Дата принятия: 02 декабря 2019г.
Номер документа: 33-4324/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2019 года Дело N 33-4324/2019
2 декабря 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В. и Долговой Л.П.,
при секретаре Бахолдиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе истца Кузнецова Ивана Ивановича на решение Левобережного районного суда г. Липецка от 3 сентября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Кузнецова Ивана Ивановича к УМВД России по г. Липецку, УМВД России по Липецкой области о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии, возложении на УМВД России по г. Липецку обязанности засчитать в льготном исчислении 1 месяц службы за полтора месяца в выслугу лет, дающую право на пенсию, периоды службы сДД.ММ.ГГГГ по 01.01.2006, сДД.ММ.ГГГГ по 13.03.2006, взыскании судебных расходов отказать".
Заслушав доклад судьи Берман Н.В., судебная коллегия
установила:
Кузнецов И.И. обратился в суд с иском к УМВД России по г. Липецку о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии, возложении обязанности включить спорные периоды работы в льготном исчислении, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, ссылаясь на то, что в период сДД.ММ.ГГГГгода поДД.ММ.ГГГГгода проходил службу в Вооруженных Сила Российской Федерации на должностях рядового состава. Начиная сДД.ММ.ГГГГгода по настоящее время проходит службу в органах внутренних дел Липецкой области в различных должностях. В период сДД.ММ.ГГГГгода по настоящее время является полицейским-водителем комендантского отделения по охране объектов органов внутренних дел отдела полиции N УМВД России по <адрес>. В апреле 2019 года, истец, полагая, что у него имеется льготный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, обратился к ответчику с целью получения информации о выслуге лет. В ответ на обращение получил справку, согласно которой выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении -<данные изъяты> дней, при этом выслуги в льготном исчислении нет.
Полагал, что в выслугу лет ответчик не засчитал в льготном исчислении (один месяц за полтора) следующие периоды службы истца в органах внутренних дел: сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГв должности милиционера охранно-конвойной службы отдела внутренних дел <адрес>; сДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГв должности милиционера ИВС отдела внутренних дел <адрес>. В случае, если бы ответчик засчитал указанные периоды в льготном исчислении, то выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила в льготном исчислении19 лет 10 месяцев 20 дней, и уже через1 месяц и 10 днейвыслуги истца было бы достаточно, чтобы при увольнении получить право на пенсию. Согласно же расчету ответчика истцу необходимо проработать <данные изъяты><данные изъяты>, чтобы приобрести право на пенсионное обеспечение. Полагал, что указанный ответчиком в справке расчет выслуги лет является незаконным, нарушающим его права, несмотря на то, что с рапортом об увольнении истец до настоящего времени не обращался.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено УМВД России по Липецкой области.
Истец Кузнецов И.И., и его представитель Попова О.А. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчиков УМВД России по г. Липецку и Липецкой области Корчагина О.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, ссылаясь на отсутствие нарушений прав истца на пенсионное обеспечение.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Кузнецов И.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новое, которым удовлетворить исковые требования.
Выслушав истца Кузнецова И.И и его представителя Попову О.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчиков УМВД России по Липецкой области и УМВД России по г. Липецку Корчагину О.Н., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает решение суда правильным.
В соответствии со статьёй 70 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел дающий право на получение пенсии за выслугу лег, определен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
В соответствии с частью 1 статьи 1 указанного Закона определяются условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в Вооруженных Силах.
Согласно статье 5 указанного Закона лица, указанные в статье 1, приобретают право на пенсии, в том числе за выслугу лет.
В соответствии с пунктом "а" статьи 13 указанного Закона право на пенсию имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.
Согласно статье 6 указанного Закона лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.
Согласно требованиям Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, документы для назначения пенсии сотрудника органов внутренних дел увольняемым со службы оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.
Кадровыми подразделениями по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.
Каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты организации, выдавшей документ (издавшей приказ).
С целью исключения ошибки в расчете выслуги лет для назначения пенсии кадровое подразделение до увольнения сотрудника со службы согласовывает с пенсионным органом предварительный расчет выслуги лет (пункты 5, 6, 7, 11 Инструкции).
В соответствии с частью 1 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г. Липецку от Кузнецова И.И. поступило заявление, в котором он просил изготовить и выдать копии всех документов, имеющихся в личном деле, архивные сведения о прохождении службы в ОВД Лев-Толстовского района в период сДД.ММ.ГГГГпоДД.ММ.ГГГГ, представить расчет трудовой и служебной деятельности за весь период службы с указанием периодов и количества лет.
В письме УМВД России по г. Липецку от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову И.И. сообщили, что его заявление от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, ему необходимо прийти в ОРЛС УМВД России по г. Липецку для получения запрашиваемых копий документов.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОРЛС УМВД России по г. Липецку подготовлена справка, в которой указано, что выслуга лет истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении18 лет 4 месяца 26 дней, в льготном исчислении - нет.
Согласно справке начальника отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Липецкой области Кузнецов И.И. не является пенсионером МВД, пенсия ему не назначалась и не выплачивается.
Не оспаривалось, что Кузнецов И.И. не обращался с рапортом об увольнении из органов внутренних дел, а написал заявление о предоставлении расчета выслуги лет, в связи с чем ОРЛС УМВД России по г. Липецку подготовлена справка, а не расчет выслуги лет для назначения пенсии.
Разрешая заявленные требования, суд, проверив обстоятельства дела, с учетом норм вышеизложенного законодательства, пришел к правильному выводу, что поскольку истец с рапортом об увольнении не обращался, он является действующим сотрудником, и соответственно право на получение пенсии у истца не возникло, а поскольку его права не были нарушены, оснований для признания незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии не имеется.
Поскольку истцу было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным расчета выслуги лет для назначения пенсии, суд правильно отказал в удовлетворении требований о возложении на УМВД России по г. Липецку обязанности засчитать в льготном исчислении 1 месяц службы за полтора месяца в выслугу лет, дающую право на пенсию, периоды службы сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Довод жалобы о том, что права истца нарушены в связи с неверным исчислении выслуги лет, не может быть признан обоснованным, поскольку с рапортом об увольнении он не обращался, а соответственно пенсионные права истца справкой, с содержанием которой он не согласен, не нарушаются.
Таким образом, нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Левобережного районного суда г. Липецка от 3 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецова Ивана Ивановича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
