Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-4317/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-4317/2020
судья Штополь Ю.В. дело *** (2-114/2020)
22RS0***-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2020 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Сафроновой М.В.
судей Медведева А.А., Бредихиной С.Г.
при секретаре Богдан Л.Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Варламовой С. В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. по делу
по иску Варламовой С. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об установлении факта принадлежности трудовой книжки, признания незаконным решения, включении периодов работы и учебы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование Варламова С.В. указывала, что решением *** от ДД.ММ.ГГ ГУ-Управление ПФР в <адрес> и <адрес> (далее по тексту так же Управление ПФР) истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет Управление ПФР признало, что страховой стаж истицы составляет 7 лет 10 месяцев 24 дня, а ее индивидуальный пенсионный коэффициент равен 7,410, вместо требуемого размера коэффициента 13,8.
В страховой стаж истицы незаконно не были засчитаны некоторые периоды ее работы. Кроме того ответчиком было отказано в принятии к зачету трудовой книжки истицы, в связи с тем, что невозможно установить ее принадлежность, поскольку на титульном листе трудовой книжки исправлена дата рождения, а также невозможно установить принадлежность истцу архивных справок ***, имеющих сокращения имени и отчества истицы. Так же Управление ПФ необоснованно отказало во включении в страховой стаж периода обучения Варламовой С.В. в ГПТУ *** <адрес>, периода получения истицей пособия по безработице и период ухода за нетрудоспособным, нуждающимся в постороннем уходе членом семьи.
В этой связи Варламова С.В. просила:
Установить факт принадлежности ей трудовой книжки серии АТ- III N 4916963, заполненной ДД.ММ.ГГ и выданной на имя Варламовой (Пересыпкиной) С. В.; архивных справок Архивного отдела Администрации <адрес> NN ДД.ММ.ГГ
Признать незаконным решение Управления ПФР от 08.08.2010г. *** об отказе в назначении Варламовой С.В. страховой пенсии по старости.
Обязать Управление ПФР включить в страховой стаж Варламовой С.В. для назначения пенсии периоды:
- с 01.09.1982г. по 14.07.1983г. - обучения в ГПТУ *** <адрес>;
- с 18.07.1983г. по 20.02.1984г.- (4 месяца 18 дней, период с ДД.ММ.ГГ по 17.02.1984г. (17 дней очередного отпуска), кроме сентября 1983 года (отпуск без содержания) - работа в Бийском производственном объединении бытового обслуживания населения, работа в Бийском производственном объединении бытового обслуживания населения;
- с 17.04.1984г. по 10.09.1984г. - работы в Арзамасском РПУ БОН;
- с 25.12.1989г. по 19.01.1990г. - работы в Отделе культуры Турочакского райисполкома;
- с 23.01.1990г. по 01.06.1990г. - работы в <адрес>ном производственном управлении Управления бытового обслуживания населения Горно-Алтайского облисполкома;
- с 07.05.1999г. по 15.03.2000г. - работы в Финансовом управлении администрации <адрес>;
- с 06.01.2003г. по 30.04.2003г. - работа в Профессиональном училище *** <адрес>;
- с 01.05.2003г. по 31.07.2003г. - работа в Профессиональном училище *** <адрес>.
- с 01.09.2004г. по 31.01.2007г. - работы в торговом предприятии "Импульс";
- 01.08.2009г. по 02.05.2018г. - оплачиваемый уход за нетрудоспособным членом семьи;
- с 08.04.2008г. по 07.11.2008г., с 01.01.2009г. по 30.04.2009г. - периоды нахождения на учете по безработице в КГУ "ЦЗН" <адрес>.
Возложить на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> обязанность назначить Варламовой С.В. страховую пенсию по старости с 02.05.2018г.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. исковые требования удовлетворены частично.
Постановлено:
Установить факт принадлежности Варламовой С. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, трудовой книжки серии ***, заполненной ДД.ММ.ГГг. и выданной на имя Варламовой (Пересыпкиной) С. В.; архивных справок Архивного отдела Администрации <адрес> NN ***.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> включить в страховой стаж Варламовой С. В. для назначения пенсии периоды:
- с 01.09.1982г. по 14.07.1983г. - обучения в ГПТУ *** <адрес>;
- с 18.07.1983г. по 31.08.1983г. и с 01.10.1983г. по 20.02.1984г. - работы в Бийском производственном объединении бытового обслуживания населения,
- с 17.04.1984г. по 10.09.1984г. - работы в Арзамасском РПУ БОН;
- с 25.12.1989г. по 19.01.1990г. - работы в Отделе культуры Турочакского райисполкома;
- с 23.01.1990г. по 24.05.1990г. - работы в <адрес>ном производственном управлении Управления бытового обслуживания населения Горно-Алтайского облисполкома;
- с 07.05.1999г. по 15.03.2000г. - работы в Финансовом управлении администрации <адрес>;
- с 06.01.2003г. по 30.04.2003г. - работа в Профессиональном училище *** <адрес> по договору от 06.01.2003г. по оказанию образовательных услуг;
- с 01.09.2004г. по 31.01.2007г. - работы в торговом предприятии "Импульс";
- 01.01.2009г. по 07.04.2009г. - периоды нахождения на учете по безработице в КГУ "ЦЗН" <адрес>.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Алтайского края в пользу Варламовой С. В. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.
В апелляционной жалобе истец Варламова С.В. просит решение суда в части отказа во включении в страховой стаж истца периода осуществления ухода за лицом, нуждающемся в постоянном постороннем уходе с 01.08.2009г. по 02.05.2018г. и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости. Автор жалобы, анализируя Указ Президента РФ от 25.12.2006г. ***, Постановление Правительства РФ от 04.06.2007г. *** а так же положения НК РФ настаивает, что период осуществления истцом платных услуг по уходу за лицом, нуждающемся в постоянном постороннем уходе подлежит включению в страховой стаж. При включении названного спорного периода в страховой стаж истицы ее индивидуальный пенсионный коэффициент достигает значения, необходимого для назначения пенсии.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 ГПК РФ их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действующей на момент назначения истице пенсии, (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Переходным положением, предусмотренным частью 1 статьи 35 Закона о страховых пенсиях с ДД.ММ.ГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Варламова С.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.03.2003г.
Согласно справке о заключении брака ***, ДД.ММ.ГГ между Папановым А.Н. и Пересыпкиной С.В. заключен брак, последней присвоена фамилия "1111".
16.10.1985г. брак между Папановым А.Н. и Папановой С.В. расторгнут, последней присвоена фамилия "Пересыпкина",
Согласно справке о заключении брака ***, ДД.ММ.ГГ заключен брак между Варламовым А.А. и Пересыпкиной С.В., последней присвоена фамилия "Варламова".
12.01.1993г. брак между Варламовым А.А. и Варламовой С.В. расторгнут, последней после расторжения брака присвоена фамилия "Варламова".
28.04.2018г. Варламова С.В. обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления ПФР *** от 08.08.2018г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).
При этом пенсионным органом установлен страховой стаж истицы 7 лет 10 месяцев 24 дня вместо требуемых 9 лет, величина ИПК - 7,410, вместо требуемой 13,8, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В страховой стаж Варламовой С.В. пенсионным органом не засчитаны следующие периоды работы (с соответствующим обоснованием):
- с 01.09.1982г. по 14.07.1983г. - период обучения в ГПТУ *** <адрес> согласно трудовой книжке от 18.07.1983г., так как запись внесена в трудовую книжку, на титульном листе которой исправлена дата рождения, кроме того в основании внесения записи не указана дата выдачи диплома;
- с 18.07.1983г. по 20.02.1984г. - работа в Бийском городском производственном объединении бытового обслуживания населения, согласно архивным справкам от 20.03.2018г. NNС -1489,1490. так как согласно справке от 20.03.2018г. N С-1489 в документах организации ("приказы директора Горыткомбината по личному составу") значится Пересыпкина (после брака - Варламова) С.В., а согласно справке от 20.03.2018г. N С-1490 в "ведомостях начисления заработной платы" за 1983г. значится Пересыпкина С., сведения о начислении заработной платы Пересыпкиной С. В. за 1984г. отсутствуют.
Учитывая изложенное, установить принадлежность архивных справок от 20.03.2018г. N С-1489. 1490 заявителю не представляется возможным.
- с 16.08.1988г. по 30.11.1988г. - работа в Бийском городском производственном объединении бытового обслуживания населения, так как согласно архивной справке от 20.03.2018г. N С-1491 в данный период отсутствуют начисления заработной платы.
- с 25.12.1989г. по 19.01.1990г. - работа в Отделе культуры Турочакского райисполкома, согласно копии приказа от 02.01.1990г. *** и выписке из приказа от 19.01.1990г. ***, так как в представленных документах не указана дата рождения лица, которое принимается и увольняется с работы. Кроме того, в копии приказа от ДД.ММ.ГГ *** исправлена фамилия, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГ *** заверена и.о. зав. ОК, а не руководителем организации.
Разрешая спор, суд признал незаконным решение пенсионного органа в части отказа включения в страховой стаж истицы периодов работы, перечисленных в резолютивной части решения, приведенного выше, и обязал ответчика включить эти периоды в расчет страхового стажа истицы.
В то же время суд не усмотрел оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истице оспариваемую пенсию, поскольку даже с учетом включения в страховой стаж истицы признанных судом периодов ее работы, она хотя и имеет достаточный страховой стаж (который с учетом признанных судом подлежащими включению в страховой стаж периодов составит 13 лет 23 дня), истица не имеет необходимой величины ИПК, который составляет у Варламовой С.В. 10,785.
Решение суда обжалуется только в части отказа суда включить в страховой стаж истицы период ухода за лицом, нуждающемся в постоянном постороннем уходе с 01.08.2009г. по 02.05.2018г. и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, которое было бы возможно, в случае зачета названного периода в стаж.
В этой связи решение суда предметом апелляционной проверки является только в данной части (ст.327.1 ГПК РФ).
Согласно ч.1 ст.11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> с 31.07.2009г. по 31.05.2018г. назначена компенсация на уход *** Бутаковой К.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения, инвали<адрес> группы, утрата трудоспособности - 3 степень.
Согласно справке МСЭ-2001 ***, Бутаковой К.Е., ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ установлена вторая группа инвалидности.
Согласно заявлению Бутаковой К.Е., последняя просила назначить компенсацию по уходу за ней Варламовой С.В. с ДД.ММ.ГГ.
В заявлении от 30.07.2009г. Варламова С.В. просила назначить ей компенсацию по уходу за Бутаковой К.Е., так как она осуществляет такой уход с ДД.ММ.ГГ.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> *** прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты Варламовой С.В. по осуществлению ухода за Бутаковой К.Е.
Согласно справке о выплаченных суммах пенсии (доплаты) компенсации лицу, занятому уходом, за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (лицевой счет *** Бутаковой К.Е., уход осуществлен Варламовой С.В.), сумма пенсий (доплат) составила: август 2009 года - нет данных, сентябрь 2009 - 1380 руб., 1 раздел - 1469,03 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, октябрь 2009 - 1380 руб., ноябрь 2009 - 1380 руб., декабрь 2009 - 1380 руб., январь 2010 - 1380 руб.
Истица полагала, что период такого ухода подлежит включению в ее страховой стаж, на чем настаивает и в апелляционной жалобе.
Городской суд, разрешая спор в данной части, пришел к выводу о том, что предоставление истице дополнительной социальной гарантии в виде компенсационных выплат в период ухода за нетрудоспособным лицом, нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, в силу действующего законодательства не влечет появление у истицы права на включение данного периода в страховой стаж.
Вопреки доводам истца такой вывод суда является обоснованным, отвечает фактическим обстоятельствам дела и сделан при правильном применении материального закона.
В соответствие с п.6 ч 1 ст.12 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Тогда как в спорный период истица осуществляла уход, хотя и оплачиваемый в соответствие с упомянутыми в жалобе Указом Президента РФ и Постановления Правительства РФ, но поскольку такой уход осуществлялся не за лицом, достигшим 80 лет (Бутакова К.Е. за которой Варламова С.В. осуществляла уход, возраста 80 лет не достигла), уход осуществлялся не за лицом - инвали<адрес> группы (как выше указано Бутакова К.Е. являлась инвали<адрес> группы) период такого ухода в соответствие с приведенными положениями ст.12 ч.1 п.6 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж истцы включен быть не может.
Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГг. N 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.
Доказательств обращения истицы в пенсионный орган в таком порядке для принятия решения об установлении периода ухода, в материалах дела так же нет.
Как обоснованно указал городской суд в обжалуемом решении, вопросы определения периодов, подлежащих включению в страховой стаж, регулирует пенсионное законодательство. Закон о страховых пенсиях не содержит нормы, позволяющей включить в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за иным лицом, в частности инвали<адрес> группы, или лицом, не достигшим возраста 80 лет.
Указ Президента РФ от 26.12.2006г. *** "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", Налоговый Кодекс РФ, и иные нормативные акты, на которые ссылается Варламова С.В., регулируют вопросы компенсационных выплат в период ухода за нетрудоспособным лицом, нуждающемся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, вопросы налогообложения лиц, получающих соответствующие выплаты, но не содержат нормы о включении периодов такого ухода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
С субъективным расширительным толкованием автором апелляционной жалобы названных норм материального закона судебная коллегия согласиться не может.
Учитывая, что законных оснований для включения периода ухода Варламовой С.В. за лицом, нуждающемся в постоянном постороннем уходе с 01.08.2009г. по 02.05.2018г. не имеется, нет оснований и для иного расчета размера ИПК истицы. Поскольку размер ИПК Варламовой С.В. не достаточен для назначения страховой пенсии по старости, оснований для возложения на Управление ПФР обязанности такую пенсию назначить так же не имеется.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу так же не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу истца Варламовой С. В. на решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
