Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-4315/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-4315/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего судьи Молчановой Л.А.,
судей: Казачкова В.В., Хамнуевой Т.В.,
при секретаре Сергиенко А.В.,
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Молчановой Л.А. дело по апелляционной жалобе начальника управления ПФР в г. Кемерово Денисовой А.А. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2020 года
по делу по иску Медведевой Татьяны Прокопьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании произвести расчет пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Медведева Т.П. требования мотивировала тем, что с 23.09.2019 ей назначена бессрочно пенсия в размере 4.087,98 руб. и установлена бессрочно фиксированная выплата в размере 5.334,19 руб., что суммарно составило 9.422,17 руб.
05.11.2019 ответчик вынес решение N о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Указанное решение вынесено без учета заработной платы, которую она получала на Фабрике ремонта и пошива одежды N 2 в период с 26.07.1983 года по декабрь 1990 года включительно.
Полагает, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере по причинам, от нее не зависящим, не могут лишить её права на исчисление пенсии в соответствии с заработной платой, которую она получала на Фабрике ремонта и пошива одежды N 2.
Она располагает документом (выданным ей комсомольским билетом N от 27.12.1978), косвенно подтверждающим фактический заработок за период работы с августа 1983 года по декабрь 1990 года включительно. В комсомольском билете имеются сведения о её ежемесячном заработке на Фабрике ремонта и пошива одежды N 2 г. Кемерово в спорный период, которые внесены исходя из ведомостей о заработной плате, предоставляемых бухгалтерией.
Медведева Т.П., уточнив требования, просила суд отменить решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 05.11.2019 и обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) вынести новое решение, с учетом её заработной платы, получаемой на Фабрике ремонта и пошива одежды N 2 г. Кемерово с даты обращения за назначением пенсии - 23.09.2019.
В судебное заседание Медведева Т.П. не явилась. Её представитель Савватеев Е.А. настаивал на удовлетворении.
Представитель УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Симкина О.А., требования не признала.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 18.02.2020 исковые требования Медведевой Т.П. к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) удовлетворены: решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 05.11.2019 отменено; на Управление возложена обязанность вынести решение о назначении пенсии с даты обращения - с 23.09.2019, включив в расчет заработную плату Медведевой Т.П. на Фабрике ремонта и пошива одежды N 2 г. Кемерово с 26.07.1983 по декабрь 1990 года в размерах, указанных в комсомольском билете N от 27.12.1978 за период с августа 1983 года по декабрь 1990 года.
В апелляционной жалобе начальник Управления ПФ РФ в г. Кемерово Денисова А.А. просит отменить решение, в удовлетворении требований истца отказать.
Ссылается на ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Указывает, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
До принятия решения о назначении страховой пенсии по старости Медведевой Т.П., направлены запросы о заработной плате в государственные архивы. Согласно полученным ответам, сведения о заработной плате истца отсутствуют.
Исходя из изложенного считает, что ответчик при вынесении решения, действовал в соответствии на действующим законодательством и назначил страховую пенсию в порядке, установленным законодательством и не имеет право трактовать законодательство по-своему усмотрению.
В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поверив законность и обоснованность решения суда, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительны документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.
В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке Медведевой Т.П. (ранее - Митякиной), 26.07.1983 она принята портной на фабрику ремонта и пошива одежды, где проработала до 18.08.1992 (л.д. 12).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 28.08.2019 по делу N установлен факт того, что Медведева Т.П. в период с 26.07.1983 года по декабрь 1990 года получала заработную плату на Фабрике ремонта и пошива одежды N 2 г. Кемерово (л.д. 10).
23.09.2019 Медведева Т.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Решением ответчика от 05.11.2019 N Медведевой Т.П. назначена страховая пенсия по старости и доплата к ней с 23.09.2019. При принятии указанного решения заработная плата Медведевой Т.П., получаемая на Фабрике ремонта и пошива одежды N 2 г. Кемерово в период с 26.07.1983 по декабрь 1990 года ответчиком не учтена.
Указанных обстоятельств представитель ответчика не отрицал.
В указанный период Медведева Т.П. являлась членом ВЛКСМ, в связи с чем, ей был выдан комсомольский билет N (время вступления - декабрь 1978 года). Членский билет содержит сведения о внесении взносов и месячном заработке Медведевой Т.П. в период с января 1979 года по декабрь 1990 года включительно (л.д. 8, 9).
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно указал, что расчет пенсии мог быть произведен пенсионным органом исходя из сведений об уплате членских взносов, содержащихся в представленном истцом комсомольском билете.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.
Согласно Письму Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно п. 59 Устава ВЛКСМ, принятого XIV съездом ВЛКСМ ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц до 50 руб. вносят 10 коп., от 51 до 60 руб. - 30 коп., от 61 до 70 руб. - 35 коп., от 71 до 80 руб. - 40 коп., от 81 до 90 руб. - 45 коп., от 91 до 100 руб. - 50 коп., от 101 до 150 руб. -1 %, свыше 151 рубля - 1,5 %.
Таким образом, получение Медведвой Т.П. заработной платы в спорный период (с 26.07.1983 года по декабрь 1990 года) подтверждено совокупностью доказательств по делу - решением Центрального районного суда г. Кемерово от 28.08.2019 по делу N и комсомольским билетом, выданным истице. При этом в силу Письма Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 комсомольский билет является документов, позволяющим сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, поскольку в нем в спорный период указан конкретный размер заработной платы истицы за каждый месяц.
Доводы жалобы о том, что пенсионным органом получены ответы об отсутствии сведений о заработной плате истца не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Невыполнение работодателем обязанности по передаче в архив документации о заработке истца в спорный период не может лишать ее права на перерасчет пенсии в соответствии с заработной платой, которую она фактически получала. Иное нарушило бы конституционное право истца на социальное обеспечение, включающее право на получение пенсии в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы излагают правовую позицию, изложенную в суде первой инстанции, не содержат ссылки на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции при вынесении решения, и сводятся к несогласию с произведенной судом оценкой доказательств по делу.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 18.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника управления ПФР в г. Кемерово Денисовой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Молчанова Л.А.
Судьи: Казачков В.В.
Хамнуева Т.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
