Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 июля 2019 года №33-4305/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июля 2019 года Дело N 33-4305/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Харманюк Н.В.,
судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,
при секретаре Мельниковой А.В.
рассмотрела в судебном заседании 15 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "..." на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2019 года, по которому
возложена на Администрацию МО ГО "..." обязанность по заключению с К. с учетом прав членов семьи - Е., Ф. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения представителя Л.А., представителя АМО ГО "..."-Г. судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
К. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "..." о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указала, что фактически с момента рождения (... года) проживает в жилом помещении по адресу: .... Документами о предоставлении жилья, выданными ее матери, которая в настоящее время умерла, истец не располагает. После смерти матери истец обратилась в администрацию МО ГО "..." о заключении договора социального найма в связи со смертью нанимателя. В удовлетворении заявления отказано, указано на необходимость предоставления предыдущего договора социального найма и ордера. В последующем на соответствующий запрос истца администрация МО ГО "..." сообщила, что договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался, ордер отсутствует. К. полагает, что указанные обстоятельства не могут препятствовать в заключении договора социального найма, поскольку она длительное время занимает спорное жилое помещение на законных основаниях.
Истец и ее представитель в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель администрации МО ГО "..." возражала против удовлетворения заявленных требований.
Иные лица в судебном заседании участия не принимали.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО ГО "..." просит об отмене решения суда, настаивая, что поскольку договор социального найма на спорное жилое помещение не заключался, ордер отсутствует, оснований для удовлетворения иска у суда не имелось.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ при имеющейся явке лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда не находит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: ... включено в реестр имущества муниципального имущества на основании постановления главы администрации г. ... <Дата обезличена> <Номер обезличен>
На основании данного постановления жилые помещения, в том числе дом <Адрес обезличен>, передан в муниципальную собственность от Службы по исправительным делам и социальной реабилитации МВД по Республике Коми.
В указанной квартире числились зарегистрированными: К. - (с <Дата обезличена>), Е. (дочь К..) - с <Дата обезличена>; Е. (дочь К. - с <Дата обезличена>; Ф. (внучка) - с <Дата обезличена>.
<Дата обезличена> К. умерла.
После ее смерти истец обратилась в администрацию МО ГО "..." с заявлениями о предоставлении ей копии договора социального найма, заключении с ней договора социального найма.
Постановлением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от <Дата обезличена>, которым К. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ... с составом семьи 3 человека К., Е., Ф. в связи с непредставлением документов, подтверждающих право пользования помещением по адресу: <Адрес обезличен>.
При этом судом установлено, что в жилом помещении истец проживала совместно с матерью и другими членами семьи. Лицевой счет по оплате ЖКУ открыт на имя К. После смерти матери истец продолжает оплачивать жилищно-коммунальные услуги, вносить плату за наем жилого помещения. Требований об освобождении жилого помещения, выселении из него со стороны администрации МО ГО "..." не предъявлялось.
Установив обстоятельства спора, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что К.. вселилась в спорную квартиру на законных основаниях, как член семьи К. на протяжении длительного времени ее мать, а в последующем и истец добросовестно исполняли обязанности нанимателя жилого помещения, следовательно, К. приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма.Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются представленными доказательствами.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений сторон, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ч. 1 ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).
В силу ч. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из материалов дела следует, что владелец жилищного фонда предоставил спорное жилое помещение семье истца, открыл лицевой счет на оплату коммунальных услуг, каких-либо требований о выселении администрацией МО ГО "..." к истцу и членам ее семьи не заявлялось. Указанные факты подтверждают, что пользование жилым помещением не являлось самовольным.
В связи с чем суд обоснованно возложил на администрацию МО ГО "..." обязанность по заключению с К. договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... с учетом прав членов ее семьи К., Ф.
В апелляционной жалобе администрация МО ГО "..." выражает несогласие с решением суда первой инстанции, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения иска по причине непредоставления документов, подтверждающих право пользования спорным жилым помещением - договора социального найма и ордера.
Вместе с этим приведенные доводы отмену судебного постановления не влекут.
Отсутствие ордера, который не был оформлен в установленном порядке, равно как и договора социального найма, не может рассматриваться, как отсутствие у лица законного права пользования жилым помещением при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней в течение длительного времени, что было подтверждено надлежащим исполнением обязанностей нанимателя, длительным отсутствием со стороны собственника требований о выселении. Иных лиц, претендующих на право пользование спорным жилым помещением, не имеется.
Решение суда законно и обоснованно, и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "..." - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка