Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-431/2020
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-431/2020
Кировский областной суд в составе:
судьи Черниковой О.Ф.,
при секретаре Бакулевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 06 февраля 2020 года материал по частным жалобам заместителя управляющего ГУ КРО Фонда социального страхования Российской Федерации Кононова М.В., руководителя правового департамента Фонда социального страхования РФ - Белай О.В. на определение Октябрьского районного суда г.Кирова от 28 ноября 2019 года, которым постановлено:
Заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 12.04.2019, удовлетворить.
Изменить способ и порядок исполнения определения Октябрьского районного суда города Кирова от 12.04.2019 по делу N 2-79/2008 (13-242/2019), установив переход обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду социального страхования Российской Федерации.
Обязать Фонд социального страхования Российской Федерации выплачивать в пользу Тихоновой Лидии Ивановны ежемесячно, начиная с 01.01.2020 выплату в возмещение вреда здоровью в размере 3272 руб. 42 коп.
УСТАНОВИЛ:
Заочным решением Октябрьского районного суда города Кирова от 14.01.2008, с учетом определения суда от 25.01.2008 об исправлении описки, на Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации, а после определения Правительством Российской Федерации, уполномоченного производить соответствующие выплаты - указанным органом, возложена обязанность по выплате Тихоновой Л.И. повременных капитализированных платежей исходя из ежемесячных выплат в размере 1732 руб. 33 коп. с 01.01.2008, а также взыскана единовременная задолженность в возмещение вреда здоровью за период с 01.09.2004 по 31.12.2007 в размере 69293,20 руб.
В дальнейшем определениями Октябрьского районного суда г.Кирова от 06.02.2013, от 29.01.2016 производились индексация взысканных сумм и взыскание задолженности.
Определением Октябрьского районного суда г.Кирова от 12.04.2019 Тихоновой Л.И. установлена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью с 01.01.2019 в размере 3 272 руб. 42 коп., с Министерства, финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Тихоновой Л.И. взыскана задолженность по ежемесячным выплатам по возмещению вреда здоровью с учетом произведенной индексации за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 в размере 2840 руб. 64 коп.
Представитель Министерства финансов России по доверенности - Подлевских В.Н. обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения определения суда от 12.04.2019, указав, что в настоящее время Правительством РФ установлен соответствующий порядок выплаты капитализированных повременных платежей. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 872) Фонд социального страхования РФ осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованию граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к РФ. Правилами исполнения РФ обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей предусмотрен порядок передачи находившихся на исполнении в Министерстве финансов РФ исполнительных листов в Фонд социального страхования РФ. С учетом изложенного просил суд изменить способ и порядок исполнения определения Октябрьского районного суда г.Кирова от 12.04.2019 по гражданскому делу N 13-242/2019 в части установления Тихоновой Л.И. ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью с 01.01.2019 в размере 3272,42 руб.; определить (установить) с 01.01.2020 переход обязательств по исполнению судебного акта по выплате соответствующих повременных платежей в пользу Тихоновой Л.И. от Министерства финансов РФ к Фонду.
Судом постановлено определение об удовлетворении заявления.
С определением не согласен заместитель управляющего ГУ КРО Фонда социального страхования РФ - Кононов М.В., в частной жалобе просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда отказать в полном объеме. Указывает, что суд изменил порядок исполнения определения суда от 12.04.2019 на основании не вступившего в законную силу законодательного акта. Считает, что при вынесении оспариваемого определения судом не были исследованы обстоятельства, при наличии которых возможно произвести изменение порядка исполнения определения суда от 12.04.2019: наличие у Тихоновой Л.И. права на получение капитализированных повременных платежей после 01.01.2020, то есть сведения об объеме исполненных и не исполненных Министерством финансов РФ обязательств по выплате капитализированных повременных платежей Тихоновой Л.И., а также факт перехода этих обязательств на 2020 год и их объем.
В частной жалобе руководитель правового департамента Фонда социального страхования РФ - Белай О.В. просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления об изменении способа и порядка исполнения определения по делу отказать. Ссылается на то, что на момент вынесения оспариваемого определения постановление Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 не действовало. Указывает, что Министерство финансов России в своем заявлении не приводит ни одного обстоятельства, делающего невозможным исполнение им после 01.01.2020 определения суда от 12.04.2019, а судом первой инстанции данные обстоятельства также не исследовались и не устанавливались. Считает, что изменение порядка и способа исполнения определения суда фактически приводит к замене ответчика по делу с Министерства финансов России на Фонд социального страхования РФ. Указывает на неисследованность судом юридически значимых обстоятельств о статусе выплат, производимых Тихоновой Л.И., и распространении на них действия Постановления от 09.07.2019 N 872 и Правил исполнения РФ обязательств должника. Ссылается, что судом первой инстанции также не дана правовая оценка правомерности произведенной судом индексации ежемесячной выплаты Тихоновой Л.И.
В отзывах на частные жалобы представитель Минфина России по доверенности - Подлевских В.Н. просит определение суда оставить без изменения, частные жалобы - без удовлетворения.
С учетом положений ч.3, 4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассматривалась без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
С 01.01.2020 вступило в силу постановление Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 1 которого установлено, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.
Указанным постановлением Правительства РФ утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, согласно п.2 которых финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Пунктами 13, 14 указанных Правил установлено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах). Одновременно с исполнительным листом Министерством финансов Российской Федерации в Фонд передаются иные документы, необходимые для исполнения Фондом судебных актов.
Из материалов дела следует, что заочным решением Октябрьского районного суда г.Киров от 14.01.2008, с учетом определения Октябрьского районного суда города Кирова от 25.01.2008, на Министерство финансов РФ за счет казны РФ, а после определения Правительством РФ, уполномоченного производить соответствующие выплаты - указанным органом, возложена обязанность по выплате Тихоновой Л.И. повременных капитализированных платежей исходя из ежемесячных выплат в размере 1732,33 руб. с 01.01.2008, а также взыскана единовременная задолженность в возмещение вреда здоровью за период с 01.09.2004 по 31.12.2007 в размере 69 293,20 руб. (л.д.59-63, 68-69 т.1)
В дальнейшем определениями Октябрьского районного суда г.Кирова производились индексация взысканных сумм и взыскание задолженности.
Так, определением Октябрьского районного суда г.Кирова от 06.02.2013 Тихоновой Л.И. установлена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью с 01.01.2013 в размере 2 517,19 руб., с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Тихоновой Л.И. взыскана задолженность по ежемесячным выплатам по возмещению вреда здоровью, с учетом произведенной индексации за период с 2009 по 2012 в размере 22 161, 94 руб. (л.д.105-109 т.1).
Определением Октябрьского районного суда г.Кирова от 29.01.2016 Тихоновой Л.И. установлена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью с 01.01.2016 в размере 2900,78 руб., с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Тихоновой Л.И. взыскана задолженность по ежемесячным выплатам по возмещению вреда здоровью, с учетом произведенной индексации за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 в размере 3255,67 руб. (л.д.178-181 т.1).
Определением Октябрьского районного суда г.Кирова от 12.04.2019 Тихоновой Л.И. установлена ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью с 01.01.2019 в размере 3272,42 руб., с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Тихоновой Л.И. взыскана задолженность по ежемесячным выплатам по возмещению вреда здоровью с учетом произведенной индексации за период с 01.01.2017 по 31.12.2018 в размере 2840,64 руб. (л.д.235-239 т.1).
На исполнении в Министерстве финансов РФ находится исполнительный лист серии ФС N 021975680, выданный на основании определения Октябрьского районного суда города Кирова от 12.04.2019 по делу N 2-79/2008 (13-242/2019) об установлении ежемесячной выплата в возмещение вреда здоровью с 01.01.2019 в размере 3272,42 руб. (л.д.242 т.1)
Рассматривая заявление Министерства финансов РФ об изменении порядка и способа исполнения решения суда, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований. Суд первой инстанции постановилизменить порядок исполнения решения, установив переход обязательств по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей от Министерства финансов РФ к Фонду социального страхования РФ, возложив обязанность по выплате Тихоновой Л.И. ежемесячной выплаты в возмещение вреда здоровью с 01.01.2020 в размере 3272,42 руб. на Фонд социального страхования РФ.
Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, находя их верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Доводы жалоб о том, что на момент разрешения судом заявления об изменении порядка исполнения решения суда постановление Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 не действовало, не могут повлечь отмену обжалуемого определения, поскольку обязанность по выплате платежей закреплена судом за Фондом социального страхования РФ с 01.01.2020, то есть с даты вступления вышеуказанного постановления в законную силу.
При этом требование о замене ненадлежащего ответчика Министерством финансов РФ не было заявлено, поскольку ответчиком по рассмотренному судом делу являлась Российская Федерация. В данном случае Фонд социального страхования РФ является органом, на который постановлением Правительства РФ от 09.07.2019 N 872 возложена обязанность по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам.
Вопреки мнению апеллянтов, объем обязательств (период, размер платежей) установлен вступившим в законную силу решением суда, подлежащим исполнению с учетом выплат, произведенных Министерством Финансов РФ.
Иные доводы частных жалоб фактически сводятся к несогласию с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению определения суда не содержат.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Октябрьского районного суда г.Кирова от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, частные жалобы - без удовлетворения
Судья Черникова О.Ф.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
