Дата принятия: 27 августа 2019г.
Номер документа: 33-4320/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2019 года Дело N 33-4320/2019
"27" августа 2019 года г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шевченко С.В.
судей Теплинской Т.В., Гарматовской Ю.В.
при секретаре Чика О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Смоленской Т.Е. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 марта 2019 года, с учетом определения суда от 31 мая 2019 года об исправлении описки, которым исковые требования Смоленской Татьяны Емельяновны к ОАО "Калининградгазификация" о признании действий по отключению жилого помещения от газоснабжения незаконными, восстановлении газоснабжения, взыскании убытков и компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Теплинской Т.В., объяснения Смоленской Т.Е. и ее представителя Сагитова Д.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Смоленская Т.Е. обратилась в суд с иском к ответчику ОАО "Калининградгазификация", указав, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения N 64 от 09.02.2016 г.
12.10.2017г. в ходе совместного обследования технического состояния газоиспользующего оборудования вышеуказанной квартиры, проведенного специалистами ОАО "Калининградгазификация" с представителем ООО "ЖЭК N 17", был установлен факт нарушения проектного решения по газификации квартиры в части размещения газовой плиты, которая находится в опасной близости к легковоспламеняющемуся деревянному подоконнику, расстояние до которого составляет 10см. В связи с чем, газовая плита была отключена от системы газоснабжения, о чем составлен соответствующий акт. Однако, истец полагает, что отключение газовой плиты произведено незаконно, поскольку после ее установки в 2011 году в соответствии с проектом, согласованным с ответчиком, ее месторасположение ею не изменялось, в связи с чем нарушений проектного решения по газификации указанной квартиры она не допускала.
Ввиду отсутствия в квартире газа для приготовления пищи, истец была вынуждена нести расходы на приобретение горячего питания в сумме 5 256 рублей 33 копейки.
Кроме того, невозможность полноценно питаться привела к резкому обострению имеющихся у нее заболеваний, в связи с чем она была вынуждена обращаться к врачам и понесла расходы на лечение на сумму 2 250 рублей 90 копеек.
Также ссылалась на то, что незаконное отключение газовой плиты причинило истцу, как потребителю, моральный вред, размер которого она оценивает в 190500 рублей (по 500 рублей в день за 13 месяцев).
С учетом изложенного просила суд признать действия ответчика по отключению ее квартиры от системы газоснабжения 12.10.2017г. незаконными; обязать ответчика восстановить газоснабжение ее квартиры путем подключения газовой плиты к трубопроводу газоснабжения в течении недели со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с ответчика в качестве убытков понесенные ею расходы на горячее питание в размере 5 256 рублей 33 копейки, а также на приобретение лекарственных препаратов в размере 2 250 рублей 90 копеек; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 190500 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Смоленская Т.Е. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные ею исковые требования. Не соглашаясь с оценкой судом доказательств, полагает недоказанным факт осуществления ею самовольного переустройства в виде изменения месторасположения газовой плиты. Обращает внимание на то, что размещение плиты в соответствии с расчетами ответчика должно быть на месте мойки, тогда как мойка в квартире истца никогда не перемещалась. Полагает, что судом необоснованно применен Свод Правил СП 42-101-2003, поскольку он носит рекомендательный характер, при этом установленная в ее квартире газовая плита является современной, отвечает всем требованиям пожарной безопасности и не может привести к возгоранию даже при ее установке к другим предметам мебели вплотную. Также указывает, на то, после приемки в 2011 году системы газоснабжения ее квартиру регулярно проверяли специалисты ответчика и каких-либо замечаний по расположению газовой плиты не предъявляли.
Представитель ответчика ОАО "Калининградгазификация", 3-и лица ООО "ЖЭК N17", администрация ГО "Город Калининград", Проулочнова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т. в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом в связи с чем с учетом требований ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
В подп. "в" п. 78 указанных Правил исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случае проведенного с нарушением законодательства Российской Федерации переустройства внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущего к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.
В п. 3.1, 3.2 Правил пользования газом в быту, утв. Приказом ВО "Росстройгазификация" от 26.04.1990 N 86-П, указано, что населению запрещается: производить самовольную газификацию дома (квартиры, садового домика), перестановку, замену и ремонт газовых приборов, баллонов и запорной арматуры; осуществлять перепланировку помещения, где установлены газовые приборы, без согласования с соответствующими организациями.
В п. п. 5.5.2, 5.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями. Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией.
В соответствии с п. 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 N 239, бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении: самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования; перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования. Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.
Согласно п.84 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования", устранение причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, обеспечивается заказчиком, который после устранения таких причин обязан проинформировать об этом исполнителя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Смоленская Т.Е. является нанимателем квартиры <адрес> на основании договора социального найма от 09.02.2016г., членами семьи нанимателя являются дочь Проулочнова Н.А. и внучка Т.
Согласно п.2.1. договора найма наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением и не производить переустройство (перепланировку) жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ.
Из технического паспорта на дом <адрес> следует, что указанный дом обеспечен центральным газоснабжением и газовыми плитами для приготовления пищи.
Вышеуказанный многоквартирный дом <адрес>, 1962г. постройки, находится в управлении ООО "ЖЭК N17". Поставку газа потребителям данного многоквартирного дома осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург, техническое обслуживание ВДГО многоквартирного дома осуществляет ОАО "Калининградгазификация".
Согласно Договору от 13.04.2017г., заключенному между Смоленской Т.Е. (далее - заказчик) и ОАО "Калининградгазификация" (далее- исполнитель), исполнитель принял на себя обязательство выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению ВДГО, расположенного по адресу: <адрес>.
Также судом установлено, что в 2011г. за счет бюджетных средств в квартире <адрес> были произведены работы по ремонту полов, стен, замене сантехнического оборудования, по ремонту системы отопления с заменой газоиспользующего оборудования.
Замена газоиспользующего оборудования была произведена на основании технических условий, в соответствии с проектной документацией, выполненной ООО "Спецпроект". 12.05.2011г. составлен акт о приемке системы газоснабжения законченного строительством объекта, из которого следует, что выполненные строительно-монтажные работы соответствуют проекту. 02.06.2011г. произведена врезка и пуск газа в газоиспользующее оборудование, согласованные с ОАО "Калининградгазификация".
На основании заключения специалиста N13/ЗС-16 о наличии опасности для окружающих при использовании 4-х конфорочной газовой плиты на кухне, площадью менее 15 кв.м., 05.10.2017г. Смоленская Т.Е. обратилась с заявлением в ОАО "Калининградгазификация" о соответствии установленной в кухне ее квартиры 4-х конфорочной газовой плиты требованиям п.6.29 "Газораспределительные устройства" СНиП 42.01.2002.
Как следует из акта от 12.10.2017г., составленного мастером ОАО "Калининградгазификация" в присутствии представителя эксплуатирующей организации, ввиду того, что газовая плита (ПГ4) в квартире <адрес> находится в опасной близости к легко воспламеняющемуся объекту - деревянному подоконнику, расстояние - 10 см., данное газоиспользующее оборудование было отключено на металлическую заглушку и опломбировано. При этом в акте - наряде указано, что для восстановления газоснабжения в квартире на цели пищеприготовления абоненту необходимо установить (передвинуть) газовую плиту согласно проектному решению, о чем проинформировать ОАО "Калининградгазификация".
Из представленных же ОАО "Калининградгазификация" возражений на иск следует, что проектом NЖ 132.00.000 ГСВ, разработанным ООО "Спецпроект" - размещение газоиспользующего оборудования (ПГ-4 и 2-х контурного газового котла) в квартире <адрес> было предусмотрено, что расстояние от плиты до подоконника должно составлять 30 см с учетом масштаба, в котором был выполнен план вышеуказанной квартиры.
В момент разработки указанного проекта и принятия объекта в эксплуатацию действовали Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N313, согласно п.83 которых запрещалось устанавливать (размещать мебель и другие горючие предметы и материалы на расстоянии менее 0,2 м от бытовых газовых приборов по горизонтали и менее 0,7 м по вертикали (при нависании указанных предметов и материалов над бытовыми газовыми приборами).
В настоящее время действуют Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N390, которые содержат аналогичные положения (п.46).
Между тем, как следует из акта от 06.02.2019г., составленного по результатам обследования газоиспользующего оборудования, установленного в жилом помещении по адресу: <адрес>, сотрудниками ОАО "Калининградгазификация" с участием главного инженера ООО "ЖЭК N 17" Д. в присутствии Смоленской Т.Е., расстояние от плиты до деревянного подоконника составляет 8 см., расстояние до деревянной тумбы - 1 см, расстояние по вертикали от поверхности плиты до нависающих над плитой штор - 60 см.
При таких обстоятельствах, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к правильному выводу, что газоиспользующее оборудование (газовая плита) в квартире истца было самовольно перемещено и используется в настоящее время в нарушение требований "Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации", а также Правил противопожарного режима в РФ, что может стать, в том числе, причиной пожара, взрыва газа и причинения вреда не только истцу и членам его семьи, но и другим жителям многоквартирного дома.
С учетом предоставленных доказательств, суд также обоснованно пришел к выводу, что действия ОАО "Калининградгазификация", направленные на отключение от газоснабжения квартиры истца, произведены в соответствии с требованиями указанных в решении нормативных актов, в связи с чем доводы истца о нарушении ОАО "Калининградгазификация" ее прав, как потребителя, в связи с отключением в квартире газоиспользующего оборудования, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Обоснованно учтено судом и то, что истцом не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что местоположение газовой плиты по состоянию на 12.10.2017г. и в настоящее время соответствует проектному решению и вышеуказанным требованиям "СП 42-101-2003. Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб", Правилам противопожарного режима в Российской Федерации, равно, как и доказательств законности произведенного переустройства.
При этом вопреки позиции подателя жалобы, судом дана надлежащая оценка ответу прокуратуры Калининградской области от 25.01.2018г., оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Требования истца о взыскании убытков и компенсации морального вреда, как правильно указал суд, также не подлежали удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения законных прав и интересов Смоленской Т.Е. со стороны ответчика.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела, и спор по существу разрешен верно. Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли бы повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 12 марта 2019 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
