Дата принятия: 21 февраля 2019г.
Номер документа: 33-432/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 33-432/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего судьи
Стальмахович О.Н.,
судей
при секретаре
Полозовой А.А., Четыриной М.В.,
Ткаченко А.В.
21 февраля 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Дьяконовой Т.И. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 октября 2018 года, которым постановлено:
Иск Дьяконовой Т.И. удовлетворить частично.
Взыскать с ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу" в пользу Дьяконовой Т.И. доплату за выполнение трудовой функции главного бухгалтера за период с 24 июля 2017 года по 10 сентября 2017 года в размере 12927 рублей 71 копейка, компенсацию за задержку выплаты доплаты за период с 16 октября 2017 года по 1 февраля 2018 года в размере 758 рублей 34 копейки, компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, а всего 16686 рублей 05 копеек.
В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании с ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу" в пользу Дьяконовой Т.И. премии за август 2017 года в размере 15618 рублей 24копейки, премии по итогам работы за 2017 год в размере 46619 рублей 82копейки, материальной помощи в размере 13015 рублей 20 копеек, компенсации за задержку выплаты доплаты за выполнение трудовой функции главного бухгалтера в размере 38 рублей 10 копеек, компенсации за задержку выплаты премии за август 2017 года в размере 1173 рубля 44копейки, компенсации за задержку выплаты премии по итогам работы за 2017 год в размере 385 рублей 39 копеек, компенсации за задержку выплаты материальной помощи в размере 107 рублей 59 копеек отказать.
Взыскать с ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу" в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 847 рублей
Заслушав доклад судьи Полозовой А.А., объяснения представителя ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу" Романцовой И.П., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дьяконова Т.И. обратилась с иском к ФГБУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу" (далее - ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО") с учетом уточненных требований о взыскании доплаты за выполнение трудовой функции главного бухгалтера за период с 24 июля 2017года по 10 сентября 2017 года в размере 12927 рублей 71 копейка; премии за август 2017 года в размере 15618 рублей 24 копейки; премии по итогам работы за 2017 год в размере 46619 рублей 82 копейки; материальной помощи в размере 13015 рублей 20 копеек; компенсации за задержку выплат в размере 2462 рублей 86 копеек; компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.
В обоснование исковых требований указала, что состояла с ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" в трудовых отношениях в должности <данные изъяты>. В соответствии с приказом N 16 от 18 июля 2017 года Филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" - ЦЛАТИ по Камчатскому краю в связи с уходом главного бухгалтера в очередной оплачиваемый отпуск с 24 июля по 10 сентября 2017 года на нее было возложено исполнение обязанностей главного бухгалтера. В соответствии с приказом ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" N 80 от 19 июня 2017 года, которым запрещено расходование денежных средств Филиала без разрешительной подписи директора Учреждения либо его заместителя на реестре платежей, 18 сентября 2017 года руководителю ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" был направлен реестр платежей, в пункте 4 которого предусмотрена доплата ей за совмещение в размере 14859 рублей 43 копейки. Указанный реестр был согласован руководителем организации за исключением некоторых пунктов, в числе которых и пункт 4, предусматривающий указанную доплату за совмещение. Причины для отказа в выплате ей доплаты за совмещение руководителем организации не обозначены, выплата не произведена. Также полагала, что ответчик безосновательно лишил ее премии за август 2017 года и по итогам работы за 2017 год, чем поставил ее в неравные, дискриминационные условия труда по отношению к другим работникам. 17 декабря 2017 года она, в связи с уходом в очередной отпуск, обратилась с заявлением об оказании материальной помощи. 19 декабря 2017 года и.о. директора филиала ЦЛАТИ по Камчатскому краю ФИО1 на имя директора ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" ФИО2. было направлено ходатайство о согласовании материальной помощи к отпуску в размере 14 960 рублей. До настоящего времени материальная помощь ей не выплачена. Полагает, что незаконными действиями работодатель причинил ей нравственные страдания, она остро переживает всю несправедливость ситуации, испытывает проблемы со сном.
Дьяконова Т.И. участия в судебном заседании не принимала, ее представитель Горева Д.В. в судебном заседании уменьшила размер исковых требований в части требования о компенсации за нарушение сроков выплат. Остальные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" Романцова И.П. в судебном заседании признала исковое требование о взыскании с ответчика в пользу истца доплаты за выполнение ею трудовой функции главного бухгалтера с 24 июля по 10 сентября 2017 года в размере 12927 рублей 71 копейка. Остальные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе Дьяконова Т.И. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что при принятии решения суд не учел установленного на предприятия порядка выплаты и лишения премий, так как ответчиком не оформлен соответствующий приказ о лишении ее премии за 2017 год с указанием причин. Обращает внимание, что персональный повышающий коэффициент выплачивался ей на протяжении всего года, таким образом, была оценена ее деятельность с точки зрения профессиональной подготовки, сложности и важности выполняемой работы, тогда как премия не была выплачена. Указывает, что премия должна была ей выплачена в размере одного оклада, поскольку лишение премии в размере 100 % возможно по другим основаниям. Полагает, что выплата материальной помощи одним работникам и отказ от ее выплаты другим работникам является обстоятельством, нарушающим право истца на получение денежных средств (материальной помощи), предусмотренной локальным актом работодателя.
В возражениях на апелляционную жалобу ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав представителя ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" Романцову И.П., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ, работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
Согласно статье 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу статьи 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со статьей 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с трудовым договором N ДД.ММ.ГГГГ Дьяконова Т.И. принята на работу к ответчику на должность <данные изъяты> на неопределенный срок.
Приказом N 37-к от 18 июля 2018 года истец уволена 19 июля 2018года на основании пункта 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника.
Согласно разделу 4 Положения об оплате труда работников ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО", утвержденного приказом ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" N 247 от 31декабря 2015 года, выплаты стимулирующего характера работникамучреждения производятся с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами (как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств от приносящей доход деятельности). В целях поощрения работников за выполненную работу и в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетныхучреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от29 декабря 2007 года N 818, работникам учреждения могут быть установлены следующие выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев, год). Решение о введении каждой конкретной выплаты стимулирующего характера принимаетдиректор учреждения. Премирование работниковучреждения осуществляется на основании Положения о премировании (ПриложениеN 2).
В соответствии с Положением о премировании работников ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО", работодателем обеспечиваетсяпоощрение напряженного, высоко-производительного труда, проявление инициативы и творческого отношения к труду, необходимая ответственность работников за выполнение производственных задач, соблюдение государственной, производственной и трудовой дисциплины.
Пунктом 1.3 Положения о премировании работникам устанавливаются премии по итогам работы (за месяц, квартал, год), за качество выполняемых работ, за интенсивность и высокие результаты работы.
В силу пункта 1.4 Положения о премировании премирование может осуществляться как из средств федерального бюджета в пределах экономии фонда оплаты труда, так и средств от приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников, с применением районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока.
В соответствии с пунктом 1.5 Положения о премировании премия выплачивается одновременно с заработной платой за фактически отработанное время и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
Полное или частичное лишение премии производится за тот расчетный период, в котором было совершено упущение в работе или нарушение трудовой дисциплины, и оформляется приказом с обязательным указанием причин (пункт 1.6 Положения о премировании).
В соответствии с пунктом 1.7 Положения о премировании решение о выплате премии работникамучреждения принимается директором с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами и оформляется приказами за подписьюдиректора учреждения.
В пункте 2.1 Положения о премировании указаны показатели, учитываемые при определении размера премии, в том числе: своевременное и качественное исполнение работником своих должностных обязанностей, достижение значимых результатов в работе в соответствующем периоде; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности учреждения; инициатива, творчество и применение в работе новых форм и методов организации труда, позитивно отразившихся на результатах уставной деятельностиучреждения; качественная подготовка и своевременная сдача отчетности; участие в течение месяца в выполнении особо важных и срочных работ и мероприятий.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Положения о премировании руководительучреждениявправе самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать работника стимулирующей надбавки полностью за упущения в работе или ухудшение показателей работы.
Размер премии подлежит уменьшению до 100 %, в том числе за невыполнение распоряжений, приказовдиректора учреждения.
Судом установлено, что 15 сентября 2017 года в адрес учреждения поступила служебная записка исполняющего обязанностидиректора ЦЛАТИ по Камчатскому краюс ходатайством о премировании работников филиала по итогам работы за август 2017 года, а также служебная запискао премированииДьяконовой Т.И. по итогам работы за август 2017 года на общих основаниях.
Согласно приказу N 20 от 15 сентября 2017 года выплата премии по итогам работы за август 2017 года истцу не производилась.
Приказом работодателя N 238 от 25 декабря 2017 года были установлены премии работникам Филиала по итогам работы за 2017 год, в котором начисление премии истцу также отсутствует. Основанием к премированию работников Филиала послужило ходатайство и пояснительная записка исполняющей обязанности директора Филиала ФИО1.от19декабря 2017 года, с указанием причины невыплаты вышеуказанной премии Дьяконовой Т.И., а именно наличие у последней в 2017 году дисциплинарного взыскания в виде выговора, объявленного приказомN 511-к от 19 сентября 2017 года, за невыполнение приказа директора учреждения.
Разрешая исковые требования Дьяконовой Т.И. о взыскании премии за август 2017 года и по итогам работы за 2017 год, суд обоснованно руководствовался вышеуказанными нормами права, Положением о премировании работников ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" и исходил из того, что данные выплаты относятся к материальному стимулированию работников, в связи с чем, не являются безусловной и гарантированной выплатой, решение о выплате премии относится к исключительной компетенции руководства, и является правом, а не обязанностью работодателя. Кроме того, истец имела дисциплинарное взыскание, что может являться основанием для депремирования по итогам года в соответствии с пунктом 3.2 действующего у ответчика Положения о премировании.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении и толковании норм материального права и надлежащей оценке представленных доказательств.
Проверяя законность вынесенного судом первой инстанции решения в части разрешения требований истца о взыскании материальной помощи к очередному отпуску, судебная коллегия также не находит оснований для его отмены на основании нижеследующего.
В соответствии с пунктом 7.2 Положения об оплате труда работников ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Материальная помощь может выплачиваться работникам за счет экономии средств федерального бюджета, а также за счет средств, полученных oт приносящей доход деятельности при наличии средств, предусмотренных на эти цели по смете доходов и расходов. Материальная помощь может оказываться, в том числе уходящим в очередной отпуск.
Пунктом 7.3 Положения об оплате труда предусмотрено, что решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимаетдиректор учреждения и оформляется приказом.
Судом установлено, что приказом N 73-к от 19 декабря 2017 года Дьяконовой Т.И. был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск с 9 января по 11 апреля 2018 года.
18 декабря 2017 года истец обратилась к руководителю ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" - ЦЛАТИ по Камчатскому краю с заявлением об оказании материальной помощи в связи с уходом в очередной отпуск.
19 декабря 2017 года на имядиректора ФГБУ "ЦЛАТИ по ДФО" руководством филиала направлено ходатайство о согласовании материальной помощи к отпуску <должность> Дьяконовой Т.И.
Указанное ходатайство о материальной помощи не было согласовано.
В соответствии с названными нормами права, положениями локального акта работодателя, суд первой инстанции, рассматривая исковые требования в указанной части, правильно определилюридически значимые по делу обстоятельства, исследовал представленные сторонами доказательства и пришел к правомерному выводу о том, что выплата материальной помощи также является правом, а не обязанностью ответчика, и при отсутствии согласования директора на предоставление истцу материальной помощи, оснований для возложения на ответчика обязанности по ее выплате истцу в заявленном размере не имеется.
Учитывая, что требования истца о взыскании компенсации за несвоевременно выплаченные ответчиком денежные выплаты в виде квартальной и годовой премий, а также материальной помощи производны от последних, суд правомерно отказал Дьяконовой Т.И. в их удовлетворении.
В этой связи, оснований не согласиться с решением суда, постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и верном применении норм материального и процессуального права, у судебной коллегии не имеется.
Доводы апелляционной жалобы о том, что у работодателя отсутствовали основания к отказу в выплате премиальных вознаграждений за спорный период, поскольку, работодатель, оценив трудовые качества истца, на протяжении всего 2017 года выплачивал ей персональный повышающий коэффициент, предусмотренный пунктами 2.6, 2.11 Положения об оплате труда, несостоятельны, поскольку порядок и условия премирования работников определены отдельным локальным актом работодателя - Положением о премировании, в которым предусмотрены и основания для уменьшения премии до 100 %, в том числе, за невыполнение распоряжений, приказов директора учреждения.
Довод апелляционной жалобы о том, что выплата материальной помощи одним работникам и отказ от ее выплаты другим работникам является обстоятельством, нарушающим право истца на получение денежных средств (материальной помощи), предусмотренной локальным актом работодателя, несостоятелен и основан на неверном толковании норм нормативного локального акта.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.
В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем, основания для проверки его в указанной части в апелляционном порядке у суда второй инстанции отсутствуют (часть 2 статьи 327.1 ГПК РФ).
Учитывая, что нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность постановленного решения, судом не допущено, судебная коллегия полагает решение суда в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 октября 2018 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
