Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 33-4322/2021

от 21 сентября 2021 года N 33-4322/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Кяргиевой Н.Н., Татарниковой Е.Г.,

при секретаре Быстровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Лянкиной К. Э. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.06.2021 по гражданскому делу по иску Лянкиной К. Э. к мэрии города Череповца об оспаривании решения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения представителя Лянкиной К.Э. - Сидченко Н.А., судебная коллегия

установила:

на основании договора о прекращении и приобретении права собственности от <ДАТА> N..., заключенного между акционерным обществом открытого типа "Северсталь" и Комитетом по управлению имуществом мэрии города Череповца, жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

По условиям договора аренды от <ДАТА>, заключенного между муниципальным Череповецким пассажирским автотранспортным предприятием и Лянкиной (Васич) А.Н., последней в пользование на период работы на предприятии предоставлена комната общей площадью ... кв.м по адресу: <адрес>.

Дополнением к договору от <ДАТА> стороны внесли следующие дополнения: арендодатель предоставляет арендатору в пользование квартиру по адресу: <адрес> общей площадью ... кв.м. Пункты 2.2.6, 3.1.3 Договора, предусматривающие освобождение арендуемого жилого помещения по истечении обусловленного в договоре срока аренды, и право арендодателя требовать от арендатора освобождения жилого помещения по истечении срока договора аренды, исключены.

<ДАТА> в указанное жилое помещение вселена и зарегистрирована по месту жительства дочь Васич А.Н. - Лянкина К.Э.

Решением Череповецкого городского суда от 09.06.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 23.09.2020, исковые требования Васич А.Н. к мэрии г. Череповца о признании договора аренды жилого помещения недействительным, признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма оставлены без удовлетворения.

Лянкина К.Э. обратилась в жилищное управление мэрии города Череповца с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения: г. <адрес>.

Письмом от <ДАТА> N... Лянкиной К.Э. указано на отсутствие правовых оснований для заключения договора социального найма.

Письмом от <ДАТА> N... в ответ на обращение по вопросу получения статуса малоимущего гражданина для заключения договора социального найма, направленное в Департамент социальной защиты населения Вологодской области, сообщено, что Лянкина К.Э. признана малоимущей в составе своей матери Васич А.Н., и состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в общем порядке с <ДАТА>, учетный номер 2225. Указано, что жилое помещение по договору социального найма будет предоставлено в порядке очередности во избежание нарушения законных прав граждан, принятых на учет ранее.

Полагая отказ в заключении договора социального найма незаконным, Лянкина К.Э. 01.03.2021 обратилась в суд с иском к мэрии города Череповца о признании недействительным отказа мэрии города Череповца от <ДАТА> N... в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебное заседание истец Лянкина К.Э. не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя по доверенности Сидченко Н.А., которая исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии города Череповца не явился, уведомлен надлежащим образом, ранее представлены письменные возражения на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании третье лицо Васич А.Н. требования поддержала.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.06.2021 исковые требования Лянкиной К.Э к мэрии города Череповца об оспаривании решения, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Лянкина К.Э. просит об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Полагает, что в связи с невозможностью выселения Васич А.Н. и членов ее семьи из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, с ними должен быть заключен договор социального найма, определяющий права и обязанности каждой из сторон.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что судебный акт соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего гражданского законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 57, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание обстоятельства, установленные решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 09.06.2020, которым исковые требования Васич А.Н. о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма оставлены без удовлетворения, исходил из того, что Лянкина К.Э., являющаяся членом семьи Васич А.Н., самостоятельного права на заключение с ней договора социального найма не приобрела, а само по себе принятие Лянкиной К.Э. в составе семьи Васич А.Н. на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, основанием для признания права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, не является.

Оснований не согласиться с такими выводами суда судебная коллегия не усматривает, находя доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не состоятельными.

В силу пункта 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.Согласно пунктам 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеприведенных положений жилищного законодательства основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора N... от <ДАТА> о прекращении и приобретении права собственности, заключенного между акционерным обществом открытого типа "Северсталь" и Комитетом по управлению имуществом мэрии города Череповца, находится в муниципальной собственности.

С согласия Комитета по управлению имуществом мэрии города Череповца жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора аренды от <ДАТА> было предоставлено муниципальным Череповецким пассажирским автотранспортным предприятием Васич (Лянкиной) А.Н. во временное пользование на период работы на предприятии.

С <ДАТА> Васич А.Н. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В состав семьи Васич А.Н. включена Лянкина К.Э. По состоянию на 26.04.2021 учетный номер 2254.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 08.07.2010, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 25.08.2010, исковые требования Васич (Лянкиной) А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Лянкиной К.Э., к мэрии города Череповца о понуждении к заключению договора социального найма, передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации оставлены без удовлетворения.

Решением Череповецкого городского суда от 09.06.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 23.09.2020, исковые требования Васич А.Н. к мэрии г. Череповца о признании договора аренды жилого помещения недействительным, признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма оставлены без удовлетворения.

Вышеуказанными решениями, имеющими в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что решение о предоставлении Васич А.Н. жилого помещения на условиях социального найма органом местного самоуправления не принималось; спорное жилое помещение было предоставлено семье Васич А.Н. на условиях временного пользования.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в силу положений вышеупомянутых норм права основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований жилищного законодательства решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, в то время как в данном случае такого решения органом местного самоуправления не принималось, вывод суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Лянкиной К.Э. о возложении на мэрию города Череповца обязанности по заключению договора социального найма, вопреки доводам апелляционной жалобы, является обоснованным.

Постановка Лянкиной К.Э. в составе семьи Васич А.Н. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, равно как и факт длительного проживания в спорной квартире и своевременная оплата коммунальных услуг, не порождают безусловного права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, и доказывают лишь факт добросовестного пользования жилым помещением на условиях ранее заключенного договора.

Не влекут отмены обжалуемого судебного акта и ссылки автора жалобы на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 20.04.2021, которым исковые требования мэрии города Череповца к Васич А.Н., Лянкиной К.Э. о выселении из спорного жилого помещения оставлены без удовлетворения, поскольку невозможность выселения лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес>, по основаниям, предусмотренным пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, не влечет за собой трансформацию договора аренды от <ДАТА> в договор социального найма жилого помещения, который заключается в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 24.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Лянкиной К. Э. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.09.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка