Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2022 года Дело N 33-43103/2022


22 декабря 2022 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В.,

судей фио, фио,

при помощнике судьи Дмитриеве С.Е.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Антоновой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней фио и его представителя по доверенности фио на решение Таганского районного суда адрес от 18 августа 2022 года, которым постановлено:

Исковое заявление - удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения от 16.02.2018 N ***, заключенный между *** и Ф.С.В.

Выселить Ф.С. В., Ф.А.Г., Ф.В. С. из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: *** без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать в равных долях с Ф.С.В., Ф.А.Г., действующей также в интересах несовершеннолетней ***, в доход бюджета Москвы государственную пошлину в размере сумма

Решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу,

УСТАНОВИЛА:

Генеральная прокуратура Российской Федерации обратилась в суд с иском к Ф. С.В., Ф. А.Г., действующей также в интересах несовершеннолетней ***, о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, ул. фио, ***, без предоставления другого жилого помещения. В обоснование исковых требований истец указывает, что спорное жилое помещение по адресу: адрес, ул. фио, ***, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за Генеральной прокуратурой Российской Федерации, распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.12.2017 г. N *** включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям. *** г. между *** и Ф. С.В. заключен договор N *** найма служебного жилого помещения, в соответствии с которым Ф. С.В. является нанимателем служебного жилого помещения по адресу:, ***, на время прохождения службы в ***. Совместно с нанимателем в качестве членов семьи в квартиру вселены супруга Ф. А.Г., дочь *** .

Приказом N *** от *** г. Ф. С.В. освобожден от занимаемой должности и уволен из *** в отставку в связи с ***. Действие трудового договора прекращено.

Согласно пп. 4.3 п. 4 договора найма служебного жилого помещения, договор прекращается в связи с окончанием срока службы в ***. Согласно п. 4.4. договора в случае расторжения или прекращения договора найма в связи с окончанием срока службы в *** Ф. С.В. и члены его семьи должны освободить жилое помещение. Оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении не имеется. Истцом в адрес ответчиков направлено досудебное уведомление об освобождении служебного жилого помещения, однако до настоящего времени квартира не освобождена.

На основании изложенного истец просит суд прекратить договор найма служебного жилого помещения от *** г. N ***, заключенный между *** и Ф. С.В., выселить *** , Ф. А.Г., *** , *** из служебного жилого помещения по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по доверенности *** в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик Ф. С.В. и его представитель адвокат *** в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Ф. А.Г., действующая также в интересах несовершеннолетней ***, в судебное заседание не явилась, судом указано, что о дате, времени и месте судебного заседания ответчик извещена.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просят ответчик Ф. С.В. и его представитель по доверенности *** по доводам апелляционной жалобы и дополнениям к ней, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2022 года постановлено о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца по доверенности фио в заседание судебной коллегии явился, исковые требования поддержал, возражал против доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней.

Ответчик Ф. С.В. в заседание судебной коллегии не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности ***, который возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в апелляционной жалобе и дополнениям к ней.

Ответчик Ф. А.Г., действующая также в интересах несовершеннолетней *** ., в заседание судебной коллегии не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, сведений о причинах неявки и доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание не представила.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, выслушав объяснения явившихся представителя истца, представителя ответчика ***, обсудив доводы искового заявления, апелляционной жалобы и дополнений к ней, приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что настоящее дело назначено к рассмотрению в судебном заседании на 18 августа 2022 года, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ответчика Ф.А.Г. о дате, времени и месте судебного заседания.

Согласно п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны: пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В соответствии с п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Как следует из идентификатора почтового направления ***, судебная повестка, адресованная ответчику Ф.А.Г., прибыла в место вручения 16 августа 2022 года, 17 августа 2022 года - неудачная попытка вручения, при этом на дату вынесения судом решения - 18 августа 2022 года 7-дневный срок хранения почтового извещения в объектах почтовой связи места назначения не истек.

При таких данных, судебная коллегия полагает, что ответчик Ф. А.Г. не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, назначенного на 18 августа 2022 года.

В соответствии с разъяснениями пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в соответствии с частью 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суду апелляционной инстанции при рассмотрении дела следует проверять наличие предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ безусловных оснований для отмены судебного постановления суда первой инстанции, а также оснований для прекращения производства по делу (статья 220 ГПК РФ) или оставления заявления без рассмотрения (абзацы второй - шестой статьи 222 ГПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств извещения ответчика Ф. А.Г., действующей также в интересах несовершеннолетней *** ., о дате, времени и месте судебного заседания, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Разрешая заявленные Генеральной прокуратурой Российской Федерации исковые требования по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям статей 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Согласно статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии со статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

В соответствии со статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: адрес, ул. фио, ***, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Распоряжением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.12.2017 г. N сумма/10 указанное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.12.2017г., Ф. С.В., работающий в должности ***, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении в виде двухкомнатной квартиры на состав семьи три человека (он, жена, дочь *** г.р.) в соответствии с подпунктом 1 пункта 5 и пунктом 6 Временного положения (по месту прохождения службы заявителя ни он, ни его жена и дочь, *** г.р., жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих на праве собственности не имеют).