Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4324/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-4324/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Дмитриевой Г.И.,
судей Коженовой Т.В., Филенковой С.В.,
с участием прокурора Поповой Е.В.,
при секретаре (помощнике судьи) Будяковой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Желудя Владимира Николаевича к Желудь Наталье Евгеньевне, Желудю Кириллу Владимировичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе Желудя Владимира Николаевича на решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 02 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., объяснения истца Желудя В.Н. и его представителя Левшаковой Е.Ю., представителя третьего лица Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области - Ноздратенко О.А., представителя третьего лица ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ в лице территориального отдела в г.Смоленске - Павловой Н.П., заключение прокурора Поповой Е.В., судебная коллегия
установила:
Желудь В.Н. обратился в суд с иском к Желудь Н. Е., Желудю К. В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета указав, что в 1994г. как военнослужащий по месту прохождения военной службы: ..., на состав семьи из 4 человек: Желудь В.Н., его жена - Желудь Н.Е., сын - Желудь К.В. (1994 г.р.), сын - Желудь Я.В. (1998г.р.), был обеспечен служебной жилой площадью по адресу: ..., ..., .... 23.06.2006г. брак между Желудем В.Н. и Желудь Н.Е. был расторгнут. Истец 15.03.2007г. выехал из спорной квартиры к новому месту службы в г.Смоленск, и снялся с регистрационного учета. Впоследствии Желудь В.Н. был зарегистрирован при войсковой части, сын Желудь Я.В. 26.09.2018г. снялся с регистрационного учета в спорной квартире и зарегистрировался по месту жительства при войсковой части совместно с истцом. С декабря 2005г. Желудь В.Н. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и был включен в Единый реестр Минобороны России по месту прохождения службы. Однако, решением ФГКУ " Западрегионжилье" МО РФ от 11.07.2013г. Желудь В.Н. был снят с учета, поскольку им не была предоставлена справка о сдаче жилья по прежнему месту службы: ... .... Решением Смоленского гарнизонного военного суда от 02.08.2013г., оставленным без изменения апелляционным определением Московского окружного военного суда от 07.11.2013г., по делу о признании названного решения ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ незаконным - отказано. Ответчики Желудь К.В. и Желудь Н.Е. в настоящее время в спорной квартире не проживают, сохраняя в ней лишь регистрацию. Ответчик Желудь К.В. является военнослужащим и в настоящее время проходит службу в ... ... Ответчик Желудь Н.Е. по имеющейся у истца информации проживает в г. Москва с 2008г. и никакие расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг в спорной квартире не несет. Истец считает, что поскольку спорная квартира предоставлялась ему в качестве служебной на период прохождения службы на территории ..., члены его семьи не приобрели самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от права лица, которому предоставлено служебное жилое помещение. Регистрация ответчиков в спорной квартире препятствует истцу сдать спорную квартиру Министерству обороны РФ и нарушает его права на получение постоянного жилого помещения по новому месту службы. Просил признать ответчиков утратившими право пользования квартирой по адресу: ... ... снять их с регистрационного учета, признать данную квартиру сданной Министерству обороны РФ.
В судебном заседании Желудь В.Н. и его представитель Левшакова Е.Ю. исковые требования поддержали. Указав, что поскольку договор найма жилого помещения не переоформлен на ответчицу Желудь Н.Е., истец Желудь В.Н. остается ответственным квартиросъемщиком данной квартиры, не смотря на то, что добровольно снялся с регистрационного учета в ней в 2007г. Как ответственный квартиросъемщик и как военнослужащий, которому данная квартира и была предоставлена, в целях реализации своих прав на получение жилого помещения по новому месту службы, имеет право на обращение в суд с данным иском и право на признание ответчиков, как бывших членов семьи военнослужащего, утратившими право пользования спорной квартирой.
Желудь Н.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Желудь К.В. в судебном заседании исковые требования Желудя В.Н. признал частично и пояснил, что готов сняться с регистрационного учета в спорной квартире в любой момент, но в настоящее время сохраняет регистрацию по месту жительства в спорной квартире лишь из-за своей матери Желудь Н.Е., которая категорически отказывается сниматься с регистрационного учета в этой квартире, хотя проживает уже в другом городе.
Представитель ФГКУ "Западрегионжилье" МО ПФ - Левченко Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области - Ноздратенко О.А. исковые требования не поддержала пояснив, что спорная квартира находится в муниципальной собственности. Желудь В.Н. снялся с регистрационного учета в спорной квартире добровольно в 2007г. Считал, что он не может быть истцом по данному делу.
Представитель МУП "Кутузовское" - Мартынов А.В. иск не признал. Указал, что поскольку спорная квартира находится в муниципальной собственности, куда передана из оперативного управления МО РФ в 2007г., Желудь Н.Е. и Желудь К.В. фактически, не смотря на не переоформление договора найма жилого помещения, пользуются данной квартирой на условиях социального найма. Задолженность по коммунальным платежам в спорной квартире образовалась лишь за последнее время в сумме 12 999 руб. 11 коп. Считал исковые требования Желудя В.Н. необоснованными, поскольку их удовлетворение приведет к нарушению прав ответчиков, как проживающих в квартире по договору социального найма.
Помощник прокурора Ельнинского района Смоленской области Полев И.С. считал исковые требования Желудя В.Н. необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку истец добровольно снялся с регистрационного учета в спорной квартире в 2007г., впоследствии в эту квартиру никогда не вселялся. Полагал, что у Желудя В.Н. отсутствует субъективное право на обращение в суд с данным иском, поскольку квартира в настоящее время находится в муниципальной собственности.
Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 02.10.2019г. в удовлетворении исковых требований Желудя В.Н. отказано.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановления.
В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Желудю В.Н. как военнослужащему на период прохождения военной службы на территории г.Ельня Смоленской области 29.03.2000г. на семью из четырех человек: Желудь В.Н., жена - Желудь Н.Е., сын - Желудь К.В., сын - Желудь Я.В. было предоставлено специализированное жилое помещение -двухкомнатная квартира по адресу: ... ....
15.03.2007г. Желудь В.Н. снялся с регистрационного учета в спорной квартире в связи с выбытием к новому месту службы.
26.09.2018г. с регистрационного учета снялся Желудь Я.В.
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы Желудь Н.Е. и Желудь К.В.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.12.2006г. на Администрацию МО "Ельнинский район" Смоленской области была возложена обязанность принять в муниципальную собственность жилищный фонд ... ..., в том числе и спорную квартиру, ранее находившийся в оперативном управлении Ельнинской КЭЧ Смоленской области.
Во исполнение данного решения суда, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2005г. N-р, а также распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области от 29.09.2005г. N-р "О передаче объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, находящихся в оперативном управлении Ельнинской КЭЧ в муниципальную собственность", Постановлением Главы Администрации от 28.02.2008г. N-а, осуществлена передача всех жилых домов, расположенных в мкр. ... ... из оперативного управления Ельнинской КЭЧ в муниципальную собственность.
Постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2009г. N 168 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованным муниципальным образованием - Ельнинское городское поселение Ельнинского района Смоленской области, входящим в состав муниципального образования "Ельнинский район" Смоленской области, и муниципальным образованием "Ельнинский район" Смоленской области жилой дом по адресу: ..., ... ..., в котором расположено спорное жилое помещение, было передано в собственность муниципального образования - Ельнинское городское поселение Смоленской области.
В марте 2010 года Желудь В.Н. обратился в Ельнинский районный суд Смоленской области с исковым заявлением к Желудь Н.Е. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении её из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, признании квартиросъемщиками жилого помещения Желудь К.В. и Желудь Я.В., взыскании задолженности по квартплате в пользу МУП "Кутузовское" и судебных издержек.
Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 22.04.2010г. в удовлетворении исковых требований Желудя В.Н. к Желудь Н.Е. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета, о признании квартиросъемщиками спорного жилого помещения Желудя К.В. и Желудя Я.В. отказано.
В сентябре 2010 года Желудь В.Н. обратился в Ельнинский районный суд Смоленской области с исковым заявлением к Желудь Н.Е. и Администрации Ельнинского городского поселения о признании права пользования жилым помещением и вселении в него.
Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от 06.10.2010г. в удовлетворении исковых требований Желудя В.Н. к Желудь Н.Е. и Администрации Ельнинского городского поселения Смоленской области о признании права пользования жилым помещением и вселении в него отказано.
11.07.2013г. Желудь В.Н. решением начальника отделения ЗРУ-ЖО N снят с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма в связи с тем, что в 2000г. ему как военнослужащему в/ч N на состав семьи из 4-х человек была предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: ... ..., данное жилое помещение он не сдал, то есть распорядился полученным ранее от МО РФ жильем.
Решением Смоленского гарнизонного военного суда от 02.08.2013г. в признании решения ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ о снятии Желудя В.Н. с учета нуждающихся в получении постоянного жилья отказано.
Советом депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области принято решение от 21.07.2015г. N о ликвидации Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.
Решением Совета депутатов Ельнинского городского поселения Ельнинского района от 24.09.2015г. N исполнение полномочий Администрации Ельнинского поселения Ельнинского района Смоленской области передано Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области.
В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении требований Желудя В.Н. суд первой инстанции, применяя вышеназванные нормы права и учитывая совокупность установленных обстоятельств, правомерно исходил из того, что при передаче жилого фонда в муниципальную собственность, спорная квартира утратила статус "служебного жилого помещения" и к спорной квартире должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.
Указанными выше решениями Ельнинского районного суда Смоленской области от 22.04.2010г. и 06.10.2010г. установлено, что решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.12.2006г. на Администрацию МО "Ельнинский район" Смоленской области была возложена обязанность принять в муниципальную собственность жилищный фонд микрорайона Кутузовский в г.Ельня Смоленской области, в том числе и спорную квартиру, ранее находившийся в оперативном управлении Ельнинской КЭЧ Смоленской области.
Постановлением Администрации Смоленской области от 06.04.2009г. N 168 объекты жилищного фонда, находящиеся в микрорайоне ... ..., переданы из муниципальной собственности МО "Ельнинский район" Смоленской области в муниципальную собственность Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.
Таким образом, суд верно счел установленным факт смены собственника жилого фонда мкрн. ... ....
Доводы ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ о том, что спорная квартира числится у них как распределенная военнослужащему по договору найма служебного жилого помещения, суд также не принял во внимание, поскольку в связи со сменой собственника и передачи жилого фонда мкр. "Кутузовский" в г.Ельня Смоленской области в муниципальную собственность Администрации МО "Ельнинский район" Смоленской области ФГКУ "Западрегионжилье" МО РФ правомочий по предоставлению, распределению, перераспределению данного жилья не имеет.
Собственник жилого фонда мкр. "Кутузовский" в г.Ельня Смоленской области, в том числе и спорной квартиры, с исковыми требованиями к ответчикам о выселении, признании утратившими право пользования спорным жилым помещением не обращался.
Также суд правильно отметил, что ссылка Желудя В.Н. на то, что регистрация ответчиков в спорной квартире препятствует ему в реализации прав на получение жилого помещения по новому месту службы, необоснованна, поскольку объективных препятствий сняться с регистрационного учета после расторжения брака между ним и Желудь Н.Е. в 2006г. и поставить вопрос об освобождении служебного на тот момент жилого помещения бывшими членами его семьи - не было (снялся с регистрационного учета в спорной ....03.2007г.).
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно названной норме передача служебной жилой площади в муниципальный жилищный фонд не является основанием для изменения её статуса. Вопрос об исключении жилой площади из числа служебной входит в компетенцию органов, осуществляющих управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Из материалов дела усматривается, что собственником спорной квартиры является Администрация МО "Ельнинский район" Смоленской области, на основании чего, жилое помещение утратило статус "служебного" и теперь, к ней применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, вопреки доводам жалобы, положения Глав 9, 10 ЖК РФ, регулирующие правоотношения по предоставлению, проживанию, пользованию и выселению из специализированных жилых помещений в рассматриваемом случае неприменимы.
Ссылка в жалобе на положения ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, а также на то, что на момент передачи жилого фонда Министерства обороны РФ в муниципальную собственность Ельнинского района Смоленской области ответчики в трудовых отношениях с новым собственником не состояли, следовательно, основания для признания за ними права на такое жилье отсутствуют, неправомерна. Поскольку, как было установлено судом первой инстанции и сторонами не оспаривается, собственник жилого фонда мкр. "Кутузовский" в г.Ельня Смоленской области, в том числе и спорной квартиры, с исковыми требованиями к ответчикам о выселении, признании утратившими право пользования спорным жилым помещением не обращался.
Доводы о том, что Желудем В.Н. неоднократно предпринимались меры по сдаче доставленного ему по линии Министерства обороны РФ служебного (спорного) жилья также отклоняются судебной коллегией, поскольку истец начал предпринимать такие действия лишь после того, как спорная квартира перешла в муниципальную собственность.
В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, аналогичны процессуальной позиции истца в суде первой инстанции и направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ельнинского районного суда Смоленской области от 02 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Желудя Владимира Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
