Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 года №33-4319/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 декабря 2019 года Дело N 33-4319/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К. при секретаре Алексеевой В.Ш.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 21 октября 2019 года по делу по иску Акопяна Г.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с 24.05.2019г. с зачетом в трудовой стаж периодов работы, которым
постановлено:
В удовлетворении искового заявления Акопяна Г.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения N ... от 04.06.2019 г. незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с 24.05.2019 г. с зачетом в трудовой стаж периодов работы отказать.
Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., выслушав объяснения истца и его представителя Красноштанова А.С., представителя ответчика Борисову Г.А., судебная коллегия
установила:
Акопян Г.С. обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что 24.05.2019 года обратился в ГУ УПФР в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 04.06.2019 года ему отказано в установлении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа и 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера на день подачи заявления. В решении не учтены периоды работы истца с 18.09.1984 г. по 14.02.1986 г., с 08.07.1985 г. по 13.05.1987 г., с 17.02.1999 г. по 26.11.2001 г., с 25.01.2002 г. по 20.12.2004 г. в связи с имеющимися исправлениями в трудовой книжке, отсутствии записи об увольнении, отсутствием юридического лица в ЕГРЮЛ. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку факт трудовой деятельности подтверждается свидетельскими показаниями М., Е. и записями в трудовой книжке. Действия работодателя по внесению исправлений не могут быть поставлены в вину работнику.
В связи с указанными обстоятельствами просил признать решение N ... от 04.06.2019 г. незаконным и отменить его. Возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 18.09.1984 г. по 14.02.1986 г., с 08.07.1985 г. по 13.05.1987 г., с 17.02.1999 г. по 26.11.2001 г., с 25.01.2002 г. по 20.12.2004 г. и назначить пенсию с момента обращения 24.05.2019 г.
Не согласившись с требованиями истца, представитель ответчика по доверенности Борисова Г.А. направила в суд отзыв, которым просила отказать в удовлетворении требований Акопяна Г.С. в полном объеме.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда, истец Акопян Г.С. и его представитель по доверенности Красноштанов А.С. обратились в суд с апелляционной жалобой об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование жалобы указали, что исправление в указании года поступления на работу с 1985 год на 1984 и отсутствие отметки "исправленному верить" не может быть поставлено в вину работнику. Год принятия на работу 1984 может быть подтвержден отметкой в графе "на основании чего внесена запись", в которой указан приказ N ... от 18.09.1984 г. Также указали на то, что неначисление страховых взносов, также не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы, поскольку имеются доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца. Более того, период работы истца в ООО "********" и ООО "********" подтвержден свидетельскими показаниями.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что истец 24 мая 2019 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) от 04 июня 2019 года N ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
В решении не учтены периоды работы истца с 18.09.1984 г. по 14.02.1986 г. в ********, поскольку в записях N ...-N ... трудовой книжки имеются исправления в дате принятия, подтверждающие документы не представлены (имеется заявление Акопяна Г.С. от 10.03.2017 г. об отказе от данного периода). При этом согласно письму Национального архива .......... от 12.06.2019 г. N ... документы личного состава ******** в Национальный архив .......... не сданы, поиски положительного результата не дали.
08 июля 1985 года истец был принят в качестве ******** в ********. При этом запись об увольнении отсутствует, подтверждающие документы не представлены. Имеется наложение периодов работы - уволен с предыдущего места работы 14.02.1986 г., принят на работу в ******** 08.07.1985 г.
В материалах дела также имеется личное заявление истца от 10.03.2017 г., которым истец дал согласие на назначение пенсии без учета стажа работы по записям N ...-N ..., N ..., а именно периодов работы в ******** и в ******** (л.д. 45).
Между тем, судебная коллегия обращает внимание, что данное заявление было подано истцом по первоначальному обращению за назначением страховой пенсии, по которому ответчиком 18 мая 2017 года было принято решение N ....
Также не включен в страховой стаж период с 17 февраля 1999 г. по 26 ноября 2001 г. в ООО "********", поскольку ООО "********" зарегистрирован в УПФ г. Якутска 22.12.2000 г. и снят с учета 26.06.2007 г. Уплата страховых взносов в ПФ РФ с 17.02.1999 г. по 26.11.2001 г. не производилась.
Кроме того, судом установлено, что решением УПФР в г. Якутске РС (Я) от 18.05.2017 г. N ... истцу было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых для назначения страховой пенсии по старости 25 лет страхового стажа и 9 лет стажа в РКС. При этом периоды с 24.10.1978 г. по 18.12.1980 г., с 16.05.1983 г. по 12.08.1983 г. не зачтены как работа в РКС. Кроме того, в расчет страхового стажа не были включены периоды работы истца с 18.09.1984 г. по 14.02.1986 г. в ********, с 08.07.1985 г. в ********, с 10.01.1991 г. по 23.11.1998 г. в ********, с 17.02.1999 г. по 26.11.2001 г. в ООО ********".
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Якутский городской суд РС (Я) с требованиями о признании решения УПФР в г. Якутске РС (Я) незаконным, включении в страховой стаж и в стаж в РКС периодов работы с 24.10.1978 г. по 18.12.1980 г., 16.05.1983 г. по 12.08.1983 г., с 10.01.1991 г. по 23.11.1998 г., назначить пенсию с момента обращения.
12 декабря 2018 года судом вынесено решение об удовлетворении требований Акопяна Г.С. частично. Постановлено признать решение ГУ УПФР в г. Якутске РС (Я) N ... от 18.05.2017 г. в части не включения периодов работы Акопяна Г.С. с 16.05.1983 г. по 12.08.1983 г., с 10.01.1991 г. по 23.11.1998 г. незаконным и отменить. Обязать ГУ УПФР в г. Якутске РС (Я) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Акопяна Г.С. с 16.05.1983 г. по 12.08.1983 г., с 10.01.1991 г. по 23.11.1998 г.
Таким образом, установлено, что указанным решением суда спорные в настоящем иске периоды работы истца не были включены в его страховой стаж и, кроме того, не были предметом рассмотрения.
Разрешая настоящие заявленные требования, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание решение Якутского городского суда РС (Я) от 12 декабря 2018 года, суд первой инстанции, учитывая положения ст. 61 ГПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.
Судебная коллегия с выводами суда находит основания согласиться по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 14).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно п. п. "б" п. 6 которых уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истцом в подтверждение периодов работы представлена трудовая книжка серии *** N ..., содержащая сведения о работе Акопян Г.С.
Из записи N ... указанной трудовой книжки усматривается, что год принятия Акопяна Г.С. на работу в ******** содержит исправления с 1985 года на 1984 год, при этом данные исправления не заверены, подтверждающие документы не представлены.
Запись N ... трудовой книжки содержит сведения о принятии на работу истца в качестве ******** в ********. При этом запись об увольнении отсутствует, подтверждающие документы не представлены. Имеется наложение периодов работы - уволен с предыдущего места работы 14.02.1986 г., принят на работу в ******** 08.07.1985 г.
Из сопроводительного письма Национального архива .......... от 12 июня 2019 года исх. N ... установлено, что документы личного состава ******** в Национальный архив .......... не сданы. Поиски обнаружения местонахождения данных документов положительного результата не дали (л.д. 10).
В силу п. 2.5 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и на организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г., действующей на момент заполнения трудовой книжки, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. В случае необходимости администрация предприятия выдает рабочим и служащим по их просьбе заверенные выписки сведений о работе из трудовых книжек (п. 2.6). Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие (п. 2.7).
Пунктом 2.8 Инструкции предусмотрено, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей.
Зачеркивание записей в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) запрещено (п. 2.9).
Таким образом, поскольку истцом не представлены допустимые доказательства о внесении исправлений в трудовую книжку, отсутствие записи об увольнении, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении требований о включении указанных периодов в страховой стаж истца.
При этом довод жалобы о том, что исправление в указании года поступления на работу с 1985 год на 1984 и отсутствие отметки "исправленному верить" не может быть поставлено в вину работнику, кроме того, год принятия на работу 1984 может быть подтвержден отметкой в графе "на основании чего внесена запись", в которой указан приказ N ... от 18.09.1984 г., судебная коллегия отклоняет, поскольку истцом не представлены иные документы, кроме трудовой книжки, которые бы соотносились со спорным периодом истца.
Между тем, судом не включен период работы истца в ООО "********" и ООО "********", так как записи, имеющиеся в трудовой книжке истца вызывают сомнения, поскольку даты принятия истца в указанные Общества не совпадают с датами создания Обществ в качестве юридического лица, что подтверждается записями в ЕГРЮЛ.
Из материалов дела установлено, что истец принят на работу в ООО "********" в качестве ******** 17 февраля 1999 года, уволен 26 ноября 2001 года. Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.10.2019 г. усматривается, что указанное Общество зарегистрировано в качестве юридического лица в МРИ ФНС N 5 РС (Я) 13.12.2000 г., в качестве страхователя в ТО ПФР 22.12.2000 г. 27.02.2007 г. внесена запись о ликвидации ЮЛ по определению суда о завершении конкурсного производства (л.д. 54-57).
Из справки об уплате страховых взносов в ПФ РФ от 14.03.2017 г. установлено, что данные об уплате страховых взносов ООО "********"в ПФ РФ за период с 17.02.1999 г. по 12.12.2000 г. отсутствуют, за период с 13.12.2000 г. по 31.03.2001 г. уплата страховых взносов не производилась, за период с 01.04.2001 г. по 26.11.2001 г. - данные отсутствуют (л.д. 62).
Кроме того, с 25 января 2002 г. по 20 декабря 2004 г. истец работал в ООО "********" в качестве ********. Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.10.2019 г. усматривается, что указанное Общество зарегистрировано в качестве юридического лица в МРИ ФНС N 5 РС (Я) 10.06.2002 г., в качестве страхователя в ТО ПФР 20.06.2002 г. 05.05.2017 г. внесена запись о прекращении ЮЛ (л.д. 58-61).
Из справки об уплате страховых взносов в ПФ РФ от 13.03.2017 г. установлено, что данные об уплате страховых взносов ООО "********" в ПФ РФ за период с 25.01.2002 г. по 20.12.2004 г. отсутствуют (л.д. 63).
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе во включении указанных периодов в страховой стаж истца, поскольку записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорным периодам, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.
Допрошенные в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции свидетели Е. и М. подтвердили факт работы истца совместно с ним в указанных Обществах. Данные свидетели осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом, что подтверждается представленными в материалы дела копиями трудовых книжек свидетелей (л.д. 74-79).
То обстоятельство, что записи о приеме на работу были внесены до регистрации Обществ в качестве юридического лица в налоговом органе, не может влечь для истца неблагоприятных последствий, так как надлежащее исполнение работодателем требований законодательства по ведению делопроизводства и заполнению трудовых книжек лежит на работодателе, в связи с чем судебная коллегия полагает, что периоды с момента создания указанных юридических лиц подлежат включению в стаж работы истца.
Таким образом, решение суда подлежит отмене, а требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в ООО "********" и ООО "********" удовлетворению.
При этом судебная коллегия принимает во внимание, что периоды работы истца в указанных Обществах следует исчислять с момента регистрации Обществ в качестве юридического лица и до даты его увольнения, то есть в следующем порядке:
в ООО "********" с 22.12.2000 г. по 26.11.2001 г., что в календарном плане составит 11 мес. 4 дня;
в ООО "********" с 10.06.2002 г. по 20.12.2004 г., что в календарном плане составит 2 года 6 мес. 10 дней.
Следовательно, страховой стаж истца в указанных Обществах составит 3 года 5 мес. 14 дней, общий страховой стаж составит 25 лет 8 мес., что соответствует условиям п. 6 ч. 1 ст. 32 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ссылка ответчика на то, что указанными Обществами уплата страховых взносов в ПФ РФ не производилась, что подтверждается справками от 13.03.2017 г., судебная коллегия отклоняет, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Само по себе отсутствие сведений о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование на лицевом индивидуальном счете застрахованного не может повлиять на пенсионные права истца, как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, и не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах требование о возложении на ответчика назначить пенсию с момента обращения судебная коллегия полагает законным и обоснованным.
Исходя из вышеуказанного, решение суда на основании пп. 4 п. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части отказа во включении в стаж работы истца периодов работы в ООО "********" с 22.12.2000 г. по 26.11.2001 г. и в ООО "********" с 10.06.2002 г. по 20.12.2004 г. с принятием нового решения об удовлетворении иска Акопяна Г.С. в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 октября 2019 года по делу по иску Акопяна Г.С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения незаконным и его отмене, возложении обязанности назначить трудовую пенсию с зачетом в трудовой стаж периодов работы отменитьвчаст и отказа во включении в расчет страхового стажа периодов работы в ООО "********" и в ООО "********", признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) незаконным и возложении обязанности назначить трудовую пенсию, в указанной части принять по делу новоерешение.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) N ... от 04 июня 2019 года в части не включения в страховой стаж Акопяна Г.С. периодов работы в ООО "********" с 22.12.2000 г. по 26.11.2001 г. и ООО "********" с 10.06.2002 г. по 20.12.2004 г.
Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) обязанность зачесть в страховой стаж Акопяна Г.С. период работы в ООО "********" с 22 декабря 2000 года по 26 ноября 2001 года, в ООО "********" с 10 июня 2002 года по 20 декабря 2004 года, определив общую продолжительность страхового стажа - 25 лет 8 месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) назначить Акопяну Г.С. страховую пенсию по старости с момента обращения 24 мая 2019 года.
В остальной части апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: О.Н. Бережнова
Судьи: И.К. Холмогоров
С.А.Топоркова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка