Дата принятия: 16 июня 2020г.
Номер документа: 33-4305/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июня 2020 года Дело N 33-4305/2020
16 июня 2020 года <адрес изъят>
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,
судей Шабалиной В.О., Кулаковой С.А.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер изъят по иску Федерального агентства лесного хозяйства к администрации Хужирского муниципального образования, Онтобоеву А. Н., Онтобоеву А. А., Бурзанову А. А., Заяновой Р. А. о признании сделки недействительной, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании постройки самовольной, возложении обязанности освободить земельный участок, сносе самовольной постройки
по апелляционной жалобе Заяновой Р. А.
на решение Ольхонского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята,
установила:
в обоснование исковых требований указано, что, согласно сведениям ЕГРН в собственности Администрации Хужирского сельского поселения <адрес изъят> находятся земельные участки с кадастровыми Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят. Право собственности за Администрацией Хужиского МО зарегистрировано на земельный участок с кадастровым Номер изъят - Дата изъята, Номер изъят - Дата изъята , Номер изъят - Дата изъята , Номер изъят - Дата изъята . Данные земельные участки предоставлены в аренду гражданам: земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Онтобоеву А.Н. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят, земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Заяновой Р.А. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят; земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Онтобоеву А.А. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят; земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Бурзанову А.А. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят. Указанные земельные участки незаконно находятся в собственности Хужирского МО и предоставлены в пользование вышеназванным гражданам, поскольку земельные участки расположены в границах земель лесного фонда, а именно, квартал 4 выдел 3 Ольхонского лесничества Бугульдейского участкового лесничества, Технический участок Номер изъят (совхоз "Ольхонский"), следовательно, являются федеральной собственностью на основании статьи 8 Лесного кодекса РФ. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН на спорных земельных участках расположены объекты недвижимости (жилые дома): объект недвижимости с кадастровым Номер изъят на земельном участке с кадастровым Номер изъят, объект недвижимости с кадастровым Номер изъят на земельном участке с кадастровым Номер изъят, объект недвижимости с кадастровым Номер изъят на земельном участке с кадастровым Номер изъят, объект недвижимости с кадастровым Номер изъят на земельном участке с кадастровым Номер изъят, которые в соответствии со статьей 222 ГК РФ, являются самовольными постройками.
На основании изложенного истец просил суд признать недействительными в силу ничтожности договор аренды от Дата изъята Номер изъят, заключенный между Заяновой Р.А. и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от Дата изъята Номер изъят, заключенный между Бурзановым А.А. и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от Дата изъята Номер изъят, заключенный между Онтобоевым А.Н. и администрацией Хужирского муниципального образования; договор аренды от Дата изъята Номер изъят, заключенный между Онтобоевым А.А. и администрацией Хужирского муниципального образования.
Истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Заяновой Р.А. земельный участок с кадастровым Номер изъят; истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Онтобоева А.А. земельный участок с кадастровым Номер изъят; истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Онтобоева А.Н. земельный участок с кадастровым Номер изъят; истребовать из чужого незаконного владения администрации Хужирского муниципального образования и Бурзанова А.А. земельный участок с кадастровым Номер изъят. Указать, что вынесенное решение суда после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении спорных земельных участков к землям лесного фонда, а именно квартал 4, выдел 3, Ольхонского лесничества Бугульдейского участкового лесничества, Технический участок Номер изъят (совхоз "Ольхонский").
Признать самовольными постройками объекты недвижимости: объект недвижимости с кадастровым Номер изъят и освободить земельный участок с кадастровым Номер изъят; объект недвижимости с кадастровым Номер изъят и освободить земельный участок с кадастровым Номер изъят; объект недвижимости с кадастровым Номер изъят и освободить земельный участок с кадастровым Номер изъят; объект недвижимости с кадастровым Номер изъят и освободить земельный участок с кадастровым Номер изъят и обязать ответчиков снести объекты недвижимости и освободить земельные участки.
Решением Ольхонского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята искровые требования Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе Заянова Р.А. просит отменить судебное решение, отказать в удовлетворении части исковых требований. По мнению заявителя жалобы, в постановленном по делу решении не указано на наличие признаков самовольной постройки, имеющихся у объектов недвижимости, принадлежащих ответчикам Онтобоеву А.А., Онтобоеву А.Н., Заяновой Р.А., Бурзанову А.А. Спорные земельные участки были предоставлены ответчикам по условиям проведенных аукционов по предоставлению права аренды в соответствии с нормами законодательства, разрешенное использование которых, - "для индивидуальной жилой застройки", категория земель - "земли населенных пунктов". При строительстве домов были получены необходимые разрешения и согласования, они были возведены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, что подтверждается фактами введения данных объектов в эксплуатацию и последующего оформления их в собственность в установленном законом порядке. Вместе с тем, принадлежащие ответчикам объекты недвижимости в резолютивной части решения суда не были признаны самовольными постройками, как отвечающие хотя бы одному из критериев самовольной постройки, указанных в ст. 222 ГК РФ. В решении суда не содержится выводов о том, что знали или могли знать ответчики о действии указанного ограничения в отношении принадлежащих им на праве аренды земельных участков. Таким образом, если ответчики не знали о существующих ограничениях в части вхождения спорных земельных участков в состав земель лесного фонда, то принадлежащие им объекты недвижимости не могут быть признаны самовольными строениями. Судом первой инстанции не указано, на каком основании были признаны недействительными договоры аренды земельных участков N Номер изъят, 14, 15, 16, заключенные с ответчиками Онтобоевым А.А., Онтобоевым А.Н., Заяновой Р.А., Бурзановым А.А. Смена публичного собственника спорных земельных участков, в том числе, субъекта муниципальной собственности на федеральную собственность, не может затрагивать права ответчиков, как арендаторов данных земельных участков, гарантированные положениями ст. 617 ГК РФ.
Возражений на апелляционную жалобу в материалы дела не поступило.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не заявили.
На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном законом порядке, при отсутствии сведений об уважительности причин их неявки.
Заслушав доклад судьи, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований к отмене судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не находит по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в собственности Администрации Хужирского сельского поселения <адрес изъят> находятся земельные участки с кадастровыми Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.
Право собственности за Администрацией Хужиского МО зарегистрировано на земельный участок с кадастровым Номер изъят - Дата изъята, Номер изъят - Дата изъята , Номер изъят - Дата изъята , Номер изъят - Дата изъята .
В дальнейшем земельные участки предоставлены администрацией Хужирского МО в аренду гражданам: земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Онтобоеву А. Н. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят, земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Заяновой Р. А. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят; земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Онтобоеву А. А. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят; земельный участок с кадастровым Номер изъят предоставлен Бурзанову А. А. на основании договора аренды от Дата изъята Номер изъят.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от Дата изъята Номер изъят "Об определении количества лесничеств на территории <адрес изъят> и установлении их границ" определено, что на территории <адрес изъят> создается 37 лесничеств. Установлены границы лесничеств согласно Приложению.
Так, создано Ольхонское лесничество, которое имеет два участковых лесничества: Ольхонское и Бугульдейское, которые в свою очередь имеют следующие границы лесничеств: Ольхонское участковое лесничество - Ольхонское лесничество, Косостепское лесничество, Сарминское лесничество, Бугульдейское лесничество, Заозерное лесничество; Бугульдейское участковое лесничество - Технические участки Номер изъят.
В подтверждение отнесения спорных земельных участков к землям лесного фонда истцом представлено свидетельство о государственной регистрации права N<адрес изъят> от Дата изъята, из которого следует, что в федеральной собственности находится лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь (данные изъяты) га, адрес объекта: <адрес изъят>, условный Номер изъят.
Согласно заключению Номер изъят Филиала Ф. Р." "Прибайкаллеспроект" о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым Номер изъят, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 года масштаба 1:25000 на территорию Технического участка Номер изъят (совхоз Ольхонский") Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества <адрес изъят>. Категория земель - земли населенных пунктов.
При совмещении земельного участка с кадастровым Номер изъят установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес изъят>, Ольхонское лесничество, Бугульдейское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят, совхоз "Ольхонский", квартал 4, выдел 3ч. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым Номер изъят.
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Согласно заключению Номер изъят Филиала Ф. Р." "Прибайкаллеспроект" о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым Номер изъят, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 года масштаба 1:25000 на территорию Технического участка Номер изъят (совхоз Ольхонский") Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества <адрес изъят>. Категория земель - земли населенных пунктов. При совмещении земельного участка с кадастровым Номер изъят установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес изъят>, Ольхонское лесничество, Бугульдейское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят, совхоз "Ольхонский", квартал 4, выдел 3ч. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым Номер изъят.
N точки
X
Y
1
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Согласно заключению Номер изъят Филиала Ф. Р." "Прибайкаллеспроект" о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым Номер изъят, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 года масштаба 1:25000 на территорию Технического участка Номер изъят (совхоз Ольхонский") Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества <адрес изъят>. Категория земель - земли населенных пунктов. При совмещении земельного участка с кадастровым Номер изъят установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес изъят>, Ольхонское лесничество, Бугульдейское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят, совхоз "Ольхонский", квартал 4, выдел 3ч. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым Номер изъят.
N точки
X
Y
1
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Согласно заключению Номер изъят Филиала Ф. Р." "Прибайкаллеспроект" о пересечении (наложении земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда следует, что Схема совмещения границ земель лесного фонда с границами земельного участка с кадастровым Номер изъят, выполнена на основании рабочих материалов лесоустройства в виде плана лесонасаждений 1981 года масштаба 1:25000 на территорию Технического участка Номер изъят (совхоз Ольхонский") Бугульдейского участкового лесничества Ольхонского лесничества <адрес изъят>. Категория земель - земли населенных пунктов. При совмещении земельного участка с кадастровым Номер изъят установлено, что земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда. Площадь пересечения данного земельного участка с землями лесного фонда составляет 1200 кв.м. Фактический адрес (местоположение) земельного участка: <адрес изъят>, Ольхонское лесничество, Бугульдейское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят, совхоз "Ольхонский", квартал 4, выдел 3ч. Координаты поворотных точек границы пересекаемой части земельного участка с кадастровым Номер изъят.
N точки
X
Y
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
По ходатайству стороны ответчика для установления нахождения спорных земельных участков в границах лесного фонда Ольхонского лесничества Бугульдейского участкового лесничества судом была назначена землеустроительная экспертиза.
Из заключения эксперта Черанёвой М.А. Номер изъят следует, что по результатам исследования земельных участков с кадастровыми Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>В, Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят> Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, установлено, что земельные участки пересекают границы земель лесного фонда квартал 4 выдел 3 Ольхонского лесничества Бугульдейского участкового лесничества, технический участок Номер изъят.
При составлении заключения эксперт руководствовался генеральным планом Хужирского МО (д. Харанцы), правилами землепользования и застройки Хужирского МО, лесоустроительной документацией (таксация и планшеты): <адрес изъят>, Ольхонское лесничество, Бугульдейское участковое лесничество, Технический участок Номер изъят (совхоз Ольхонский) квартал 4 (выдел 3ч), план лесонасаждения лесного участка, извлеченная копия таксационного описания лесного участка.
Разрешая возникший спор, суд, руководствовался статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок, нарушающих требования закона или иного правового акта, статьями 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующими порядок предоставления гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что спорные земельные участки, законность формирования и оборота которых оспаривается истцом, перешли в собственность ответчиков в нарушение действующего законодательства и помимо воли Российской Федерации, а предъявленные требования направлены на возвращение в федеральную собственность земель лесного фонда.
В соответствии с пунктом 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации участки лесного фонда ограничены в обороте.
Земельные участки лесного фонда выбыли из федеральной собственности и перешли в муниципальную собственность, затем были предоставлены в аренду администрацией Хужирского муниципального образования Онтобоеву А.Н., Онтобоеву А.А. Заяновой Р.А., Бурзанову А.А., в отсутствие воли (против воли) собственника, незаконно, с нарушением установленной законом процедуры.
Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, так как оно принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.
Статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал представленные документы и, оценив собранные доказательства в их совокупности, с учетом приведенных выше положений федерального законодательства и установленных обстоятельств, сделал правильный вывод о том, что администрация Хужирского муниципального образования не обладала необходимыми полномочиями на предоставление спорных земельных участков ответчикам в аренду.
Судебная коллегия считает, что разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности.
Установленные судом обстоятельства, изложенные в решении, не опровергнуты и в доводах апелляционной жалобы, они лишь повторяют позицию ответчика относительно предъявленных к нему исковых требований, однако, каких-либо новых обстоятельств, не проверенных судом первой инстанции не содержат.
Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных стороной истца требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии, оснований не имеется.
В результате удовлетворения требований истца в части признания недействительными договоров аренды земельных участков, возникает правовое основание для возложения на ответчиков в судебном порядке обязанности по сносу возведенных на данных участках жилых домов.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Вместе с тем, само по себе несогласие сторон с данной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.
Нарушений норм процессуального и материального права судом допущено не было.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено, а потому судебное решение, проверенное в рамках требований ст. 327.1 ГПК РФ отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ольхонского районного суда <адрес изъят> от Дата изъята по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Заяновой Р. А. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий: И.В. Скубиева
Судьи: В.О. Шабалина
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
