Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33-4321/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33-4321/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Цариевой Н.А., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Тарасенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-290/2020 по иску Чумакиной И.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по зачету периода работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области на решение Братского городского суда Иркутской области от 23 января 2020 года,
установила:
Чумакина И.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее - ГУ-УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области), в обоснование указала, что решением ответчика от 07.10.2019 в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Суммарный ИПК составил 13,624 при требуемом 16,2. В трудовой стаж ей не были зачтены периоды работы: с 31.03.1983 по 28.06.1992 - мастером в Специализированной передвижной колонне N 713 треста "А-Атасельсстрой N 7" республики Казахстан; с 01.04.2001 по 30.06.2002 - референтом в ООО "Инвестлес" г.Братск Иркутской области; не вошел в период учебы в Целиноградском строительном техникуме с 01.09.1979 по 27.02.1983. На сегодняшний день предприятие, на котором она работала в спорный период, ликвидировано. Согласно справке из государственного архива, документы от СПМКА 713 на государственное хранение не поступали.
Истец просила суд признать незаконным решение ответчика N 181/2 от 07.10.2019 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в общий страховой стаж период учебы в Целиноградском строительном техникуме с 01.09.1979 по 27.02.1983, период работы с 31.03.1983 по 28.06.1992 в должности мастера отделочного участка в СПМКА 713, период работы в ООО "Инвестлес" с 01.04.2001 по 30.06.2002, назначить страховую пенсию по старости с 24.09.2019.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 23.01.2020 с учетом определения от 29.04.2020 об исправлении описки исковые требования Чумакиной И.И. удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области N 181/2 от 07.10.2019, обязал ответчика включить в общий страховой стаж истца периоды работы с 31.03.1983 по 28.06.1992 в должности мастера отделочного участка в Специализированной передвижной механизированной колонне N 713 треста "А-Атасельстрон N 7"; с 01.04.2001 по 30.06.2002 в должности секретаря референта в ООО "Инвестлес" и назначить Чумакиной И.И. страховую пенсию по старости с 24.09.2019. В удовлетворении исковых требований Чумакиной И.И. в части включения в общий трудовой стаж периода учебы в Целиноградском строительном техникуме с 01.09.1979 по 27.02.1983 суд отказал.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области Корчагина Е.Ю. просит решение суда отменить, вынести другое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения представитель указала, что судом необоснованно принята трудовая книжка истца в качестве доказательства подтверждения стажа, которая заполнена с нарушениями, на титульном листе исправлена и не заверена надлежащим образом дата рождения истца, записи о периодах работы заверены печатью, оттиск которой не читается, документы по личному составу Специализированной передвижной колонны N 718 треста "А-Атасельстрой "7" на хранение не поступали, сведения о работе истца в ООО "Инвестлес" с 01.01.2002 по 30.06.2002 на ИЛС истца отсутствуют.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, в заседание судебной коллегии не явился истец, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявила, об уважительности причин неявки не уведомила. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области Ступину Е.М., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).
Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчина и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона N 400-ФЗ, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. В 2018 году величина ИПК не может быть ниже 13,8, в 2019 году - не ниже 16,2.
В силу ч. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу п. 18 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента для расчета страховой пенсии определяется за каждый календарный год начиная с 01.01.2015 с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции установил, что решением ГУ-УПФ РФ в г.Братске и Братском районе Иркутской области N 181/2 от 07.10.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно решению, страховой стаж Чумакиной И.И. составил 5 лет 4 месяца 3 дня, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 года N 2п - 12 лет 2 месяца 22 дня, при требуемом 10 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,624 при требуемом 16,2.
Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с иском с целью уточнения общего страхового стажа.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции руководствовался п. 1 ст. 4, п. 2, 3 ст. 3, ст. 8, п. 1 ст. 12, п. 8 ст. 13, п. 4 ст. 14, ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, и исходил из того, что периоды работы истца с 31.03.1983 по 28.06.1992 в должности мастера отделочного участка в Специализированной передвижной механизированной колонне N 713 треста "А-Атасельстрон N 7"; с 01.04.2001 по 30.06.2002 в должности секретаря референта в ООО "Инвестлес" подлежат включению в стаж, в связи с чем, индивидуальный пенсионный коэффициент у истца составит 16,2 по состоянию на 24.09.2019, страховой стаж - более 10 лет, что подтверждает право истца на страховую пенсию по старости с даты обращения - 24.09.2019.
Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования доказательств.
Удовлетворяя исковые требования в части зачета периодов работы в страховой стаж суд исходил из совокупности оценки представленных доказательств.
Так, из трудовой книжки серии ЕТ-I Номер изъят, выданной на имя Чумакиной (Андреевой) И.И., датой заполнении Дата изъята, следует, что Чумакина И.И. с 01.09.1979 по 27.02.1983 проходила учебу в Целиноградском строительном техникуме; 31.03.1983 принята мастером отделочного участка N 2 в Специализированную передвижную механизированную колонну N 713 Трест "А-Атасельстрой N 7", 28.06.1992 уволена по уходу за ребенком; 01.04.2001 принята в ООО "Инвестлес" секретарем референтом, 30.06.2002 уволена по собственному желанию.
Как следует из сообщения Талгарского филиала КГУ "государственный архив Алматинской области", документы СПМК N 713 на государственное хранение не поступали, в связи с чем подтвердить трудовой стаж не представляется возможным.
Как следует из диплома ГТ Номер изъят на имя (данные изъяты) она в 1979 году поступила в Целиноградский строительный техникум Минсельстроя СССР, который закончила в 1983 году.
Чумакиной И.И. с целью подтверждения периода работы в СПМК 713 в суд представлены заявления свидетелей (данные изъяты)., заверенные нотариусами нотариальных округов Алматинской области, в которых свидетели дают одинаковые пояснения о том, что Чумакина (Андреева) И.И. была принята молодым специалистом по направлению КазССР в СПМК 713 на должность мастера отделочного участка N 2 в период с 31.03.1983 по 28.06.1992. К заявлениям приложены копии трудовых книжек на имя свидетелей, которые подтверждают факт работы свидетелей в спорный период совместно с истцом в СПМК 713.
Согласно свидетельству о заключении брака II-ИА Номер изъят Дата изъята после вступления в брак (данные изъяты) присвоена фамилия Чумакина.
Согласно данным о стаже и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период учебы с 01.09.1979 по 27.02.1983 в Целиноградском строительном техникуме включен в трудовой стаж Управлением Пенсионного фонда, поэтому суд отказал в удовлетворении требований иска в указанной части.
Доводы апелляционной жалобы о неподтвержденности стажа в связи с неправильным оформлением трудовой книжки истца не могут служить основанием для отмены постановленного судом решения, так как ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается, на что верно указал в решении суд.
Включая спорные периоды в стаж истца, суд первой инстанции исходил из того, что факт отсутствия на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии на его лицевом счете сведений о работе с 31.03.1983 по 28.06.1992, с 01.04.2001 по 30.06.2002, при установленных судом обстоятельствах, сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, отмечая, что ненадлежащее оформление и ведение трудовых книжек не может быть вменено в вину самим работникам при отсутствии объективных доказательств недостоверности, внесенных в трудовую книжку, сведений, при отсутствии противоречия данных с иными документами или неправомерности действий самого работника.
Не может повлиять на законность принятого судом решения и довод жалобы о том, что доказательства, подтверждающие неточные сведения в трудовой книжке, в виде справок, выданных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы истцом в отношении спорных периодов не представлены ни в суд, ни в пенсионный орган.
Принимая во внимание требования п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, суд учел при вынесении решения заявления свидетелей (данные изъяты)., заверенные нотариально, как доказательства факта работы Чумакиной И.И. в спорный период с 31.03.1983 по 28.06.1992 в должности мастера отделочного участка в Специализированной передвижной механизированной колонне N 713 треста "А-Атасельстрон N 7", подтвержденные как пояснениями истца, так и записью в трудовой книжке, дипломом по соответствующей специальности, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования в данной части.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что спорные периоды включены в стаж для назначения страховой пенсии по старости обоснованно, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии у истца необходимой для назначения страховой пенсии величины индивидуального коэффициента пенсионера и страхового стажа, являются несостоятельными.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на законность принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 23 января 2020 года с учетом определения об исправлении описки от 29 апреля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
Н.А. ЦариеваН.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
