Дата принятия: 10 февраля 2022г.
Номер документа: 33-4311/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 февраля 2022 года Дело N 33-4311/2022
10 февраля 2022 года <Адрес...>
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего <ФИО>4,
судей <ФИО>9, <ФИО>5,
при ведении протокола помощником судьи <ФИО>6,
по докладу судьи <ФИО>9
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования <Адрес...> к <ФИО>1, <ФИО>2 о сносе самовольно возведенного строения,
по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7 на решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>
года, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования <Адрес...> обратилась в суд с иском к <ФИО>10 и <ФИО>2 о сносе самовольно возведенного строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером (далее также - КН:3) по адресу: <Адрес...> С учетом уточненных исковых требований истец просил обязать <ФИО>2 снести самовольно возведенное строение литер "Г 14", расположенное на земельном участке КН:3 и запретить <ФИО>2 использовать строение литер "Г14" в качестве автомойки.
Решением Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в удовлетворении иска администрации муниципального образования <Адрес...> к <ФИО>10, <ФИО>2 о сносе самовольно возведенного строения отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отменено.
По делу принято решение, которым исковые требования администрации МО <Адрес...> удовлетворены частично. Суд обязал <ФИО>10, <ФИО>2 снести самовольно возведенный двухэтажный гараж литер "Г 14" в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае если ответчики не исполнят решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет, с взысканием с ответчиков необходимых расходов. Этим же решением с ответчиков в случае неисполнения ими решения суда о сносе двухэтажного гаража литер "Г 14" в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскана солидарно в пользу администрации МО <Адрес...> судебная неустойка в размере 1 000 рублей ежедневно до момента фактического исполнения решения суда.
Определением четвертого Кассационного суда общей юрисдикции от <Дата ...> апелляционное определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.
В соответствии со ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Из материалов дела видно, что земельный участок с кадастровым номером площадью 731 кв.м, с видом разрешенного использования, "для индивидуального жилищного строительства" принадлежит на праве долевой собственности <ФИО>10 и <ФИО>2
На указанном земельном участке расположены индивидуальный жилой дом литер "А", "А1", "над/А, А1, А2", жилой дом литер "Д", объекты вспомогательного назначения: жилая пристройка литер "А2", холодные пристройки "а1", "а2"., гараж литер "Г 14", что подтверждается техническим паспортом.
В ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией муниципального образования <Адрес...> установлено, что на земельной участке КН:3 расположен двухэтажный капитальный объект литер "Г 14", обладающий признаками самовольной постройки.
Сославшись на то обстоятельство, что строение литер "Г 14", используемое в качестве автомойки, самовольно возведено ответчиками в нарушение установленных законом требований, а также в отсутствие разрешительной документации, истец обратился с иском о сносе данного строения.
В соответствии с п.1 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно положениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от <Дата ...> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
В ходе судебного разбирательства по делу были проведены строительно-технические экспертизы.
Согласно экспертному заключению от <Дата ...> технические характеристики гаража литер "Г 14" следующие: фундамент -монолитный железобетонный ленточный; несущие конструкции - стены из шлакобетонных блоков, монолитного железобетона, монолитные железобетонные конструкции; ограждающие конструкции стен - облицовка керамическим кирпичом; в уровне перекрытия устроен монолитный железобетонный армопояс, поперечная монолитная железобетонная балка; перекрытие - металлический швеллер ; крыша - мансардная по деревянной стропильной системе; в фасадной части установлены гаражные ворота в виде рольставней, 2 шт.; здание имеет заполнение оконных и дверных проёмов -металлопластиковые окна, металлические двери; на первом этаже расположены 3 помещения: основное помещение, площадью 48,9 кв.м, подсобное помещение площадью 5,5 кв.м, сан. узел площадью 1.3 кв.м: на втором помещение площадью 50,1 кв.м; доступ на второй этаж осуществляется наружную приставную лестницу; площадь застройки объекта исследования 64,9 кв.м; высота здания до конька 7,0 м; здание подключено к инженерным системам: электроснабжения, водоснабжения, канализации (локальная), имеется разводка системы отопления.
Гараж литер "Г 14" соответствует строительным нормам и правилам, не соответствует градостроительным нормам и правилам в части отступа от границы с территорией общего пользования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Гараж литер "Г 14" расположенный по адресу: <Адрес...> используется по целевому назначению.
Данное заключение оценено судом первой инстанции в соответствии с ст.67 ГПК РФ.
Экспертное заключение в полном объеме отвечает требованиям ст.86 ГПК РФ, содержит подробное описание произведенных исследований. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности у суда отсутствовали.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 23 "О судебном решении", судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Отказывая в удовлетворении исковых требования администрации, суд правомерно исходил из того, что возведенный объект недвижимости - двухэтажный гараж литер "Г 14", расположенный на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <Адрес...> не является объектом самовольного строительства, соответствует требованиям, предъявляемым к данным объектам недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам.
Однако судебная коллегия с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части запрета <ФИО>2 и иным лицам эксплуатацию гаража литер "Г 14", реконструированного путем надстройки второго этажа, в качестве автомойки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0414024:3 по адресу: <Адрес...>, Карасунский внутригородской округ, ул. им. М. Горького, 43.
Согласно п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменит решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>7 удовлетворить частично.
Решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отменить в части.
Запретить <ФИО>2 и иным лицам эксплуатацию гаража литер "Г 14", реконструированного путем надстройки второго этажа, в качестве автомойки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером по адресу: <Адрес...>, <Адрес...>
В остальной части решение Советского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий <ФИО>4
<ФИО>8<ФИО>9
<ФИО>5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
