Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-4320/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-4320/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Бусиной Н.В., Варнавского В.М.,
при секретаре Горской О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя истца Багировой Севил Нариман - Ксибаева Евгения Сергеевича на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 28 января 2019 года по делу
по иску Багировой Севил Нариман к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Багирова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края) о возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований указала, что решениями ответчика от 23.05.2016 N42.10.5 и от 14.11.2016 N42.10.5 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия страхового стажа.
При подсчете страховой пенсии по старости ответчик отказал в принятии к расчету справки от 22.08.2011 N173, выданной Кировабадским коврово- суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова на имя "Богирова Севил Нориман кызы", так как фамилия и отчество не соответствует данным паспорта.
Истец считает данный отказ незаконным. Полагает, что справка подтверждает фактическую сумму заработка истца за период с 1986 года по 1991 год (помесячно).
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.10.2017 по делу N2-4766/2017 признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края от 14.11.2016 N 120.11.5 об отказе в назначении пенсии Багировой Севил Нариман; возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края засчитать в страховой стаж Багировой Севил Нариман период работы с 13.07.1981 по 01.12.1991; возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края назначить Багировой Севил Нариман страховую пенсию по старости с 13.07.2016.
В указанном решении суда было установлено, что справка от 22.08.2011 N173, выданная Кировабадским коврово- суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова на имя "Богирова Севил Нориман кызы", подтверждает размер дохода истца в спорный период, данное обстоятельство имеет преюдициальное значение, в связи с чем, подлежит перерасчету размер страховой пенсии истца с учетом данной справки.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просила суд признать справку от 22.08.2011 N173, выданную Кировабадским коврово- суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова на имя "Богирова Севил Нориман кызы", подтверждающей размер заработной платы Багировой С. Н. в период с 1986 года по 1991 год; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца с 13.07.2016 с учетом указанной справки.
Решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 28 января 2019 года исковые требования Багировой С.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель истца Ксибаев Е.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
В обоснование доводов указывает, что справка, выданная Коврово-суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова от 22.08.2011 N173, подтверждает фактическую сумму заработка Багировой С.Н. за период с 1986 по 1991 годы. Данное обстоятельство судом установлено. Ответчик при расчете размера пенсии неправомерно не принял данную справку во внимание. Суд первой инстанции при разрешении спора также указал, что сведения, содержащиеся в справке, правовых последствий для истца не влекут. Выводы суда основаны на предоставленном ответчиком расчете размера пенсии с учетом спорной справки. Вместе с тем, в расчете ответчик неверно указал суммарный размер заработка за период с 1986 по 1991 годы, соответственно неверно определилсоотношение среднего заработка Багировой С.Н. среднему заработку по стране, а также выбрал не самый выгодный для истца период. Кроме того, суд не предоставил возможность истцу предоставить контррасчет пенсии посредством объявления перерыва или отложения судебного заседания.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Багирова С.Н. и ее представитель Ксибаев Е.С. на доводах апелляционной жалобы настаивали.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, 15.02.2016 и 13.07.2016 истец обращалась в ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решениями ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края от 23.05.2016 N 42.10.5 и от 14.11.2016 N 120.11.5 Багировой С.Н. отказано в назначении страховой по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.10.2017 по делу N2-4766/2017 признано незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края от 14.11.2016 N 120.11.5 об отказе в назначении пенсии Багировой Севил Нариман; возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края засчитать в страховой стаж Багировой Севил Нариман период работы с 13.07.1981 по 01.12.1991; возложена обязанность на ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края назначить Багировой Севил Нариман страховую пенсию по старости с 13.07.2016.
04.12.2017 Багирова С.Н. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом ранее представленных документов, в том числе справки от 22.08.2011 N173, выданной Кировабадским коврово-суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова на имя "Богирова Севил Нориман кызы", подтверждающей размер заработка истца с 1986 года по 1991 год.
Письмом ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края от 03.04.2018 N Б-219 истцу отказано в перерасчете пенсии, поскольку ее пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а спорная справка о заработной плате не принята, так как фамилия и отчество не соответствуют данным паспорта истца. Кроме того, в соответствии с п.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Для подтверждения страхового стажа и заработка, приобретенного на территории Азербайджанской Республики, Управлением были сделаны запросы в Государственный фонд социальной защиты Азербайджанской Республики, ответы на которые не поступили. Таким образом, представленные документы о заработной плате не могут быть приняты для исчисления размера пенсии.Не согласившись с позицией ответчика, Багирова С.Н. обратилась в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что судебным актом по ранее рассмотренному делу с участием сторон спорная справка о заработной плате истца признана подтверждающей сумму ее фактического заработка за период с 1986 по 1991 годы. Вместе с тем, данная справка каких-либо правовых последствий для истца не влечет, размер ее пенсии не изменится.
Учитывая положения ст. 61 ГПК РФ и ч.2 ст. 209 ГПК РФ, судебная коллегия соглашается с тем, что вступившим в законную силу решением суда установлено, что справка от 22.08.2011 N173, выданная Кировабадским коврово-суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова, подтверждает фактический заработок Багировой С.Н. с 1986 года по 1991 год помесячно. В связи с чем соответствующее требование заявлено излишне и удовлетворению не подлежало.
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе истцу в удовлетворении требований об обязании ответчика произвести перерасчет ее пенсии с учетом сведений, содержащихся в спорной справке.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости определяется умножением индивидуального пенсионного коэффициента гражданина на стоимость одного пенсионного коэффициента в году назначения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов за периоды до 01 января 2015 года и за периоды после 01 января 2015 года.
В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Полученный размер делится на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равную 64,10 руб.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии производится оценка пенсионных прав граждан на 01.01.2002 путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал.
Размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.
При этом для исчисления размера трудовой пенсии как по пункту 3, так и по пункту 4 ст. 30 данного закона необходимо определить расчетный размер трудовой пенсии.
Расчетный размер пенсии определяется умножением стажевого коэффициента за общий трудовой стаж, отработанный до 01.01.2002, на отношение заработка пенсионера к средней заработной плате в стране за аналогичный период в размере не свыше 1,2 и на среднемесячную зарплату в стране за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года - 1671 руб.
При этом среднемесячный заработок определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Таким образом, пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и иных обстоятельств.
Поскольку вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Барнаула от 18.10.2017 установлено, что справка от 22.08.2011 N173, выданная Кировабадским коврово-суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова, подтверждает фактический заработок Багировой С.Н. с 1986 года по 1991 год, данный документ должен был быть принят во внимание пенсионным органом при установлении пенсии истцу или ее перерасчете.
Отказывая в удовлетворении требований Багировой С.Н. в перерасчете размера пенсии с учетом спорной справки, суд первой инстанции, основываясь на расчете, представленном ответчиком, указал, что сведения о заработке истца, содержащиеся в справке, на размер ее пенсии не повлияют.
Вместе с тем, как обоснованно указанно в апелляционной жалобе, в расчете ответчика приведен средний заработок истца за период с 1986 по 1991, который не соответствует сведениям, содержащимся в спорной справке, что, свою очередь, привело к неверному исчислению отношения среднемесячного заработка истца за указанный период и среднемесячного заработка по стране, а также к неверному исчислению расчетного размера пенсии.
В связи с тем, что основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика ГУ УПФ РФ в г.Барнауле Алтайского края обязанности произвести перерасчет пенсии истца с 13.07.2016 на основании справки о заработной плате от 22.08.2011 N173, выданная Кировабадским коврово-суконным комбинатом им. М.Д. Гусейнова.
При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении требований Багировой С.Н. о перерасчете страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя истца Багировой Севил Нариман - Ксибаева Евгения Сергеевича удовлетворить.
Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 28 января 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Багировой Севил Нариман к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о перерасчете страховой пенсии истца с 13 июля 2016 года с учетом справки о размере заработной платы от 22 августа 2011 года N 173, принять в этой части новое решение.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Багировой Севил Нариман с 13 июля 2016 года с учетом справки о размере заработной платы от 22 августа 2011 года N 173.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
