собрания собственников. Суд отказал ответчику в исковых требованиях в полном объеме.

В повестке общего собрания в пункте 14 ставился на обсуждение вопрос о принятии решения о переносе срока проведения капитального ремонта фасада, установленного окружной программой капремонта на более ранний срок на 2020 г., в связи с промерзанием торцевых стен дома, разрушением штукатурного слоя фасада, не надлежащие состояние швов по всему дому, разрушение панелей фасада дома.

Собственники многоквартирного дома единогласно проголосовали и постановилио переносе срока проведения капитального ремонта по фасаду здания в многоквартирном доме по адресу: (адрес), установленный окружной программы капитального ремонта, на более ранний период на 2020г.

В повестке общего собрания в пункте 15 ставился на обсуждение вопрос, что в случае мотивированного отказа в переносе срока по проведению капитального ремонта по утеплению фасада в рамках окружной программы капремонт, для поддержания общего имущества в надлежащем техническом состоянии, управляющей компании выполнить работы в рамках текущего ремонта за счет средств оплаты по "Содержанию жилфонда".

Большинством голосов собственников многоквартирного дома было принято решение, что в случае мотивированного отказа в переносе срока по проведению капитального ремонта по утеплению фасада в рамках окружной программы капремонт, для поддержания общего имущества в надлежащем техническом состоянии, управляющей компании выполнить работы в рамках текущего ремонта за счет средств оплаты по "Содержанию жилфонда".

В повестке общего собрания в пункте 18 ставился на обсуждение вопрос о принятии решения о направлении не менее 45% средств от размера платы за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме направлять на текущие работы по ремонту общего имущества, так как изношенность дома и 28-летний срок эксплуатации требует больших вложений в текущие ремонты общего имущества.

Собственники многоквартирного дома единогласно проголосовали и постановилио направлении не менее 45 % средств от размера платы за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме направлять на текущие работы по ремонту общего имущества, так как изношенность дома и 28-летний срок эксплуатации требует больших вложений в текущие ремонты общего имущества.

Ответчик уклонился от обязанности указанной в части 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ. На осмотры, которые проводила ООО "УЮТ" в доме управляющая организация не приглашала председателя Совета дома, являющегося представителем собственников, согласно решению общего собрания собственников.

Проведение текущих работ по фасаду в ежегодный План ООО "УЮТ" не включало, несмотря на неудовлетворительное состояние конструктивного элемента. Невозможность выполнения данных работ ООО "УЮТ", в связи с отсутствием решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, основаны на ошибочном толковании п. 1, 4.1 ч. 2 ст. 44, ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 18, 21 Правил N 491 и противоречат правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29.09.2010 года N 6464/10. Истцы свои обязательства по договору исполнили в полном объеме.

Истцы, с учетом уточнения, просили суд признать ненадлежащим исполнение управляющей организацией ООО "УЮТ" условий договора управления многоквартирным домом нарушение нормативных требований в части выполнения работ по содержанию и текущего ремонта фасада в период управления с 25.06.2009 г. по 26.09.2019 г.

Истец (ФИО)2 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец (ФИО)1 в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании предъявленные исковые требования не признала, не признание иска мотивировала тем, что все свои обязательства управляющая компания выполнила в полном объеме, что подтверждается представленными актами выполненных работ и актами проверок надзорной инстанции - службы жилищного и строительного надзора.

Представитель третьего лица ООО УК "ГрадСервис" в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца (ФИО)1 и представителя третьего лица ООО УК "ГрадСервис" в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ООО "УЮТ" просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права. Согласно пп. 4.2.4 п. 4.2 договора управления МКД управляющая организация обязана оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы в соответствии с перечнем, периодичностью и сроками, указанными в приложениях N 2 и N 3 к настоящему договору, а также предоставлять коммунальные услуги собственнику и пользователям в многоквартирном доме лицам в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установленного качества и в необходимых объёмах, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу. Согласно п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества осуществляется в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил N 491). При этом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утверждённому собственниками помещений многоквартирного дома перечню, объёмам и качеству услуг и работ по содержанию конкретного дома (п. 35). Согласно техническому паспорту окраска фасада не предусмотрена. Пункт 15 протокола от 17.09.2018 г. N 1 не содержит конкретные виды работ, проведение которых необходимо выполнить. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ. Постановлением Правительством РФ от 03.04.2013 года N 290 утверждён Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Считает, что план текущего ремонта утверждён в противоречие требованиям Российского законодательства. Тариф на работы, указанные в протоколе заседания Совета МКД от 12.01.2019 г., не предусмотрены тарифом, утверждённым в рамках предоставления услуг и работ по договору управления. Поскольку решение о перечне услуг и работ, условии их оказания и выполнении работ по окраске всего фасада МКД (номер), а также размер и источник их финансировании собственниками на общем собрании не принималось, то данная услуга (окраска всего фасада здания) рассматривается как дополнительная, не входит в перечень работ и не оплачивается собственниками помещений многоквартирных домов за счет статьи "Содержание и текущий ремонт жилищного фонда". Акты весенне-осеннего осмотра за 2017-2018 гг. и отчёты о выполнении условий договора управления МКД, работ и услуг по статье "Содержание и текущий ремонт жилищного фонда" в МКД (адрес) за 2016-2018 гг. содержат информацию о частичной окраске фасада (цокольной части). Нарушений целостности стыков соединений ограждающих конструкций, разрушения и выбоины панелей МКД при визуальном осмотре не установлено. Истцом не представлены доказательства того, что в результате ненадлежащего исполнения договорных обязательств ответчиком, фасад МКД находится в аварийном состоянии. Техническая экспертиза на предмет обследования конструкций дома, его фасада судом не назначалась. В соответствии с программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утверждённой постановлением правительства ХМАО-Югры от 25.12.2013 года N 568-п, капитальный ремонт в спорном многоквартирном доме, в том числе фасада запланирован в период с 2041 по 2043 годы. Ответчиком принимались исчерпывающие меры к переносу запланированного капитального ремонта на более ранний срок, в результате чего срок капитального ремонта был перенесен на более ранний - 2022 год. Обращает внимание, что срок действия договора управления многоквартирным домом (адрес) истёк 26.09.2019 г. в связи, с чем с 01.10.2019 г., управление вышеуказанным многоквартирным домом передано ООО "УК ГРАДСЕРВИС", в том числе обязательства по обслуживанию указанного дома. Истцы не являются надлежащей стороной по настоящему гражданскому делу, так как в ходе судебного разбирательства не было установлено нарушение их жилищных прав. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушенном праве. Истцы о своем нарушенном праве знали с 2014 года, т.е. со дня заключения договора с ООО "УЮТ" (26.09.2014 г.). Считает, что сторона истца пропустила срок исковой давности еще на стадии направления досудебной претензии ответчику. Предметом иска является "понуждение к исполнению обязательств в натуре", а из содержания искового заявления - следует о нарушении прав потребителей.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)2 просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по доводам апелляционной жалобы и возражений в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, многоквартирный дом по адресу: (адрес) находится в управлении управляющей компании ООО "УЮТ".

ООО "УЮТ" является правопреемником ООО "УК РЭУ N 9", которое в 2009 году было выбрано в качестве управляющей организации в многоквартирном доме (адрес), что подтверждается протоколом N 1 от 25 июня 2009 г.

Многоквартирный дом по адресу: (адрес) введен в эксплуатацию в 1990 г.

Управление многоквартирным домом по (адрес) осуществляется на основании договора управления многоквартирным домом от 26.09.2014 года, заключенного с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, соответствия санитарным, гигиеническим, техническим и иным требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с 19.08.2018 года по 16.09.2018 года собственники многоквартирного дома по инициативе собственника помещения (ФИО)2 ((адрес)) провели общее собрание в очно-заочной форме, результаты которого оформлены протоколом от 17.09.2018 года N 1 внеочередного общего собрания собственников помещений.

Общим собранием собственников многоквартирного дома (адрес) от 17.09.2018 был утвержден перечень (состав и периодичность) услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В повестке общего собрания в пункте 14 ставился на обсуждение вопрос о принятии решения о переносе срока проведения капитального ремонта фасада, установленного окружной программой капремонта на более ранний срок на 2020 г., в связи с промерзанием торцевых стен дома, разрушением штукатурного слоя фасада, не надлежащие состояние швов по всему дому, разрушение панелей фасада дома.

Собственники многоквартирного дома единогласно проголосовали и постановилио переносе срока проведения капитального ремонта по фасаду здания в многоквартирном доме по адресу: (адрес), установленный окружной программы капитального ремонта на более ранний период на 2020 г.

В пункте 15 повестки общего собрания ставился на обсуждение вопрос: в случае мотивированного отказа в переносе срока по проведению капитального ремонта по утеплению фасада в рамках окружной программы капремонт, для поддержания общего имущества в надлежащем техническом состоянии, управляющей компании выполнить работы в рамках текущего ремонта за счет средств оплаты по "Содержанию жилфонда".

Большинством голосов собственников многоквартирного дома было принято решение, что в случае мотивированного отказа в переносе срока по проведению капитального ремонта по утеплению фасада в рамках окружной программы капремонт, для поддержания общего имущества в надлежащем техническом состоянии, управляющей компании выполнить работы в рамках текущего ремонта за счет средств оплаты по "Содержанию жилфонда".

В пункте 18 повестки общего собрания ставился на обсуждение вопрос о принятии решения о направлении не менее 45% средств от размера платы за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на текущие работы по ремонту общего имущества, так как изношенность дома и 28-летний срок эксплуатации требует больших вложений в текущие ремонты общего имущества.

Собственники многоквартирного дома единогласно проголосовали и постановилинаправлять не менее 45% средств от размера платы за услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме на текущие работы по ремонту общего имущества, так как изношенность дома и 28-летний срок эксплуатации требует больших вложений в текущие ремонты общего имущества.

Действительность решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, принятых на общем собрании от 17.09.2018 года N 1, была предметом рассмотрения по иску ООО "УЮТ" в рамках гражданского дела N 2-3319/2019, по результатам которого Сургутским городским судом было принято решение от 19.06.2019 года об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.11.2019 г. указанное решение суда от 19.06.2019 года оставлено без изменения.

Согласно общим актам весеннего и осеннего осмотра многоквартирного дома (адрес) за 2018, 2019 годы в план капитального ремонта включены работы по ремонту фасада с покраской, ремонт штукатурки фактурного слоя, ремонт и восстановление герметизации всех стыков панелей.

Протоколом заседания Совета дома N 4 от 12.01.2019 года и приложением к нему был утвержден план текущего ремонта многоквартирного дома (адрес) на 2019 год, принято решение по окрасе фасада в период июнь-июль 2019 года.

08.04.2019 г. собственники обратились в управляющую компанию с досудебной претензией (вх.(номер) от 09.04.2019 г.) о необходимости выполнить текущий ремонт фасада в местах разрушения, т.е. подготовку основания, оштукатуривание и окраску фасада дома в местах разрушения, в ответ на которую ООО "УЮТ" отказалось выполнить данные работы (исх.(номер) от 22.04.2019 г.), ссылаясь на то, что выполнение работ по ремонту фасада дома не предусмотрено Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в МКД, а по программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ХМАО-Югры, капитальный ремонт фасада дома (адрес) запланирован на 2041-2043 год.