Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 33-4314/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 33-4314/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе:
председательствующего Кузнецовой С. В.,
судей Бусиной Н. В., Варнавского В. М.,
при секретаре Горской О. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края
на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 февраля 2019 года по делу по иску Бурбаха В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно,
Заслушав доклад судьи Бусиной Н. В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнаула Алтайского края (далее - ГУ УПФ РФ в г. Барнауле) от 13.07. 2018 Бурбаху В. А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа.
В обоснование принятого решения пенсионным органом указано на то, что в результате проведенной проверки периоды работы с 02.06.1986 по 17.06.1986, с 20.06.1987 по 01.11.1987 не подлежит зачету страховой стаж и специальный, так как отсутствуют документы, подтверждающие непосредственно факт работы, в том числе в качестве молотобойца и кузнеца; начисление заработной платы за данные периоды работы отсутствуют. Период работы в качестве электросварщика в Сибирском специализированном отделении "Алтайагроспецотделение" с 01.01.1992 по 11.05.1994 не зачтены в специальный стаж, в связи с не представлением документов, подтверждающих занятость на ручной сварке и в том числе, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели.
Полагая данное решение не обоснованным Бурбах В. А. обратился с иском к ГУ УПФ в г. Барнауле, и с учетом уточнения требований, просил признать незаконным и отменить названное выше решение об отказе и установлении назначении страховой пенсии по старости, возложить обязанность зачесть в специальный стаж период работы электросварщиком ручной сварки 6 разряда в ООО "Алтайагроспецотделение" с 01.01.1992 по 11.05.1994, работу молотобойцем 5 разряда в период с 02.06.1986 по 17.06.1986 и кузнецом 3 разряда с 20.06.1987 по 01.11.1987 в Барнаульском ремотно-строительном управлении N2 и назначить ему трудовую пенсию по старости по льготным основаниям, в установленном законом размере с 25 февраля 2018 года.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 05.02.2019 исковые требования удовлетворены частично и постановлено:
Включить в специальный стаж Бурбаха В.А., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:
с 01.01.1992 по 11.05.1994 в должности электросварщика в ООО "Алтайагроспецотделение" по фактически отработанному времени в количестве 11 месяцев 7 дней.
Включить в страховой стаж Бурбаха В.А., дающий право на назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:
с 02.06. 1986 по 17.06. 1986 года и с 20.06. 1987 года по 01.11. 1987г.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 13 июля 2018 года в части отказа во включении в специальный и общий стаж Бурбаха В.А. указанных периодов работы и отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить Бурбаху В.А. страховую пенсию по старости досрочно с 25 февраля 2018 года.
В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда в части удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж период работы с 01.01.1992 по 11.05.1994 в должности электросварщика в ООО "Алтайагроспецотделение" и в части возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно с 25 февраля 2018 года.
В обоснование доводов жалобы указано на отсутствие доказательств, подтверждающих факт занятости истца на ручной сварке. Судом не установлено на каком сварочном аппарате работал Бурбах В. А. Судом не учтено, что справка о периоде работы истца в ООО "Алтайагроспецотделение" выдана работодателем на основании книги учета расчетов по оплате труда, что не может являться подтверждением характера работы, при этом у работодателя отсутствуют как кадровые документы, так и документы на сварочный аппарат, также не представлена и должностная инструкция истца.
В суде апелляционной инстанции представитель истца, поддерживая доводы, изложенные в представленных возражениях, просил решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания.
Изучив материалы дел, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ").
Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013. N 400-ФЗ, в редакции действующей на момент принятия оспариваемого решения суда).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно п.3 названого Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Применительно к данному спору имеет значение утверждённый Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 N 1173 Список N 2 (раздел ХХХII "Общие профессии"), где в качестве профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях, среди прочих, указаны: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки, а также Список N 2, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе ХХХIII которого "Общие профессии" в качестве профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).
Разрешая заявленные истцом требования и принимая решение в оспариваемой ответчиком части, суд первой инстанции, руководствуясь названными нормами материального права, исследовав и оценив представленные при рассмотрении дела доказательства, вопреки доводам апелляционной жалобы, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Бурбаха В. А. о включении спорного периода работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно.
Так, материалами дела подтверждается, что истец в период с 17.04.1989 по 11.05.1994 работал в Сибирском специализированном отделении "Алтайагроспецотделение" в качестве электросварщика 6 разряда.
Из представленных по запросу суда первой инстанции ответов ООО "Алтайагроспецотделение" Бурбах В. А. в указанный выше период занимал должность электросварщика по ручной сварке 6 разряда. Сведения о занятости истца ручной сваркой подтверждаются данными, содержащимися в книгах учета расчетов по оплате труда, в том числе и за спорный период, согласно которым Бурбах В. А. осуществлял именно данный вид деятельности.
Из пояснений представителя истца в суде апелляционной инстанции следует, что характер работы Барбаха В. А. в период до 01.01.1992, так и после указанной даты в ООО "Алтайагроспецотделение" оставался неизменным.
Поскольку в оспариваемый период работы Бурбах В. А. занимал ту же должность, что и после 01.01.1992 и до момента его увольнения, документы, подтверждающие перевод на иную должность, нахождение в отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют, учитывая, что период работы истца в указанном ООО с 17.04.1989 по 01.01.1992 зачтен в специальный стаж работы, доводы жалобы о необоснованном включении периода работы с 01.01.1992 по 11.05.1994 в специальный стаж являются несостоятельными.
Кроме того, судебная коллегия учитывает, что отсутствие документов в связи с ненадлежащим исполнением работодателем принятых на себя обязательств по их хранению, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, не может повлечь правовых последствий для работника.
Работа в оспариваемый ответчиком в жалобе период включена судом в специальный стаж истца по фактически отработанному времени.
Доказательств, опровергающих факт работы истца в качестве электросварщика по ручной сварке, а также факт его работы в режиме неполного рабочего дня, при рассмотрении дела не представлено.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены по ее доводам решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 05 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
