Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-4323/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей: Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,

при секретаре Бутенко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина Виктора Петровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Ильина Виктора Петровича

на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 29 марта 2021 года

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Ильин В.П. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в мае 2016 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за работу с тяжелыми условиями труда (по Списку N 2). Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) (дата) пенсия ему была назначена. Однако, в его специальный стаж по Списку N 2 не были зачтены периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА треста "Электроуралмонтаж", с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА ЛПЦ-2 ОХМК, с чем он не согласен, поскольку данное обстоятельство повлияло на размер назначенной ему пенсии, она была назначена в более низком размере. Полагал, что указанные спорные периоды подлежат зачету в его специальный стаж по Списку N, поскольку его работа протекала в условиях повышенного теплового излучения, пыли, наличия в воздухе вредных веществ, превышающего допустимого уровня. Предприятия, на которых он работал, ликвидированы, поэтому представить другие документы, кроме трудовой книжки, а также справку, уточняющую особый характер работы на данных предприятиях, не может по независящим от него причинам. Просил суд признать за ним право на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА треста "Электроуралмонтаж", с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА ЛПЦ-2 ОХМК; обязать УПФР в (адрес) (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включения в его специальный стаж по Списку N 2 указанных периодов работы с даты первоначального назначения пенсии с (дата); взыскать с ответчика судебные расходы в связи с оплатой услуг представителя.

В судебное заседание истец Ильин В.П. не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Субботина Г.А., действующая на основании доверенности от (дата) N, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 29 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Ильина В.П. отказано.

В апелляционной жалобе Ильин В.П. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Алексеевой С.Г., действующей на основании доверенности от (дата) N, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Ильина В.П., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Ильин В.П. с (дата) является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом в специальный стаж истца по Списку N 2 не были зачтены периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА 3 разряда треста "Электроуралмонтаж", с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА ЛПЦ-2 ОХМК.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе досрочные, установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 которого при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Так, из трудовой книжки Ильина В.П. по спорным периодам следует, что он (дата) принят слесарем КИПиА 3 разряда в монтажное управление N 5 треста "Электроуралмонтаж"; (дата) уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; (дата) принят в листопрокатный цех N 2 слесарем КИПиА участка по 4 разряду в Орско-Халиловский металлургический комбинат; (дата) переведен электромонтером по обслуживанию электрооборудования листопрокатного цеха N 2 по 4 разряду.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, (раздел IV "Металлургическое производство" (черные металлы), подраздел 3а "Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное и оцинковальное производства и производство рельсовых скреплений" рабочие) предусмотрены "слесари дежурные и ремонтные".

Должность "слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике" в разделе IV "Металлургическое производство" (черные металлы) Списка N 2 1956 года не предусмотрена.

Списком N 2 разделом III "Металлургическое производство" (черные металлы), подразделом 3а позицией 2040300а-18494 предусмотрены "слесари по контрольно-измерительным приборам и автоматике, занятые обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1".

Отказывая в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА 3 разряда треста "Электроуралмонтаж", суд первой инстанции исходил из того, что из личной карточки истца, а также приказов по тресту "Электроуралмонтаж" не следует, что наименование должности истца "слесарь-монтажник КИПиА, электромонтажник" соответствует должности, предусмотренной Списком N 2, также не определено производство, в котором истец был занят.

Также городской суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА ЛПЦ-2 ОХМК, поскольку из представленных в материалы дела документов, не следует, что в данный период истец был закреплен за определенным участком работ в ЛПЦ-2 в местах установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1. При этом в соответствии с Исторической справкой от (дата), выданной *** в ЛПЦ-2 были предусмотрены различные участки работ, которые относились как к горячим участкам работ по Списку N 1, так и по Списку N 2.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период работы слесарем КИПиА ЛПЦ-2 ОХМК относится к периоду действия Списка N 2 1956 года, которым были предусмотрены все категории ремонтных слесарей при условии занятости в металлургическом производстве, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные, поскольку согласно пункту 15 Разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены слесари, электрики (категории рабочих), электрослесари и электромонтеры без указания характера выполняемой ими работы, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие этих профессий независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в данном производстве. Слесари, электрослесари и электромонтеры, занятые на обслуживании и ремонте контрольно-измерительных приборов, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только в тех производствах, в которых они предусмотрены списками N 1 или N 2.

При этом действующим до 1 января 1996 года Общесоюзным классификатором, утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016) слесарь по контрольно-измерительным приборам и слесарь ремонтный предусмотрены как самостоятельные профессии. Рабочие указанных профессий имеют разные должностные обязанности и разные характеристики работ.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда право на включение в специальный стаж периодов работы не возникает.

Ссылка апеллянта на то, что период работы с (дата) по (дата) в качестве слесаря КИПиА 3 разряда треста "Электроуралмонтаж" подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Разделом ХIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусмотрены "слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления", судебной коллегией отклоняется, поскольку доказательств, подтверждающих занятость истца в указанных производствах не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для перерасчета размера пенсии не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы суда, указанные в обжалуемом судебном акте, направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 29 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ильина Виктора Петровича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка