Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 28 июня 2018 года №33-432/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2018 года Дело N 33-432/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Эмиева Т.Ш-А.
судей Хасиева У.А., Вагапова М.А.
при секретаре Ахмадове М.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальсагова Имрана Дидаевича к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о назначении ежемесячной страховой выплаты и взыскании страховых выплаты за три предшествовавших обращению года
по апелляционной жалобе заместителя управляющего ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике Асуева Э.С. на решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 28 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Хасиева У.А., возражения Мальсагова И.Д., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Мальсагов Имран Дидаевич обратился в суд с иском к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике о назначении ежемесячной страховой выплаты и взыскании страховых выплат за три предшествовавших обращению года.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 9 декабря 1971 года был принят на работу каменщиком в совхоз "Лермонтовский". 23 мая 1972 года при работе на циркуляре им получена производственная травма, в результате которой оторвало четыре пальца левой кисти. По данному факту было проведено комиссионное расследование и 24 мая 1972 года работодателем утвержден акт о несчастном случае на производстве. Заключением ВТЭК от 11 сентября 1972 года Мальсагову И.Д. установлена III группа инвалидности по причине трудового увечья с утратой общей трудоспособности - 40%, профессиональной - 50%. Согласно выписке из акта освидетельствования во ВТЭК серии ВТЭ-41 N от 13 сентября 1972 года, где указано, что очередному переосвидетельствованию он не подлежит, истец признан инвалидом III группы по трудовому увечью.
До увечья средний заработок истца составлял 214 (двести четырнадцать) рублей 88 копеек, а в связи с инвалидностью истцу была назначена пенсия в размере 43 (сорок три) рубля 49 копеек.
В связи с инвалидностью решением Ачхой-Мартановского районного народного суда Чечено-Ингушской АССР от 26 апреля 1976 года было постановлено взыскать с совхоза "Лермонтовский" в пользу Мальсагова И.Д. ежемесячно денежные средства в размере 63 (шестьдесят три) рубля 95 копеек, начиная с 9 января 1975 года и пожизненно, которые выплачивались ему до 1990 года.
С момента вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", пункт 1 статьи 28 которого предусматривает возмещение лицам, получившим подтвержденное трудовое увечье, независимо от сроков его получения, обязанность возмещения вреда возложена на Фонд социального страхования Российской Федерации (его центральные и региональные отделения, филиалы отделений).
Решением Ачхой-Мартановского районного суда от 28 марта 2018 года исковые требования Мальсагова И.Д. удовлетворены.
В апелляционной жалобе заместитель управляющего ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике Асуев Э.С. просит названное решение суда отменить как незаконное и принять по делу новое решение, которым решить вопрос об изменении порядка и способа исполнения решения Ачхой-Мартановского районного народного суда ЧИАССР от 29 апреля 1976 года в части обязания совхоза "Лермонтовский" пожизненно осуществлять выплаты в счет возмещения вреда, причиненного вреда здоровьью Мальсагова И.Д.
Апеллянт полагает, что вступившим в законную силу решением Ачхой-Мартановского районного народного суда ЧИАССР от 29 апреля 1976 года обязанность по возмещению вреда здоровью Мальсагова И.Д. возложена на совхоз "Лермонтовский", а потому вопрос взыскания образовавшейся за совхозом "Лермонтовский" задолженности по выплатам Мальсагову И.Д. следует решить в порядке универсального правопреемства.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности. Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.
Фонд не оспаривает тот факт, что соответствующие выплаты Мальсагову И.Д. положены и должны быть назначены в соответствии статьи 15 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Однако, для решения вопроса о возложении на отделение Фонда обязанности производить Мальсагову И.Д. дальнейшую выплату страхового обеспечения следует рассмотреть вопрос об изменении способа и порядка исполнения решения Ачхой-Мартановского районного народного суда ЧИАССР от 29 апреля 1976 года.
В рамках настоящего гражданского дела Ачхой-Мартановский районный суд отнесся критически к преюдициальному доказательству - решению Ачхой-Мартановского районного народного суда ЧИАССР от 29 апреля 1976 года, опираясь на отсутствие его копии в архиве, в результате чего возмещение вреда, причиненного Мальсагову И.Д. возложено как на совхоз "Лермонтовский", так и на отделение Фонда. При этом в своем же решении Ачхой-Мартановский районный суд в подтверждение права Мальсагова И.Д. на получение страхового возмещения ссылается в качестве доказательства на решение Ачхой-Мартановского районного народного суда ЧИАССР от 29 апреля 1976 года.
Кроме того, в обжалуемом решении суда не полно отражены показания представителя Фонда по доверенности Абубакарова У.Д., а показания допрошенного в качестве специалиста работника отдела страхования профессиональных рисков Макаева С.С. отсутствуют вовсе.
Извещенный надлежащим образом представитель ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Р. в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении слушания дела не просил. Судебная коллегия, с учетом мнения явившегося участника процесса, руководствуясь положениями статьи 14 Международного Пакта "О гражданских и политических правах" и статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и материалами дела.
Согласно части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N "О судебном решении" разъяснено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Как усматривается из материалов дела, ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Р., рассмотрев обращение Мальсагова И.Д. и приложенные документы, отказало ему в осуществлении выплат в связи с трудовым увечьем, рекомендовав обратиться к правопреемнику совхоза "Лермонтовский" и сообщив об отсутствии в представленных документах заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности.
Между тем из материалов дела следует, судом установлено и сторонами не оспаривается, 23 мая 1972 года Мальсаговым И.Д. получена производственная травма.
Заключением ВТЭК от 11 сентября 1972 года Мальсагову И.Д. установлена III группа инвалидности по причине трудового увечья с утратой общей трудоспособности - 40%, профессиональной - 50%.
Актом освидетельствования во ВТЭК серии ВТЭ-41 N от 13 сентября 1972 года Мальсагов И.Д. признан инвалидом III группы по трудовому увечью. Согласно этого же акта очередному переосвидетельствованию он не подлежит.
В связи с получением трудового увечья по Решению Ачхой-Мартановского районного народного суда Чечено-Ингушской АССР от 26 апреля 1976 года с совхоза "Лермонтовский" в пользу Мальсагова И.Д. пожизненно взыскивались ежемесячные выплаты в размере 63 (шестьдесят три) рубля 95 копеек. С 1990 года указанные выплаты не осуществляются.
Из показаний допрошенного судебной коллегией в качестве специалиста Государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда по Чеченской Республике Висаитова А.Х. следует, что с 2000 года возмещение вреда, причиненного гражданам в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", положениями статьи 28 которого предусмотрено, что лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.
В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно преамбуле Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон) настоящий Федеральный закон устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.
Право застрахованного на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в соответствии со статьей 3 Закона признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
В соответствии со статьей 8 Закона обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе, в виде ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти.
Согласно части 4 статьи 15 Закона назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления на получение обеспечения по страхованию застрахованного или лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, либо их законного или уполномоченного представителя с указанием в этом заявлении выбранного периода для расчета ежемесячных страховых выплат. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Положениями части 3 статьи 15 Закона предусмотрено, что ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются застрахованному за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности. Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие обращению за обеспечением по страхованию.
В силу части 1 статьи 28 Закона лицам, получившим до вступления в силу настоящего Федерального закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в соответствии с настоящим Федеральным законом независимо от сроков получения увечья, профессионального заболевания либо иного повреждения здоровья.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 29 Постановления от 10 марта 2011 года N "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" разъяснено, что при ликвидации юридического лица (страхователя), ответственного за вред, причиненный жизни или здоровью гражданина, являющегося застрахованным по обязательному социальному страхованию, капитализированные платежи подлежат внесению в Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 года N, ликвидируемым лицом для выплаты их застрахованному или иным лицам, имеющим право на страховые выплаты по обязательному социальному страхованию в случае смерти застрахованного. Фонд социального страхования Российской Федерации в рамках рассматриваемого соответствующим арбитражным судом дела о банкротстве на основании пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ вправе требовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты Фонду капитализируемой суммы. В случае получения пострадавшим единовременной суммы в счет возмещения вреда здоровью без капитализации платежей в Фонд социального страхования в силу пункта 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" оснований для возложения обязанности по выплате платежей на Фонд не имеется, поскольку гражданин выбрал соответствующий способ реализации своего права. Однако следует учитывать, что пострадавший утрачивает право на обращение в Фонд за выплатой ежемесячных сумм в счет возмещения вреда только на период, за который капитализированные платежи были им получены единовременно. В то же время необходимо иметь в виду, что согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ лицам, получившим до вступления в силу этого Закона увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей и подтвержденные в установленном порядке, а также лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, обеспечение по страхованию производится страховщиком в полном объеме независимо от того, была ли произведена капитализация платежей в Фонд социального страхования (к примеру, если капитализированные платежи не были перечислены по причине недостаточности средств должника) при ликвидации юридического лица, ответственного за выплату пострадавшим возмещения вреда.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции, верно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дав надлежащую правовую оценку доказательствам, собранным по делу пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Мальсагова И.Д., оснований не согласиться с которым судебной коллегией не усматривается.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании закона, были предметом исследования суда первой инстанции, были предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной ответчиками в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, выводов суда не опровергают и не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.
Нарушений, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся основанием для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ачхой-Мартановского районного суда Чеченской Республики от 28 марта 2018 года по гражданскому делу по иску Мальсагова И. Д. к ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Р. о назначении ежемесячной страховой выплаты и взыскании страховых выплат за три предшествовавших обращению года - оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя управляющего ГУ - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике Асуева Э.С. - без удовлетворения.
Председательствующий: Эмиев Т.Ш-А.
Судьи: Хасиев У.А., Вагапов М.А.
Копия верна: У.А. Хасиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка