Дата принятия: 26 июля 2019г.
Номер документа: 33-4305/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2019 года Дело N 33-4305/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Журавлевой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гаврилик Л. Ю. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08 апреля 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Гаврилик Л. Ю. частично.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области от 10 декабря 2018 года об отказе в назначении ей пенсии в части отказа в зачет в льготном исчислении требуемого специального стажа периода работы:
- с 01 августа 1992 года по 30 сентября 1993 года в качестве медицинской сестры травматологического отделения Череповецкой городской больницы;
- возложена обязать на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить указанный период работы в специальный стаж Гаврилик Л. Ю. в льготном исчислении как год работы за год и шесть месяцев.
Взысканы с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) в пользу Гаврилик Л. Ю. 300 рублей расходов на уплату государственной пошлины.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца Гаврилик Л.Ю. по доверенности Каманиной В.А., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области (впоследствии Государственное учреждение - Управление в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), пенсионный орган) от 10 декабря 2018 года N 4730/93 Гаврилик Л.Ю. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа (30 лет).
На дату определения права, 07 ноября 2018 года, стаж на соответствующих видах работ исчислен пенсионным органом в размере 28 лет 07 месяцев 06 дней.
В специальный стаж Гаврилик Л.Ю. засчитаны периоды её работы с 07 июля 1988 года по 28 декабря 1989 года, с 01 августа 1992 года по 30 сентября 1993 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Череповецкой городской больницы, позднее БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2", с 13 апреля 1990 года по 16 мая 1990 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Череповецкой детской городской больницы, позднее БУЗ ВО "Череповецкая детская городская больница" в календарном исчислении.
Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Гаврилик Л.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное), в котором, со ссылкой на действующее в спорные периоды ее работы пенсионное законодательство, просила признать незаконным решение пенсионного органа от 10 декабря 2018 года N 4730/93 в части отказа во включении названных периодов в специальный стаж в льготном порядке, возложить обязанность включить в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев указанные периоды работы, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19 ноября 2018 года, взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истец Гаврилик Л.Ю. и её представитель по устному ходатайству Каманина В.А. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Гаврилик Л.Ю. просит решение суда отменить в части отказа во включении в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов её работы с 07 июля 1988 года по 28 декабря 1989 года в должности медицинской сестры травматологического отделения Череповецкой городской больницы, позднее БУЗ ВО "Вологодская областная клиническая больница N 2", с 13 апреля 1990 года по 16 мая 1990 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Череповецкой детской городской больницы, позднее БУЗ ВО "Череповецкая детская городская больница" и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что поскольку работа проходила в отделении хирургического профиля, то в силу постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, который применялся до 01 ноября 1999 года, спорные периоды подлежат исчислению в льготном порядке.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 и пунктом 3 статьи 35 Закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6.
На основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
Таким образом, данное постановление закрепило возможность применения Списков должностей и учреждений последовательно в определенные промежутки времени.
Как следует из трудовой книжки Гаврилик Л.Ю., в периоды с 07 июля 1988 года по 28 декабря 1989 года она работала в должности медсестры травматологического отделения Череповецкой городской больницы, с 13 апреля 1990 года по 16 мая 1990 года - в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Череповецкой детской городской больницы.
Действующим в указанные выше периоды работы постановлением от 17 декабря 1959 года N 1397 такой льготный порядок исчисления выслуги лет, как просит Гаврилик Л.Ю., предусмотрен не был. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 также не предусматривает льготный порядок исчисления медицинского стажа медсестрам травматологического отделения и палатным медсестрам хирургического отделения стационаров.
При таких обстоятельствах, судом правомерно отказано истцу в зачете периодов работы с 07 июля 1988 года по 28 декабря 1989 года в должности медсестры травматологического отделения Череповецкой городской больницы и с 13 апреля 1990 года по 16 мая 1990 года в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения Череповецкой детской городской больницы в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев.
Доводы автора жалобы о том, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров было предусмотрено исчисление сроков выслуги одного года работы как за один год и шесть месяцев, в связи с чем указанные периоды ее работы должны быть включены в льготном исчислении, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
В рассматриваемом случае, спорные периоды работы Гаврилик Л.Ю. имели место до 1992 года, в связи с чем Список N 464 применению не подлежит.
Поскольку без зачета указанных выше периодов работы в льготном исчислении специального стажа Гаврилик Л.Ю. будет недостаточно, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 19 ноября 2018 года.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 08 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаврилик Л. Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
