Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 июня 2021 года Дело N 33-4314/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей: Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыкова Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о внесении корректировки и дополнении в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица

по апелляционной жалобе Калмыкова Сергея Николаевича

на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 марта 2021 года

заслушав доклад судьи Устьянцевой С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Калмыков С.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что 23 декабря 2020 года начальником УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) было вынесено решение N об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении следующих сведений: периода работы с (дата) по (дата) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОАО "Носта" (ОХМК), дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные спорные периоды условия для досрочного назначения страховой пенсии (код льгот) отсутствует. Данное обстоятельство имеет для него юридическое значение. В спорные периоды он работал в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования доменного цеха на участке обслуживания и ремонта электрооборудования доменных печей, загрузки печей, разливочных машин. Согласно картам аттестации рабочих мест за 1992 и 2000 года данная должность отнесена к Списку N 1. Предприятие, на котором он работал в спорные периоды, ликвидировано, поэтому обязать страхователя представить сведения о работе с указанием кода льгот, а также документы, подтверждающие льготный характер работы, он не может по независящим от него объективным причинам. Просил суд признать незаконным решение от 23 декабря 2020 года N об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; обязать ответчика скорректировать сведения индивидуального (лицевого) счета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет Калмыкова С.Н. с кодом особых условий труда по Списку N 1 в отношении периода работы с (дата) по (дата) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОАО "НОСТА" (ОХМК); истребовать у ответчика справку о структурном подразделении ОАО "Носта" (ОХМК) - доменный цех от (дата) N, а также перечень рабочих мест доменного цеха из материалов наблюдательного дела; взыскать с УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, на оформление доверенности в размере 1 500 рублей, а также на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Калмыков С.Н. не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представители истца Самбетова Ж.М., Ирмагамбетова Л.Х., действующие на основании доверенности, удостоверенной нотариусом (адрес) ФИО11 (дата), зарегистрировано в реестре за N, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Бухтиярова М.А., действующая на основании доверенности от (дата) N, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Калмыкова С.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Калмыков С.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Алексеевой С.Г., действующей на основании доверенности от (дата) N, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно них возражений, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца Калмыкова С.Н., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Калмыков С.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 23 декабря 2020 года N Калмыкову С.Н. отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет Калмыкова С.Н. в отношении следующих сведений: периода работы с (дата) по (дата) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования *** доменного цеха - дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанные периоды зачтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2, так как наименование профессии "электромонтер по ремонту электрооборудования" прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел III "Металлургическое производство", подраздел 1а, код позиции 2040100а-19861).

Не согласившись с указанным решением, Калмыков С.Н. обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается выполнение Калмыковым С.Н. в период с (дата) по (дата) работы, указанной в разделе III Списка N 1 от 1991 года (код позиции 1030100а-1753а, подраздел "А", "Металлургическое производство") в особых условиях труда при полной занятости в течение полного рабочего дня и отсутствуют основания для внесения соответствующих корректирующих данных в сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Также городской суд верно указал, что ни территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, ни страхователи не вправе без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.

Так, с 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе досрочные, установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела "Сведения о трудовой деятельности". При этом в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

***

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 N 211н, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий, а также при выявлении недостоверности индивидуальных сведений, учтенных на индивидуальных лицевых счетах, по ликвидированному страхователю, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по заявлению застрахованного лица и на основании представленных застрахованным лицом документов, либо на основании документов, подтверждающих стаж застрахованного лица и находящихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, принимает решение о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета в части сведений о стаже застрахованного лица и не позднее семи рабочих дней со дня принятия такого решения сообщает об этом застрахованному лицу.

Как следует из пункта 4 Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года N 519п, в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 1 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для рабочих ремонтных служб, занятых ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (раздел III. Металлургическое производство (черные металлы), подраздел 1. Доменное производство, код позиция 1030100а-1753а).

Так, из трудовой книжки Калмыкова С.Н. по спорному периоду, архивной справки от (дата) N N следует, что он (дата) зачислен в доменный цех электромонтером по обслуживанию электрооборудования *** Орско-Халиловского металлургического комбината; (дата) присвоен *** электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования доменного цеха; (дата) в связи с изменением штатного расписания должность стала именоваться электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования *** участка N ремонт и содержание электрооборудования подучастка 1 обслуживание и ремонт электрооборудования доменных печей, загрузки доменных печей, разливочных машин доменного цеха.

Из распоряжений, сохранившихся в муниципальном архиве, следует, что участок работ в доменном цехе, за которым был закреплен истец в период с (дата) по (дата), не определен. В карте аттестации отсутствуют данные об истце, не указана фамилия работника.

Доводы апелляционной жалобы о том, что начиная с 25 января 1999 года наименование должности и производства истца соответствует Списку N 1, при этом трудовая функция не изменилась, переводов с одного участка на другой не было, судебной коллегией отклоняются, поскольку юридически значимым обстоятельством для определения права Калмыкова С.Н. на включение спорного периода по Списку N 1 является документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости истца в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанным Списком.

При этом в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцом допустимых и достоверных доказательств в подтверждении своих доводов не представлено.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда право на включение в специальный стаж периодов работы не возникает.

Ссылка апеллянта на то, что судом первой инстанции не была истребована справка, указанная в просительной части искового заявления, является несостоятельной, поскольку в материалах дела имеется справка о структурном подразделении ОАО "Носта" (ОХМК) - доменный цех от (дата) N.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе суда в истребовании документов не влекут отмену судебного акта, поскольку судом первой инстанции заявленное ходатайство было разрешено в соответствии с положениями статьи 166 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Калмыкова Сергея Николаевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка