Дата принятия: 10 июля 2020г.
Номер документа: 33-4314/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2020 года Дело N 33-4314/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Перовой Т.А.,
судей Агарковой И.П., Зотовой Ю.Ш.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошкина В.В. к Кирюшину М.В., Даниловой И.В., Переверзевой С.Н., Дьяконовой Г.М. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, признании недействительными актов согласования границ земельных участков по апелляционной жалобе Переверзевой С.Н. Кирюшина М.В., Дьяконовой Г.М. на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично.
Заслушав доклад судьи Перовой Т.А., объяснения Переверзевой С.Н., её представителя Дьячковой А.А., представителей Кирюшина М.В., Дьяконовой Г.М., Переверзевой С.Н. - Леликова А.А. и Рыбакова А.Ю., представителя Кирюшина М.В. - Кирюшиной Н.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения Кошкина В.В. и его представителя Пегова А.П., полагавших решение суда не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Кошкин В.В. обратился в суд с иском к Кирюшину М.В., Даниловой И.В., Переверзевой С.Н., Дьяконовой Г.М. о признании недействительными результатов межевания земельных участков, об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, установлении границ земельного участка, признании недействительными актов согласования границ земельных участков.
Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка N 6/Р от 24 января 2008 года и дополнительного соглашения к договору от 12 июля 2019 года Кошкину В.В. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 0,128 га, расположенный по адресу: <адрес>, являющийся составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.
Смежные земельные участки с кадастровыми номерами: N принадлежат на праве собственности ответчикам.
Графический материал к договору аренды выполнен в масштабе 1:10000, в связи с чем не позволял точно идентифицировать границы земельного участка на местности.
В целях установления границ арендованного земельного участка и внесения сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости путем согласования границ с собственником федеральных земель в 2007 году было изготовлено землеустроительное дело. Однако во внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений об установленных землеустроительным делом границах земельного участка было отказано со ссылкой на пересечение данных границ с границами земельных участков, принадлежащих ответчикам.
Кадастровые работы по определению границ принадлежащих ответчикам земельных участков были проведены с нарушением действующего законодательства, поскольку они незаконно сформированы за счет земельного участка лесного фонда, переданного в аренду истцу.
Акты согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами: N являются недействительными, поскольку согласование от имени собственника лесного фонда было проведено неуполномоченным на то лицом - представителем лесничества, тогда как министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области не обладает полномочиями согласовывать границы от имени Российской Федерации.
На момент согласования данные полномочия находились в исключительной компетенции Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области.
Кошкин В.В. с учетом уточнения исковых требований просил устранить препятствия в постановке земельного участка общей площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N на кадастровый учет, признав недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: N, а в качестве способа защиты исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках земельных участков с кадастровыми номерами: N; установить границы земельного участка в соответствии с точками координат, указанными в землеустроительном деле N 10509 от 28 ноября 2007 года; признать недействительными акты согласования границ земельных участков с кадастровыми номерами: N.
Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2020 года признаны недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: N; исключены из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: N; установлены границы земельного участка, принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В., площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N (учетный номер части N), согласно описанию, содержащемуся в заключении эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23 января 2020 года, указаны координаты характерных точек границ земельного участка, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано, указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней Переверзева С.Н., Кирюшин М.В., Дьяконова Г.М. просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В доводах жалобы ссылаются на то, что в качестве основания заявленных исковых требований истец указал на невозможность осуществления государственного кадастрового учета принадлежащего ему на праве аренды земельного участка, однако данный земельный участок уже имеет кадастровый номер, что свидетельствует о его постановке на государственный кадастровый учет. Указывают на то, что государственная регистрация прав на земельный участок осуществляется на основании заявления, основанием для регистрации права является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ. Однако истец не обращался в орган государственного кадастрового учета перед подачей искового заявления с соответствующим заявлением. Доказательства о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по установлению местоположения границ земельного участка представлены не были. Ссылаются на то, что границы земельного участка принадлежащего истцу на праве аренды являются уточненными, сведения о координатах его границ содержатся в государственном кадастре недвижимости и не подлежат уточнению. Полагают, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку ранее истец к ним не обращался за согласованием границ земельного участка. Указывают на то, что сведения о границах земельных участков ответчиков содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, имеют приоритет перед сведениями о границе лесного земельного участка, что исключает возможность удовлетворения требований о снятии с государственного кадастрового учета нелесных участков по мотиву пересечения с границами лесного земельного участка. Ссылаются на то, что суд при вынесении решения нарушил нормы материального права, поскольку сделал вывод о необходимости согласования границ земельных участков ответчиков при их уточнении с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области. Указывают на то, что земельные участки ответчиков были сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет гораздо раньше, чем земельный участок, арендованный истцом. Ссылаются на то, что решение суда принято в отношении земельного участка площадью 4,83 га с кадастровым номером N, арендатором которого Кошкин В.В. не является. Указывают, что, приняв решение об исключении сведений о земельных участках ответчиков по мотиву нарушения закона при их формировании, суд обязан был решить вопрос о правах на данные земельные участки. Если границы земельных участков ответчиков установлены неправильно, то разрешение спора возможно путем исправления реестровой ошибки. Ссылаются на то, что решение суда должно являться основанием для внесения правильных сведений о границах земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Попов В.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия считает, что имеются основания для отмены решения суда в части.
Судом установлено, что 24 января 2008 года между Кошкиным В.В. и Министерством лесного, охотничьего и рыбного хозяйства <адрес> заключен договор аренды лесного участка N 6/Р, согласно которому Кошкину В.В. предоставлен во временное пользование на срок до 19 июня 2054 года лесной участок площадью 0,128 га по адресу: <адрес>, схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях N 1 и N 2 (границы лесного участка определены на карте (плане) лесного участка), являющейся неотъемлемой частью договора.
Государственная регистрация договора аренды произведена в установленном законом порядке 12 февраля 2008 года.
Дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка N 6/Р от 24 января 2008 года, заключенному 12 июля 2019 года между министерством природных ресурсов и экологии Саратовской области и Кошкиным В.В., изменены условия договора в части: по всему тексту договора слова Кошкин В.В. заменены на Кошкин В.В., изменены реквизиты арендатора.
Государственная регистрация дополнительного соглашения к договору аренды произведена в установленном законом порядке 22 июля 2019 года.
В ноябре 2007 года произведено межевание земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, составлено описание границ и поворотных точек земельного участка, земельный участок сформирован как объект земельных правоотношений.
Землеустроительное дело зарегистрировано в территориальном (межрайонном) отделе N 8 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области за N 10509 от 28 ноября 2007 года и утверждено приказом N 232-Б Управления Роснедвижимости по Саратовской области 30 ноября 2007 года.
Согласно сообщению министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 23 января 2020 года, выписке из Государственного лесного реестра лесной участок, расположенный на территории <адрес>, входит в состав единого землепользования с кадастровым номером N (учетный номер части N, свидетельство о государственной регистрации права серии N).
На земельный участок с кадастровым номером N (дата присвоения кадастрового номера 03 января 1994 года) площадью 17958 га в Едином государственном реестре недвижимости 18 февраля 2004 года зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
Границы Саратовского лесничества установлены в соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 17 октября 2007 года N 317 "Об определении количества лесничеств на территории Саратовской области и установлении их границ".
В соответствии с ЛК РФ и приказом Рослесхоза от 12 декабря 2011 года N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" границы земель лесного фонда определяются на основании материалов лесоустройства.
Зарегистрированное на основании отнесения земельного участка к лесному фонду право собственности Российской Федерации не оспорено.
На момент регистрации права собственности Российской Федерации на участок площадью 17958 га, участок из состава лесного фонда не исключен и в земли иной категории в установленном порядке не переведен.
На основании решений Саратовского райисполкома N 247 от 05 сентября 1973 года, N 125/5 от 25апреля 1979 года Саратовскому облпотребсоюзу в собственность предоставлено 5,55 га земель для организации СТ "Волжские Зори".
На основании указанных решений Саратовскому облпотребсоюзу был выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N САР-32-17-000540 о предоставлении в собственность 5,55 га земли для организации СТ "Волжские Зори"; согласно представленному чертежу границ земель, земли смежества от В до С указаны как земли Гослесфонда.
Решением Саратовского областного совета народных депутатов N 212/12 от 18 мая 1979 года, постановлением администрации Саратовского района Саратовской области N 85/1 от 13 марта 1995 года у Саратовского облпотребсоюза изъят земельный участок площадью 5,5 га и передан садоводческому товариществу "Волжские Зори", в личную собственность членам садоводческого товарищества "Волжские Зори" в количестве 108 человек общей площадью 4,999 га, в том числе Дьяконову В.П. передан в личную собственность участок N 66 площадью 530 кв.м.
На основании указанных решения и постановления Дьяконову В.П. выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N САР-32-17-006310 на земельный участок N 66 площадью 530 кв.м в СТ "Волжские Зори" на землях колхоза им. "Фрунзе" Саратовского района при Облпотребсоюзе. Согласно графической части государственного акта земли смежества от В до Г указаны как земли Гослесфонда.
24 сентября 1994 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер N. Землеустроительные мероприятия по установлению границ участка на местности проведены в 2006 году.
В акте согласования границ земельного участка N, имеющемся в землеустроительном деле, подписи от имени собственника смежного участка лесного фонда отсутствуют.
24 июня 2009 года органом кадастрового учета принято решение о перенесении сведений о ранее учтенном земельном участке.
Государственная регистрация права собственности Дьяконова В.П. произведена в установленном законом порядке 13 октября 2009 года.
С 29 июля 2011 года собственником земельного участка с кадастровым номером N является Дьяконова Г.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 19 июля 2011 года.
Постановлением администрации Саратовского района Саратовской области N 85/1 от 13 марта 1995 года у Саратовского облпотребсоюза изъят земельный участок площадью 5,5 га и передан садоводческому товариществу "Волжские Зори", в личную собственность членам СТ "Волжские Зори" в количестве 108 человек, общей площадью 4,999 га, в том числе Кирюшину В.А. передан в личную собственность участок N 65 площадью 520 кв.м.
Постановлением главы Саратовской районной администрации N 855 от 02 августа 2006 года в постановление администрации Саратовского района Саратовской области N 85/1 от 13 марта 1995 года внесены изменения в приложение к постановлению в части указания отчества Кирюшина В.А. - А..
На основании указанных постановлений Кирюшину В.А. выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N на земельный участок N 66 площадью 520 кв.м в <адрес>. Согласно графической части государственного акта земли смежества от В до Г указаны как земли Гослесфонда.
13 марта 1995 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N.
06 февраля 2004 года органом кадастрового учета принято решение о перенесении сведений о ранее учтенном земельном участке.
Землеустроительные мероприятия по установлению границ участка на местности проведены в июне 2008 года.
В акте согласования границ земельного участка с кадастровым N имеется подпись главного лесничего ГУ "Лесничества Саратовской области" "Саратовское лесничество" Буденного А.Н.
Государственная регистрация права собственности Кирюшина В.А. на земельный участок произведена в установленном законом порядке 19 августа 2008 года.
С 07 декабря 2010 года собственником земельного участка с кадастровым N является Кирюшин М.В.
Решением органа кадастрового учета от 04 апреля 2012 года исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым N, внесены сведения о координатах характерных и поворотных точек границ земельного участка.
Решением Саратовского областного совета народных депутатов N 212/12 от 18 мая 1979 года, постановлением администрации Саратовского района Саратовской области N 85/1 от 13 марта 1995 года у Саратовского облпотребсоюза изъят земельный участок площадью 5,5 га и передан СТ "Волжские Зори", в личную собственность членам СТ "Волжские Зори" в количестве 108 человек, общей площадью 4,999 га, в том числе Ш.А.Г. передан в личную собственность участок N 64 площадью 410 кв.м.
Постановлением главы Саратовской районной администрации N 650 от 31 мая 2007 года в постановление администрации Саратовского района Саратовской области N 85/1 от 13 марта 1995 года внесены изменения в приложение к постановлению в части изменения фамилии "Шелонина" вместо "Шешенина".
На основании указанных решения и постановлений Ш.А.Г. выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N на земельный участок N 64 площадью 410 кв.м <адрес>. Согласно графической части государственного акта земли смежества от В до Г указаны как земли Гослесфонда.
06 ноября 2007 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N.
Землеустроительные мероприятия по установлению границ участка на местности проведены в июле 2010 года.
В акте согласования границ земельного участка с кадастровым N имеется подпись главного лесничего ГУ "Лесничества Саратовской области" "Саратовское лесничество" Буденного А.Н.
С 10 декабря 2010 года собственником земельного участка с кадастровым N является Данилова И.В. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 21 июля 2009 года.
Решением органа кадастрового учета от 04 апреля 2012 года исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым N, внесены сведения о координатах характерных и поворотных точек границ земельного участка.
Решением Саратовского областного совета народных депутатов N 212/12 от 18 мая 1979 года, постановлением администрации Саратовского района Саратовской области N 85/1 от 13 марта 1995 года у Саратовского облпотребсоюза изъят земельный участок площадью 5,5 га и передан СТ "Волжские Зори", в личную собственность членам СТ "Волжские Зори" в количестве 108 человек, общей площадью 4,999 га, в том числе Т.С.В. передан в личную собственность участок N 62 площадью 540 кв.м.
На основании указанных решения и постановления Т.С.В. выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N на земельный участок N 62 площадью 540 кв.м <адрес>. Согласно графической части государственного акта земли смежества от В до Г указаны как земли Гослесфонда.
23 октября 2007 года земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый N.
Землеустроительные мероприятия по установлению границ участка на местности проведены в июне 2008 года.
В акте согласования границ земельного участка с кадастровым номером N имеется подпись главного лесничего ОГУ "Саратовский лесхоз" Б.А.Н.
Решением органа кадастрового учета от 04 апреля 2012 года исправлена техническая ошибка в кадастровых сведениях о земельном участке с кадастровым N, внесены сведения о координатах характерных и поворотных точек границ земельного участка.
С 20 июня 2016 года собственником земельного участка с кадастровым N является Переверзева С.Н.
По ходатайству представителя истца судом первой инстанции назначена комплексная землеустроительная, строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "БЮРО С - ЭКСПЕРТИЗ".
Согласно заключению N 455.12/2019 от 23 января 2020 года экспертами установлено, что определить границы и местоположение принадлежащего на праве собственности Кирюшину М.В. земельного участка площадью 520 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по имеющимся в деле документам возможно.
По итогам анализа на основании результатов произведенного сопоставления инструментально зафиксированных данных, полученных производством геодезической съемки территории местности, о местоположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером N, - с границами исследуемого объекта землеустройства, определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, - установлено их частичное несоответствие: заступ по северо-западной меже площадью 5 кв.м, заступ по северной меже площадью 11 кв.м, заступ по юго-восточной меже площадью 1 кв.м, отступ по северо-восточной меже площадью 3 кв.м, отступ по юго-западной меже площадью 35 кв.м, отступ по северо-восточной меже площадью 1 кв.м.
Определить границы и местоположение, принадлежащего на праве собственности Даниловой И.В. земельного участка площадью 410 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по имеющимся в деле документам возможно.
По итогам анализа результатов произведенного сопоставления инструментально зафиксированных данных, полученных производством геодезической съемки территории местности, о местоположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером N, - с границами исследуемого объекта землеустройства, определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, - установлено их частичное несоответствие: заступ по северо-восточной меже площадью 1 кв.м, заступ по северо-восточной и юго-восточной межам площадью 9 кв.м, отступ по северо-западной меже площадью 1 кв.м, отступ по юго-западной меже площадью 27 кв.м.
Определить границы и местоположение, принадлежащего на праве собственности Дьяконовой Г.М. земельного участка площадью 583 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по имеющимся в деле документам возможно.
По результатам произведенного сопоставления инструментально зафиксированных данных, полученных производством геодезической съемки территории местности, о местоположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером N, - с границами исследуемого объекта землеустройства, определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, - установлено их частичное несоответствие: заступ по северо-восточной меже площадью 3 кв.м, заступ по юго-западной меже площадью 3 кв.м, отступ по северо-западной и юго-западной межам площадью 29 кв.м, отступ по южной меже площадью 11 кв.м.
Границы и местоположение, принадлежащего на праве собственности Переверзевой С.Н. земельного участка площадью 540 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, по имеющимся в деле документам возможно.
По результатам произведенного сопоставления инструментально зафиксированных данных, полученных производством геодезической съемки территории местности, о местоположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером N, - с границами исследуемого объекта землеустройства, определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, - установлено их частичное несоответствие: заступ по северо-восточной меже площадью 3 кв.м, отступ по северо-западной и юго-западной межам площадью 59 кв.м.
Определить границы и местоположение принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N по адресу: <адрес>, по имеющимся в деле документам возможно.
По итогам анализа на основании результатов произведенного сопоставлением инструментально зафиксированных данных, полученных производством геодезической съемки территории местности, о местоположении фактических границ принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, - с границами исследуемого объекта землеустройства, определенных на основании сведений, содержащихся в Землеустроительном деле по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их частичное несоответствие: заступ по восточной меже площадью 5 кв.м., заступ по юго-западной меже площадью 225 кв.м, заступ по юго-восточной меже площадью 1 кв.м., отступ по северо-восточной меже площадью 28 кв.м, отступ по восточной меже площадью 1 кв.м.
По итогам сопоставления границ земельного участка с кадастровым номером N, определенных экспертами на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 36 кв.м.
По итогам сопоставления фактических границ земельного участка с кадастровым N - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно Землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 6 кв.м.
По итогам сопоставления границ земельного участка с кадастровым номером <адрес>, определенных экспертами на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28.11.2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 29 кв.м.
По итогам сопоставления фактических границ земельного участка с кадастровым номером N - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 2 кв.м.
По итогам анализа результатов сопоставления границ земельного участка с кадастровым номером N, определенных экспертами на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно Землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 46 кв.м.
По итогам сопоставления фактических границ земельного участка с кадастровым номером N - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 5 кв.м.
По итогам сопоставления границ земельного участка с кадастровым номером N, определенных экспертами на основании актуальных сведений Единого государственного реестра недвижимости, - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 17 кв.м.
По итогам сопоставления фактических границ земельного участка с кадастровым номером <адрес> - с границами принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый N, определенных согласно землеустроительному делу по межеванию объекта землеустройства N 10509 от 28 ноября 2007 года, - установлено их наложение. Площадь наложения составляет 4 кв.м.
Реестровые ошибки в отношении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N - отсутствуют.
По итогам произведенного экспертного исследования экспертами установлено наличие реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, возникшей в результате воспроизведения в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, содержащейся в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Е.В.С., выраженной в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в связи с уточнением границ земельного участка.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что принадлежащие ответчикам земельные участки на момент их предоставления имели смежную границу с участком лесного фонда, вместе с тем, соответствующего согласования с представителем собственника лесного фонда - Российской Федерацией, ответчиками при проведении землеустроительных работ проведено не было; согласование от имени собственника лесного фонда было проведено неуполномоченным на то лицом - представителем лесничества, тогда как министерство лесного хозяйства Саратовской области (правопредшественник министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области) не обладало полномочиями согласовывать границы от имени Российской Федерации; на момент согласования данные полномочия находились в исключительной компетенции Территориального управления Росимущества в Саратовской области, и пришел к выводу о том, что формирование земельных участков с кадастровыми номерами N было проведено за счет земель государственного лесного фонда, что нарушает прав истца, как арендатора смежного земельного участка лесного фонда.
Также суд пришел к выводу о том, что поскольку межевание земельных участков ответчиков проведено с нарушением норм действующего земельного и лесного законодательства, имеются законные основания для удовлетворения исковых требований в части установления границ принадлежащего Кошкину В.В. на праве аренды земельного участка согласно описанию, содержащемуся в заключении эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23 января 2020 года, признания недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами: N и, соответственно, исключения соответствующих сведений из Единого государственного реестра недвижимости.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции ввиду следующего.
Как следует из материалов дела, согласно заключению N 455.12/2019 от 23 января 2020 года по результатам проведенного сопоставления экспертами установлен заступ границ земельного участка с кадастровым номером N, определенных на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости за его границы, определенные экспертным исследованием на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N САР-32-17-006310 по юго-западной границе (со стороны земель лесного фонда). Площадь заступа составляет 20 кв.м.
Следовательно, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером N произошло увеличение площади на 20 кв.м за счет земель лесного фонда.
По итогам произведенного экспертного исследования экспертами установлено наличие реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N, возникшей в результате воспроизведения в Едином государственном реестре недвижимости ошибки, содержащейся в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" Е.В.С., выраженной в неверном определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы в связи с уточнением границ земельного участка. Экспертами разработан вариант, уточняющий месторасположение границ земельного участка с кадастровым номером N (л.д. 65 т. 5).
Согласно объяснениям эксперта Кормилиной А.Г. несоответствие границ земельного участка с кадастровым номером N согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости его документальным границам является незначительным, то есть в пределах допустимой погрешности.
На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Статья 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" закрепила порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Так, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется в течении трех дней по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В соответствии с указанной нормой, реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Данный вид ошибки подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является в том числе причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.
Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.
Суд первой инстанции при вынесении решения о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N не учел, что при определении местоположения границ данного земельного участка была допущена реестровая ошибка, после исправления которой в соответствии с предложенным экспертом вариантом границ данного земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, будут совпадать с границами земельного участка, определенными по правоустанавливающим документам, и не будет нарушать права истца.
Согласно действующему законодательству в сфере кадастрового учета объектов недвижимости само по себе незначительное несоответствие границ земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости документальным границам земельного участка не свидетельствует о том, что межевание земельного участка с кадастровым номером N является недействительным.
Судебная коллегия, учитывая, что Кошкиным В.В. требование об устранении реестровой ошибки к Дьяконовой Г.М. не заявлялось, а также принимая во внимание, что оснований, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", для исключения сведений о границах земельного участка N 66 с кадастровым номером N из Единого государственного реестра недвижимости не имеется, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка N 66 с кадастровым номером N, принадлежащего Дьяконовой Г.М.
Признавая недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами: N, суд первой инстанции не учел, что судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право; отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя; сам по себе факт проведения согласования от имени собственника лесного фонда неуполномоченным на то лицом не нарушает права истца, а также в нарушение положений действующего законодательства не поставил на разрешение вопрос о соответствии документальных границ принадлежащим ответчикам земельных участков границам земельных участков согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
В целях устранения допущенных судом нарушений в заседании суда апелляционной инстанции были допрошены эксперты Кормилина А.Г. и Федотов Р.С. Согласно объяснениям эксперта Кормилиной А.Г. границы земельных участков с кадастровыми номерами: N в соответствии с правоустанавливающими документами и границы указанных земельных участков согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости не совпадают. Границы земельных участков с кадастровыми номерами: N в соответствии с правоустанавливающими документами по юго-западной границе (со стороны земель лесного фонда) имеют еще большее наложение на границы земельного участка, принадлежащего Кошкину В.В. на праве аренды, согласно землеустроительному делу N 10509 от 28 ноября 2007 года, чем границы указанных земельных участков согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Данное обстоятельство, также подтверждается сведениями, отраженными в Схеме расположения объектов экспертизы на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, документального и натурного экспертного исследования на местности от 18 декабря 2019 года, являющейся Приложением N 4 к заключению эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23 января 2020 года. Эксперт пояснила, что устранить указанные несоответствия в границах земельных участков с кадастровыми номерами: N возможно путем составления новых межевых планов.
При таких обстоятельствах материалами дела подтверждено, что границы земельных участков с кадастровыми номерами: N при проведении межевания определены неправильно, что нарушает права истца, в связи с чем основания для отмены решения суда в части признания недействительными результатов межевания указанных земельных участков отсутствуют.
Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о наличии оснований для установления границ принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. земельного участка согласно описанию, содержащемуся в заключении эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23 января 2020 года, то есть согласно землеустроительному делу N 10509 от 28 ноября 2007 года ввиду следующего.
Согласно заключению эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" определить на местности границы и местоположение земельного участка, принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В., площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N (учетный номер части N) по имеющимся в деле документам не представляется возможным ввиду отсутствия в них величин горизонтального проложения границ, указания направлений и значений дирекционных углов, координат (X;Y) характерных точек границ земельного участка или другая привязка естественных границ к местности или Единой государственной системе координат.
Описание месторасположения границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В., необходимые для идентификации месторасположения его кадастровых границ, в Едином государственном реестре отсутствуют, то есть граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Согласно Схеме расположения объектов экспертизы на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости, документального и натурного экспертного исследования на местности от 18 декабря 2019 года, являющейся Приложением N 4 к заключению эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23 января 2020 года и объяснениям экспертов Кормилиной А.Г. и Федотова Р.С. обозначенные в землеустроительном деле границы земельного участка, принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В., пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами: N по правоустанавливающим документам.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Право собственности ответчиков на указанные земельные участки в границах, установленных на основании государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей истцом не оспаривалось, о чем указывает в заявлении об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 239 т. 5).
При таких обстоятельствах определение границ земельного участка, предоставленного истцу в аренду, должно быть произведено с учетом границ земельных участков, принадлежащих ответчикам, и определенных по правоустанавливающим документам.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения исковых требований Кошкина В.В. к Дьяконовой Г.М. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N и в части удовлетворения исковых требований Кошкина В.В. к Кирюшину М.В., Даниловой И.В., Переверзевой С.Н., Дьяконовой Г.М. об установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В. согласно описанию, содержащемуся в заключении эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23 января 2020 года и принятию в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Иные доводы апелляционной жалобы на правильность постановленного судом решения повлиять не могут, поскольку они не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иной субъективной оценке доказательств.
В связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением судом норм материального и процессуального права на основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Кошкина В.В. к Дьяконовой Г.М. о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N и в части удовлетворения исковых требований Кошкина В.В. к Кирюшину М.В., Даниловой И.В., Переверзевой С.Н., Дьяконовой Г.М. об установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В., площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N (учетный номер части N), согласно описанию, содержащемуся в заключении эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23 января 2020 года, с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Кошкина В.В.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Саратовского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований Кошкина В.В. к Дьяконовой Г.М. о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером N и в части удовлетворения исковых требований Кошкина В.В. к Кирюшину М.В., Даниловой И.В., Переверзевой С.Н., Дьяконовой Г.М. об установлении границ земельного участка, принадлежащего на праве аренды Кошкину В.В., площадью 0,128 га, расположенного по адресу: <адрес>, являющегося составной частью участка лесного фонда по адресу: <адрес>, кадастровый номер N (учетный номер части N), согласно описанию, содержащемуся в заключении эксперта N 455.12/2019 ООО "БЮРО С-ЭКСПЕРТИЗ" от 23.01.2020 года, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кошкина В.В. отказать.
В остальной части решение Саратовского районного суда Саратовской области от 21 февраля 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
